Mengaudit pengurusan hartanah sebelum keperluan baharu

Keputusan audit menunjukkan batasan dan kekurangan.

Pengurusan, penggunaan dan pengendalian hartanah milik kerajaan adalah salah satu kandungan penting dalam pengurusan dan penggunaan aset awam. Pada masa ini, pengurusan dan penggunaan hartanah milik kerajaan untuk memastikan kecekapan, ekonomi dan anti-sisa merupakan isu yang mendesak, yang mempunyai kesan penting dalam meningkatkan kecekapan penggunaan sumber, menjimatkan belanjawan, untuk memenuhi matlamat pembangunan sosio-ekonomi .

Selepas penyusunan semula, Pejabat Audit Negeri mesti memberi tumpuan kepada pengauditan pengurusan, penggunaan dan pengendalian perumahan awam, perumahan khusus, dana perumahan penempatan semula dan perumahan sosial. Foto: TL

Selama bertahun-tahun, Audit Negeri telah menjalankan banyak audit aset awam, termasuk audit pengurusan, penggunaan dan pengendalian kemudahan hartanah milik kerajaan. Kandungan audit ini terutamanya disepadukan ke dalam kandungan audit pengurusan dan penggunaan aset awam dalam audit belanjawan tempatan, belanjawan kementerian, jabatan dan cawangan. Melalui pengauditan tersebut, pihak Audit Negeri telah menyusun dan memberikan maklumat mengenai status pengurusan dan penggunaan semasa; pada masa yang sama, terdapat banyak penemuan tentang batasan dan ketidakcukupan.

Khususnya: situasi menggunakan tanah untuk membina ibu pejabat dan kemudahan perkhidmatan awam untuk tujuan yang salah, meninggalkannya tidak digunakan atau menggunakannya secara tidak wajar; beberapa agensi, organisasi dan unit masih belum menyelesaikan sepenuhnya keadaan rumah dan tanah untuk ibu pejabat dan kemudahan perkhidmatan awam yang diceroboh, serta pertikaian yang berlarutan selama bertahun-tahun; pengeluaran sijil hak guna tanah belum selesai, dan pangkalan data pengurusan aset awam belum diisytiharkan atau dikemas kini.

Di samping itu, beberapa unit menjalankan usaha sama, persatuan, pajakan, dan pinjaman rumah dan tanah milik kerajaan untuk tujuan yang salah, dengan risiko kehilangan hak untuk digunakan; pelaksanaan susunan dan pengendalian tanah masih perlahan, tidak memastikan kemajuan; peraturan untuk menukar tujuan guna tanah kerana penempatan semula, penyusunan, penggabungan, dan pembubaran agensi dan unit masih tidak ketat...

Daripada penemuan ini, Pejabat Audit Negeri telah membuat cadangan untuk membetulkan, mengatasi dan mengendalikan pelanggaran dalam pengurusan dan penggunaan tanah awam; pada masa yang sama, dicadangkan untuk meminda dan menambah mekanisme dan dasar dalam bidang ini.

Namun, di samping keputusan yang dicapai, realiti menunjukkan bahawa skop pengauditan pengurusan, penggunaan dan pengendalian harta tanah milik kerajaan oleh Pejabat Audit Negeri selalunya hanya tertumpu kepada objek pejabat pentadbiran dan kemudahan operasi unit perkhidmatan awam. Kebanyakan mereka hanya mengaudit pematuhan dengan prosedur dan pematuhan dengan tujuan dalam pengurusan dan penggunaan.

Konteks baharu itu memerlukan Audit Negara menumpukan perhatian kepada pengauditan pengurusan, penggunaan dan pengendalian perumahan awam, perumahan khusus, dana perumahan penempatan semula, perumahan sosial, perumahan untuk angkatan tentera, perumahan lama yang dilaburkan dan dibina dengan modal bajet negeri atau ditubuhkan sebagai hak milik awam mengikut peruntukan undang-undang, khususnya di Hanoi dan Bandaraya Ho Chi Minh. Khususnya, fokus kepada pengauditan yang mendalam terhadap pengendalian rumah dan tanah milik kerajaan semasa memperkemas peralatan, menukar lokasi ibu pejabat serta isu penjualan dan pajakan rumah milik kerajaan, isu penilaian aset seperti rumah dan tanah semasa menjual dan menukar tujuan penggunaan.

