Apakah model pengurusan untuk warisan Anakku dan Hoi An?

VHO - Unit mana yang akan mengurus dan mengendalikan dua warisan budaya dunia My Son dan Hoi An bandar purba pada masa akan datang untuk memastikan pelaksanaan fungsi nasihat dan pengurusan negeri mengenai pemuliharaan dan promosi nilai warisan adalah perkara yang membimbangkan.

Warisan Kuil Anakku

Lembaga Pengurusan Warisan Budaya Anakku (Lembaga Pengurusan Anakku) dan Pusat Pengurusan dan Pemuliharaan Warisan Budaya Hoi An (Pusat Hoi An) berkata kedua-dua unit itu telah mengemukakan cadangan untuk model pengurusan warisan selepas kerajaan peringkat daerah menghentikan operasi.

Hoi An ingin berada terus di bawah bandar

Berdasarkan alasan undang-undang, Pusat Hoi An mengesyorkan agar Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandaraya Hoi An berunding dengan Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Nam dan Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang untuk menubuhkan Pusat Pemuliharaan Warisan Bandar Purba Hoi An di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang, di bawah arahan dan pengurusan Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya secara langsung.

Encik Pham Phu Ngoc, Pengarah Pusat Hoi An, berkata bahawa bandar purba Hoi An mempunyai 1,143 peninggalan, terutamanya di bandar lama, yang mana 1,130 adalah peninggalan seni bina dan seni, 9 berada di peringkat kebangsaan, dan 13 berada di peringkat wilayah.

Dengan lebih daripada 80% peninggalan yang dimiliki secara persendirian dan kolektif, bermakna bahawa dalam setiap peninggalan, aktiviti harian kediaman, kehidupan seharian, ekonomi , budaya dan aktiviti sosial rakyat masih berlaku, dan oleh itu bandar purba Hoi An dianggap sebagai "muzium hidup", mencipta keunikan berbanding dengan warisan lain di Vietnam.

Dengan ciri ini, di kawasan bandar purba, terdapat bukan sahaja peraturan mengenai pemuliharaan warisan, tetapi juga tertakluk kepada peraturan banyak peraturan undang-undang lain sesuatu lokaliti di bawah sistem pengurusan pentadbiran negeri.

Ini mencipta ciri yang agak unik dan menimbulkan banyak isu yang sukar dan rumit dalam proses pengurusan, pemuliharaan dan promosi nilai berbanding dengan banyak warisan lain. Oleh itu, pengurusan, pemuliharaan dan promosi bandar purba Hoi An mesti diletakkan dalam minda dan skop bandar pelabuhan komersial Hoi An.

Seiring dengan pencapaian dalam kerja memelihara dan mempromosikan nilai, kesukaran dan kekurangan dalam model pengurusan semasa didedahkan secara beransur-ansur. Selain itu, warisan juga menghadapi pelbagai cabaran dalam pengurusan, terutamanya dalam konteks urbanisasi, pembangunan pelancongan, perubahan iklim dan tekanan daripada kehidupan ekonomi dan sosial moden yang telah dan sedang menimbulkan keperluan yang semakin tinggi dan kompleks.

Oleh itu, dalam konteks baharu, membina sebuah agensi pengurusan warisan yang sangat profesional, diperkasa sepenuhnya dan mempunyai mekanisme penyelarasan yang rapat dengan pihak berkaitan adalah keperluan segera.

Menurut Pusat Hoi An, model pembinaan Pusat Pemuliharaan Warisan Bandar Purba Hoi An di bawah peringkat wilayah dan perbandaran mempunyai kelebihan yang luar biasa seperti: Memudahkan pelesenan orang di kawasan warisan dalam pemulihan dan pembaikan tinggalan dan rumah tunggal apabila Undang-undang Warisan Budaya No. 45/2024/2024 Julai 15, berkuat kuasa mulai 2 Julai 2024/QH15.

Mengikut peraturan ini, pihak berkuasa warisan budaya peringkat wilayah mempunyai kuasa untuk memberikan lesen bagi aktiviti pemulihan dan pembaikan peninggalan kepada rakyat. Model itu bukan sahaja memberi tumpuan kepada pemuliharaan warisan tetapi juga bertujuan untuk membangunkan pelancongan mampan, mencipta hasil untuk bajet tempatan dan meningkatkan pendapatan untuk rakyat; mendidik dan meningkatkan kesedaran awam; menyelaras dengan pertubuhan antarabangsa...

“Model pengurusan ini menggabungkan rapat profesional, kewangan, komuniti, perkongsian awam-swasta, dan sokongan daripada organisasi antarabangsa, dengan bimbingan langsung dan komprehensif Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang, memastikan warisan budaya Hoi An dipelihara dan nilainya dipromosikan,” kata Encik Pham Phu Ngoc.

Warisan Bandar Purba Hoi An

Warisan Anakku mencadangkan tiga pilihan

Dalam laporan yang mencadangkan model untuk menguruskan warisan budaya Anakku yang dihantar kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Daerah Duy Xuyen untuk pertimbangan dan penyerahan kepada wilayah itu baru-baru ini, tiga pilihan telah dipertimbangkan, termasuk: Menubuhkan Lembaga Pengurusan Warisan Budaya Anakku di bawah Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan; atau di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah (Bandar); atau di bawah Jawatankuasa Rakyat Komune.

