Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi: Perlu menggalakkan pengkomersilan produk penyelidikan

Ramai saintis telah mengesyorkan bahawa draf Undang-undang mengenai Sains, Teknologi dan Inovasi perlu diselaraskan untuk menjadi lebih inovatif, memfokuskan pada insentif cukai yang kukuh dan sokongan kewangan yang lebih fleksibel untuk perusahaan sains, teknologi dan inovasi.

Madya Dr Mai Thanh Phong, pengetua Universiti Teknologi Ho Chi Minh City, berkata perlu ada draf yang lebih komprehensif dan inovatif yang memberi lebih kuasa kepada organisasi sains dan teknologi - Foto: TRAN HUYNH

Pada pagi 7 Februari, Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City menganjurkan seminar untuk menyumbang idea kepada draf Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, yang bertujuan untuk melaksanakan dengan segera dan berkesan Resolusi 57-NQ/TW mengenai penemuan dalam sains, pembangunan teknologi, inovasi dan transformasi digital negara.

Tiada kejayaan besar lagi

Pada seminar itu, para saintis memberi banyak ulasan mengenai kandungan draf undang-undang dengan harapan dan jangkaan bahawa Undang-undang Sains dan Teknologi yang disemak semula akan membina koridor undang-undang yang menggalakkan, mewujudkan satu kejayaan dalam pembangunan saintifik.

Ramai saintis percaya bahawa mekanisme dan insentif bagi universiti untuk menubuhkan perniagaan dan perniagaan sains dan teknologi dalam universiti masih belum jelas, terutamanya untuk produk yang dikomersialkan dan kerjasama perniagaan dalam penyelidikan dan pembangunan R&D daripada universiti.

Banyak pendapat mencadangkan memudahkan prosedur untuk mengkomersialkan hasil penyelidikan; membina ekosistem inovasi nasional dengan penyertaan perniagaan; dan menambah baik dasar sumber manusia untuk menarik bakat.

Madya Dr. Mai Thanh Phong - Pengetua Universiti Teknologi (Universiti Kebangsaan Kota Ho Chi Minh) - mengulas bahawa draf undang-undang ini mempunyai perkara baharu, namun, berbanding dengan semangat Resolusi 57, sebenarnya tidak ada kejayaan besar.

Draf undang-undang mempunyai bab pengkomersilan hasil penyelidikan saintifik, tetapi bab ini hanya mempunyai 3 artikel, setiap artikel mempunyai beberapa baris definisi, tidak mencerminkan semangat Resolusi 57.

"Perlu ada draf yang lebih komprehensif dan inovatif, memberikan lebih kuasa kepada organisasi sains dan teknologi atau mempunyai pemikiran yang lebih luas dalam mempraktikkan hasil penyelidikan," saran Encik Phong.

Perlu menghalalkan universiti untuk menubuhkan perniagaan

Kebanyakan saintis percaya bahawa draf undang-undang ini harus menggalakkan dan mewujudkan syarat untuk saintis mengkomersialkan produk penyelidikan saintifik mereka melalui penubuhan perusahaan sains dan teknologi atau perusahaan yang berkaitan dengan universiti.

Encik Phong membangkitkan beberapa perkara penting yang perlu dinyatakan dengan jelas dalam draf undang-undang ini. Pertama, institusi pengajian tinggi pada asasnya adalah organisasi saintifik dan teknologi. Kedua, perlu disahkan bahawa institusi pengajian tinggi awam dibenarkan menubuhkan perusahaan untuk mengkomersialkan keputusan mereka.

Akhirnya, sebelum ini, saintis dari universiti atau organisasi awam, sebagai penjawat awam, tidak dibenarkan mengambil bahagian dalam pengurusan atau penubuhan perusahaan untuk membangun, serta mengkomersialkan hasil mereka. Isu-isu ini belum dijelaskan dalam draf undang-undang ini. Satu lagi perkara yang menjadi isu yang sangat penting sehingga kini tetapi hampir menemui jalan buntu ialah penilaian teknologi; pembahagian faedah antara pihak dan pemilik.

