Model zon ekonomi diutamakan oleh banyak lokaliti untuk meningkatkan kelebihan daya saing.

Banyak lokaliti bercadang untuk menambah perancangan zon ekonomi, menganggapnya sebagai kelebihan daya saing dalam menarik pelaburan.

Pelaburan keutamaan dalam zon ekonomi

Model zon ekonomi merupakan pilihan keutamaan bagi banyak lokaliti untuk menarik sumber bagi pembangunan sosio-ekonomi. Kementerian Perancangan dan Pelaburan melaporkan kepada perwakilan Dewan Negara apabila menyebut pengurusan negeri zon ekonomi - salah satu kandungan yang dipersoalkan oleh perwakilan pada sesi ke-8 Dewan Negara ke-15.

Amalan membangunkan zon ekonomi yang mantap, seperti Dung Quat, Vung Ang, Nghi Son, Dinh Vu - Cat Hai... telah membuktikan bahawa pembentukan zon ekonomi membuka banyak peluang, mewujudkan daya penggerak untuk menggalakkan pembangunan ekonomi serantau melalui mekanisme insentif pelaburan, sistem infrastruktur segerak dan keadaan untuk pembangunan tumpuan industri berskala besar.

Pada masa ini, model zon ekonomi terus diberi keutamaan untuk pembangunan di banyak lokaliti bagi meningkatkan kelebihan daya saing dalam menarik pelaburan.

Sebagai contoh, Wilayah Quang Ninh telah menubuhkan 5 zon ekonomi, termasuk 3 zon ekonomi sempadan dan 2 zon ekonomi pantai. Hai Phong telah menubuhkan zon ekonomi Dinh Vu – Cat Hai dan mencadangkan untuk menubuhkan zon ekonomi pantai kedua. Beberapa kawasan selatan, seperti Ninh Thuan , Binh Thuan, Ben Tre juga mencadangkan untuk menambah perancangan zon ekonomi.

Pada masa ini, kebanyakan projek pelaburan dalam sektor pembuatan, projek dengan modal pelaburan yang besar kebanyakannya memilih taman perindustrian dan zon ekonomi sebagai lokasi pelaburan. Contohnya, Samsung, LG, Lego, Pandora, Formosa…

Desentralisasi menyeluruh ke peringkat tempatan

Pihak berkuasa untuk membuat keputusan mengenai orientasi dan menggerakkan sumber untuk pembangunan zon ekonomi telah diagihkan secara menyeluruh kepada lokaliti, lapor Kementerian Perancangan dan Pelaburan. Kandungan ini telah dikawal secara khusus dalam Dekri No. 35/2022/ND-CP yang mengawal selia pengurusan taman perindustrian dan zon ekonomi.

Secara khusus, lokaliti berwibawa hendaklah mengetuai pembangunan dan hala tuju pelaksanaan rancangan pembangunan zon ekonomi di kawasan tersebut; menganjurkan penubuhan dan kelulusan tugas dan projek perancangan am untuk pembinaan zon ekonomi...

Tempatan mempunyai hak untuk membuat keputusan untuk menggunakan modal bajet negeri untuk melabur atau menyokong pelaburan dalam sistem infrastruktur teknikal di dalam dan di luar zon ekonomi.

Pihak berkuasa tempatan juga mempunyai hak untuk mengarahkan pelaksanaan prosedur pelaburan untuk projek pelaburan dalam pembinaan dan perniagaan infrastruktur kawasan berfungsi dalam zon ekonomi dalam tempoh apabila lembaga pengurusan taman perindustrian dan zon ekonomi belum ditubuhkan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pelaburan; Mengeluarkan dasar insentif dan insentif khusus selaras dengan peruntukan undang-undang mengenai keutamaan pengambilan dan penggunaan buruh tempatan, buruh yang sangat khusus dan mahir.

Tempatan juga mempunyai kuasa untuk mengeluarkan syarat dan kriteria bagi perusahaan pelabur yang diberi keutamaan dalam memajak tanah atau menyewakan semula tanah mengikut peruntukan undang-undang...

Keputusan yang dicapai ialah menarik sejumlah besar modal pelaburan, menambah sumber penting untuk pelaburan pembangunan, menyumbang kepada menggalakkan pertumbuhan ekonomi;

Mempercepatkan proses perindustrian dan pemodenan, mengubah ruang pembangunan, menggalakkan perhubungan industri dan serantau, dan mewujudkan asas penting untuk pertumbuhan jangka panjang.