Pada masa ini, struktur organisasi Lembaga Pengurusan Anakku merangkumi Lembaga Pengarah dan 6 jabatan profesional, dengan jumlah 140 pekerja (8 jawatan). Dalam pengurusan warisan budaya dunia, Kompleks Tokong My Son terletak jauh dari kawasan perumahan, merupakan runtuhan seni bina arkeologi, dan berusia ribuan tahun, mudah dipengaruhi oleh faktor semula jadi dan manusia.

Sebagai tambahan kepada kerja-kerja memelihara peninggalan, mengurus dan memelihara kepelbagaian ekosistem hutan guna khas Anakku, pencegahan dan memerangi kebakaran hutan juga merupakan tugas utama unit pengurusan. Oleh itu, mengenai model pengurusan, mereka di bawah pengurusan pihak atasan juga perlu mengambil kira faktor-faktor ini.

Dalam masa yang sama, mengaitkan secara erat dan organik tugas memelihara tapak peninggalan dengan tugas membangunkan ekonomi, budaya dan masyarakat di lokaliti khususnya dan seluruh negara amnya.

Perhatian khusus diberikan untuk menggalakkan potensi pembangunan ekonomi pelancongan ke arah membangunkan pelancongan budaya yang berkaitan dengan pemuliharaan biodiversiti. Memantapkan propaganda dan pendidikan bagi meningkatkan kesedaran terhadap peninggalan dan peranan serta tanggungjawab masyarakat dalam memelihara barang-barang peninggalan.

Encik Nguyen Cong Khiet, Pengarah Lembaga Pengurusan Anakku, berkata cadangan untuk menubuhkan Lembaga Pengurusan Anakku sebagai unit perkhidmatan awam khas di bawah Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan wilayah (bandar) itu adalah model yang sangat baik, memastikan pelaksanaan fungsi nasihat negeri tepat pada masanya mengenai pengurusan, pemuliharaan dan promosi warisan.

Pada masa yang sama, meluaskan kerjasama dan pertukaran antarabangsa untuk meningkatkan keberkesanan kerja pemuliharaan. Ini bukan sahaja penyelesaian untuk memastikan pengurusan warisan yang lebih ketat dan lebih saintifik, tetapi juga mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan pelancongan, meningkatkan hasil belanjawan, dan menggalakkan ekonomi, budaya dan masyarakat wilayah.

Cadangan untuk menyerahkan pengurusan kepada Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan

Difahamkan, Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan wilayah Quang Nam turut menghantar Dokumen No 161 kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Nam berhubung cadangan penyusunan semula unit perkhidmatan awam di bawah sektor Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan selepas tamat operasi unit pentadbiran peringkat daerah.

Khususnya, adalah dicadangkan untuk menubuhkan Pusat Hoi An atas dasar penggabungan sebahagian fungsi dan tugas Pusat Budaya Bandar Hoi An - Sukan dan Radio - Pusat Televisyen; untuk menubuhkan Lembaga Pengurusan Anakku sebagai unit perkhidmatan awam di bawah Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan.

Menurut Encik Nguyen Thanh Hong, Pengarah Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Quang Nam, struktur ini membantu mengoptimumkan proses pengurusan dan mewujudkan penyelarasan yang fleksibel antara unit berkaitan. Dengan pihak berkuasa yang diberikan, keupayaan untuk menggerakkan sumber kewangan daripada pelbagai sumber yang berbeza membantu mengurangkan pergantungan kepada sumber negeri, sambil mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk projek pemuliharaan dan promosi warisan.

Pengurusan segerak mengikut peraturan undang-undang, dengan penyelarasan dengan agensi berkaitan, membantu mengukuhkan penyelarasan dalam melindungi dan mempromosikan warisan budaya Hoi An dan My Son, terutamanya dalam konteks pembangunan pelancongan dan peningkatan bilangan pelawat. Pada masa yang sama, fokus kepada pengkhususan dalam pemuliharaan, pengurusan alam sekitar dan landskap bandar.

"Model ini bukan sahaja memberi tumpuan kepada pemuliharaan warisan tetapi juga bertujuan untuk pembangunan pelancongan yang mampan, menjana pendapatan untuk bajet tempatan dan meningkatkan pendapatan rakyat. Penganjuran acara kebudayaan, perayaan dan aktiviti pelancongan akan membantu lokaliti membangunkan ekonomi dan masyarakatnya secara harmoni tanpa menjejaskan nilai warisan," kata Encik Hong.

Pada masa ini, Vietnam mempunyai 8 tapak Warisan Dunia. Mengenai pengurusan langsung, terdapat 2 unit pengurusan Warisan Dunia di bawah Jawatankuasa Rakyat Daerah, iaitu Pusat Hoi An dan Lembaga Pengurusan My Son. Terdapat 2 unit di bawah peringkat Jabatan iaitu Lembaga Pengurusan Landskap Trang An dan Lembaga Pengurusan Warisan Kota Dinasti Ho. Terdapat 4 unit di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah, iaitu Pusat Pemuliharaan Monumen Hue, Lembaga Pengurusan Taman Negara Phong Nha - Ke Bang, Lembaga Pengurusan Teluk Ha Long dan Pusat Pemuliharaan Warisan Thang Long - Hanoi.

Sumber: https://baovanhoa.vn/van-hoa/mo-hinh-quan-ly-nao-cho-di-san-my-son-va-hoi-an-139605.html