“Saya berpendapat dalam peringkat negara ini, Negara tidak seharusnya menganggap pelaburan dalam teknologi sebagai pelaburan yang boleh dipulihkan. Ini adalah pelaburan yang hampir dilupakan, dan faedah pelaburan ini adalah untuk membangunkan sains dan teknologi negara.

Ini adalah hasil yang boleh digunakan secara sah, dan nilai tersebut menambah nilai kepada pengeluaran masyarakat, bukan hanya wang yang diperolehi. Oleh itu, penilaian teknologi harus diserahkan kepada organisasi yang memberikan pemilikan. Sebagai contoh, ia boleh menjadi universiti atau institut penyelidikan.

Kedua, pembahagian hak cipta dan organisasi mengikut peratusan juga harus diputuskan oleh organisasi tersebut, berdasarkan persetujuan antara organisasi dan rakan kongsi, serta keperluan pelanggan mengikut mekanisme pasaran. Dan sudah tentu, jika mereka membuat kesilapan, dengan sengaja melakukan kesilapan, ada undang-undang. Oleh itu, dengan segala cara, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk hasil penyelidikan dibawa ke dalam pengeluaran adalah perkara yang paling penting," tegas Encik Phong.

Prof Dr Nguyen Thi Canh, Universiti Ekonomi dan Undang-undang, Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City, berkata mengekalkan frasa "inovasi" sebagai nama draf undang-undang tidak akan sesuai kerana inovasi adalah hasil penyelidikan dan aplikasi sains dan teknologi.

Di samping itu, peraturan kewangan dan pelaburan sains dan teknologi mengikut draf undang-undang hanya menyebut perbelanjaan sains dan teknologi sekurang-kurangnya 2% daripada belanjawan negara.

Walau bagaimanapun, ia tidak meliputi purata pelaburan dalam sains dan teknologi daripada sumber yang berbeza, yang menyumbang kepada berapa peratus KDNK negara. Daripada jumlah itu, berapa banyak dari bajet, dan berapa banyak dari mobilisasi sosial bukan negara. Dari situ, akan wujud dasar untuk menggerakkan sumber sosial.

Masih banyak perkara yang samar-samar.

Profesor Madya Dr Pham Van Phuc - Pengarah Institut Sel Stem (Universiti Sains Semula Jadi, Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City) - berkata bahawa draf undang-undang itu masih kekurangan banyak definisi dan banyak konsep yang agak kabur.

"Menurut draf undang-undang ini, amat sukar untuk menganalisis jenis penyelidikan, organisasi, pengurusan penyelidikan... apabila Negara mengeluarkan dokumen sub-undang," kata Encik Phuc.

Beri autonomi yang lebih besar

Menurut Encik Pham Phu Ngoc Trai - Pengerusi Syarikat Perunding Perniagaan Integrasi Global, ahli Majlis Sains dan Latihan Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City, draf undang-undang itu perlu mempunyai peruntukan yang mengawal selia mekanisme khusus untuk dua universiti kebangsaan dan Akademi Sains dan Teknologi.

Khususnya, ia adalah untuk memberikan autonomi yang lebih besar, membenarkan institusi kewangan dan kerjasama antarabangsa. Menyokong pembinaan pusat penyelidikan yang cemerlang, memberi tumpuan kepada bidang strategik seperti kecerdasan buatan, bahan baharu, bioperubatan, tenaga boleh diperbaharui. Galakkan kerjasama antara universiti kebangsaan dan perusahaan, wujudkan mekanisme untuk perusahaan membiayai bersama penyelidikan untuk meningkatkan kebolehgunaan.

Sumber: https://tuoitre.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-can-thuc-day-thuong-mai-hoa-san-pham-nghien-cuu-20250208061627198.htm