Keputusan audit mesti memastikan penilaian kecekapan yang berkadar, terutamanya dari segi amalan berjimat cermat, memerangi pembaziran, dan pematuhan kepada norma guna tanah dan norma penggunaan lantai kerja.

Inovasi kaedah dan bangunkan garis panduan audit

Untuk meningkatkan kualiti pengauditan pengurusan, penggunaan dan pengendalian hartanah milik kerajaan, memenuhi keperluan yang ditetapkan dalam konteks baharu, Pejabat Audit Negeri perlu melaksanakan penyelesaian utama berikut:

Pertama, atur audit pengurusan, penggunaan dan pengendalian hartanah milik kerajaan ke dalam audit tematik yang berasingan atau audit operasi yang berasingan, terutamanya di Hanoi dan Ho Chi Minh City atau untuk kementerian dan cawangan yang memiliki banyak pertubuhan perkhidmatan awam seperti Kementerian Pendidikan dan Latihan dan Kementerian Pembinaan .

Dalam kes audit bersepadu, Audit Negara hendaklah mengaudit setiap kandungan mengikut pelan hala tuju, mengikut keperluan pengurusan Parti dan Negara dalam setiap tempoh. Gunakan kaedah audit berdasarkan penilaian risiko, memfokuskan pada unit pengauditan dengan tanda-tanda pelanggaran atau hartanah awam berskala besar. Elakkan daripada menetapkan objektif audit yang terlalu luas, meliputi semua kandungan pengurusan, penggunaan dan pengendalian hartanah dalam satu audit. Sebagai contoh, dalam tempoh semasa, pengendalian kemudahan ibu pejabat dan hartanah bagi memastikan penggunaan yang berkesan dan menjimatkan selepas organisasi disusun semula dan diperkemas perlu diberi tumpuan.

Kedua, membangunkan dan mengeluarkan garis panduan audit khusus mengenai pengauditan pengurusan, penggunaan, dan pengendalian rumah dan tanah milik kerajaan. Khususnya, adalah perlu untuk menyediakan panduan bersatu mengenai skop, kandungan audit, penilaian dan kesimpulan; khususnya, adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas sistem kriteria untuk menilai keberkesanan, penjimatan, dan anti sisa dalam pengurusan, penggunaan, dan pengendalian rumah dan tanah milik kerajaan.

Ketiga, memantapkan latihan dan pembangunan mendalam dalam pengauditan aset awam khususnya dalam bidang pengurusan, penggunaan dan pengendalian hartanah milik kerajaan. Pada masa yang sama, menganjurkan seminar dan bengkel profesional untuk meningkatkan kemahiran pengauditan dalam bidang ini.

Juruaudit yang menjalankan audit ke atas pengurusan, penggunaan dan pengendalian hartanah milik kerajaan mesti memastikan mereka dilengkapi dengan pengetahuan dan pemahaman bukan sahaja tentang peraturan undang-undang, tetapi juga kepakaran dan pemahaman tentang penilaian aset, pengurusan tanah, pengurusan pembinaan dan pembidaan.

Pada masa yang sama, menggalakkan aplikasi teknologi maklumat dalam mengaudit pengurusan, penggunaan dan pengendalian rumah dan tanah milik kerajaan yang berkaitan dengan eksploitasi dan penggunaan pangkalan data berpusat ke atas aset awam di lokaliti dan unit yang diaudit.

Keempat, memantau dengan teliti pelaksanaan syor audit yang berkaitan dengan hartanah awam untuk memastikan unit melaksanakannya sepenuhnya dan segera; pada masa yang sama, mengesyorkan pengendalian ketat kes kelewatan yang disengajakan, kegagalan untuk melaksanakan syor audit atau residivisme, untuk memastikan keberkesanan kesimpulan dan syor audit./.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-viec-quan-ly-nha-dat-truoc-yeu-cau-moi-10399672.html