Menyumbang kepada penciptaan pekerjaan, penstrukturan semula buruh, meningkatkan produktiviti buruh dan meningkatkan kualiti sumber manusia; menyumbang secara aktif kepada perlindungan alam sekitar dan melaksanakan orientasi pertumbuhan hijau...

Keperluan Undang-undang mengenai Taman Perindustrian dan Zon Ekonomi

Kementerian Perancangan dan Pelaburan mengesyorkan mengkaji dan membangunkan Undang-undang mengenai Taman Perindustrian dan Zon Ekonomi, memastikan penggalakan pembangunan taman perindustrian dan zon ekonomi untuk memenuhi keperluan perindustrian dan pemodenan dalam situasi baharu; pada masa yang sama, memenuhi trend baharu di dunia, seperti ekonomi hijau, ekonomi digital, ekonomi bulat dan tenaga hijau.

Asas cadangan ini adalah batasan pembangunan taman perindustrian dan zon ekonomi yang telah dinyatakan oleh Kementerian Perancangan dan Pelaburan. Sebagai contoh, kualiti dan kecekapan perancangan tidak memenuhi keperluan, kecekapan penggunaan tanah tidak tinggi, dan bajet pusat yang diperuntukkan untuk pembangunan taman perindustrian dan zon ekonomi masih terhad.

Menurut penjelasan Kementerian Perancangan dan Pelaburan, antara sebab utamanya ialah institusi dan undang-undang yang berkaitan dengan taman perindustrian dan zon ekonomi belum disiapkan, kurang penyegerakan dan tidak membuat terobosan untuk menyesuaikan diri dengan keperluan pembangunan, mewujudkan hala tuju baharu untuk pembangunan taman perindustrian dan zon ekonomi.

Rangka kerja undang-undang untuk taman industri dan zon ekonomi tidak tinggi, rangka kerja undang-undang yang mengawal operasi taman industri dan zon ekonomi bertaburan, tidak cukup kuat, dan hanya berhenti di peringkat Dekri. Sementara itu, operasi taman perindustrian dan zon ekonomi adalah berkaitan dengan pelbagai bidang yang berbeza, dikawal pada peringkat undang-undang, seperti perancangan, pelaburan, perusahaan, tanah, pembinaan, perlindungan alam sekitar, perumahan, buruh, dll.

Sistem insentif pelaburan dan dasar sokongan pelaburan di Vietnam amnya dan di taman perindustrian dan zon ekonomi khususnya masih tidak berkesan dan tidak mencipta perbezaan untuk mengorientasikan aliran pelaburan.

Di peringkat tempatan, sistem lembaga pengurusan taman perindustrian dan zon ekonomi telah diwujudkan untuk melaksanakan fungsi pengurusan negeri secara langsung ke atas taman perindustrian dan zon ekonomi.

Walau bagaimanapun, peraturan mengenai kedudukan fungsi, tugas dan struktur organisasi lembaga pengurusan taman perindustrian dan zon ekonomi adalah tidak jelas, tidak stabil, tidak konsisten, tidak terdesentralisasi sepenuhnya dan belum mewujudkan asas undang-undang yang lengkap untuk melaksanakan dasar Kerajaan untuk memperbaharui prosedur pentadbiran mengikut model kedai sehenti.

Oleh itu, pada masa akan datang, adalah perlu untuk menyelidik dan membangunkan Undang-undang Taman Perindustrian dan Zon Ekonomi.

Seiring dengan itu, Kementerian Perancangan dan Pelaburan mengesyorkan menggalakkan desentralisasi dan pemberian kuasa kepada lokaliti, memastikan promosi berkesan model "sehenti, di tapak" dalam menguruskan pelaburan dalam membangunkan taman perindustrian dan zon ekonomi.

Sehingga kini, negara ini mempunyai 26 zon ekonomi sempadan di 21/25 wilayah sempadan tanah besar, dengan jumlah keluasan hampir 775.8 ribu hektar; 18 zon ekonomi pantai telah diwujudkan dengan keluasan 857.6 ribu hektar, di mana kawasan tanah besar adalah kira-kira 568.4 ribu hektar (menyumbangkan 1.68% daripada keseluruhan kawasan negara) di 17/28 wilayah dan bandar-bandar pusat yang bersempadan dengan laut.

Zon ekonomi khusus ialah jenis zon ekonomi baharu yang ditambah dalam Dekri No. 35/2022/ND-CP, jadi sehingga kini tiada zon ekonomi khusus ditubuhkan.

Sumber: https://baodautu.vn/mo-hinh-khu-kinh-te-duoc-nhieu-dia-phuong-uu-tien-de-tang-loi-the-canh-tranh-d229503.html