Model 'kotak pasir' untuk Bandar Raya Ho Chi Minh

Bandar Raya Ho Chi Minh berhasrat untuk menjadi pusat kewangan antarabangsa, bandar pintar, ekonomi digital, ekonomi hijau, penyedia perkhidmatan berkualiti tinggi, logistik moden dan ekosistem inovasi.

Resolusi 09 membuka ruang pembangunan baharu untuk Bandar Raya Ho Chi Minh dengan menangani isu pembinaan mekanisme unggul yang inovatif yang membolehkan perintis mekanisme dan dasar baharu secara proaktif - Foto: QUANG DINH

Resolusi 09 membuka ruang pembangunan baharu untuk Bandar Raya Ho Chi Minh dengan menangani isu pembinaan mekanisme unggul yang inovatif yang membolehkan perintis mekanisme dan dasar baharu secara proaktif, menjalankan percubaan terkawal model "kotak pasir", atau melaksanakan model yang berbeza daripada peraturan perundangan semasa dalam kes yang diperlukan.

Ini mewakili pemerkasaan yang ketara, menunjukkan keyakinan kerajaan pusat terhadap peranan utama Bandar Raya Ho Chi Minh, di samping meletakkan tuntutan yang sangat tinggi terhadap kapasiti organisasinya untuk pelaksanaan.

Bandar Raya Ho Chi Minh berhasrat untuk menjadi pusat kewangan antarabangsa, bandar pintar, ekonomi digital, ekonomi hijau, penyedia perkhidmatan berkualiti tinggi, logistik moden dan ekosistem inovasi.

Semua ini merupakan bidang yang bergerak pantas, dengan banyak model baharu muncul daripada amalan sebelum undang-undang berpeluang untuk disempurnakan.

Jika kita menunggu sehingga semua peraturan dikuatkuasakan sepenuhnya sebelum pelaksanaannya, bandar ini mungkin terlepas peluang pembangunan.

Sebaliknya, tindakan tergesa-gesa tanpa pengawasan yang mencukupi boleh mengalihkan risiko kepada orang ramai, bajet dan persekitaran pelaburan.

Oleh itu, kuncinya adalah untuk mengubah hak untuk menjalankan percubaan kepada kapasiti penguatkuasaan yang sistematik. "Sandbox" mesti mempunyai objektif awam yang jelas, skop khusus, jangka masa yang ditetapkan, mekanisme pemantauan bebas, kriteria penilaian yang boleh diukur dan syarat untuk menghentikan apabila risiko melebihi ambang batas.

Bagi Bandar Raya Ho Chi Minh, "kotak pasir" tidak seharusnya difahami sebagai "dibenarkan untuk melakukan sesuatu secara berbeza," tetapi sebaliknya sebagai kaedah tadbir urus pembangunan moden di mana model baharu diuji dalam had selamat, isu yang belum pernah terjadi sebelumnya disahkan dengan data, dan halangan undang-undang dinilai untuk impak sebelum pelarasan yang dicadangkan.

Inovasi perlu membuka jalan, tetapi ia mesti diteruskan dalam koridor yang selamat. Perniagaan digalakkan untuk berinovasi, tetapi mereka mesti menunjukkan manfaat sosial, ketelusan data dan akauntabiliti terhadap kualiti, kos dan impak yang terhasil.

Badan kawal selia diberikan lebih banyak autonomi, tetapi mereka mesti menyediakan bukti, hasil dan impak ketara terhadap kehidupan orang ramai.

Bandar ini boleh secara proaktif mengumumkan masalah utama yang memerlukan penyelesaian, seperti mengurangkan kesesakan lalu lintas, memerangi banjir, membangunkan tanah di sekitar laluan metro, membangunkan perumahan sosial, menghijaukan zon perindustrian, berkongsi data bandar, kewangan hijau, ekonomi waktu malam, penjagaan kesihatan digital, pendidikan pintar, logistik serantau dan pengurusan aset awam. Apabila kerajaan memberikan tugasan yang betul, perniagaan, universiti, pakar dan persatuan akan mempunyai asas untuk menyertai projek yang lebih spesifik dan bertanggungjawab.

Bandar Raya Ho Chi Minh juga memerlukan institusi yang berkemampuan untuk menyokong pengujian dasar bandar. Ini boleh jadi sebuah majlis atau pusat penyelarasan "kotak pasir", yang beroperasi dengan cekap dan profesional, tanpa mewujudkan lapisan pentadbiran tambahan.

Institusi ini bertanggungjawab untuk menerima inisiatif, menyeragamkan dokumentasi, menganjurkan semakan bebas, menilai risiko, mencadangkan skop program rintis, memantau pelaksanaan dan mengesyorkan peningkatan skala, pelarasan atau pemberhentian.

Satu prinsip yang sangat penting adalah untuk meletakkan orang ramai di tengah-tengah setiap eksperimen. Dasar baharu hanya benar-benar bermakna apabila ia membantu orang ramai melancong dengan lebih mudah, hidup dengan lebih selamat, mengakses perkhidmatan awam yang lebih baik dan mempunyai lebih banyak peluang dari segi pekerjaan, perumahan, penjagaan kesihatan , pendidikan dan persekitaran hidup.

Oleh itu, setiap "kotak pasir" perlu mempunyai petunjuk yang mengukur faedah sosial, tahap kepuasan rakyat, impak terhadap kumpulan terdedah, alam sekitar dan kos sosial yang terhasil.

Dalam pelaksanaannya, pihak bandar harus memilih beberapa bidang keutamaan untuk difokuskan terlebih dahulu, dengan hala tuju yang jelas dan proses penilaian yang jelas. Model yang berjaya harus diseragamkan untuk aplikasi yang lebih luas. Malah model yang belum mencapai kejayaan adalah berharga jika ia membantu sistem mengenal pasti risiko lebih awal, mengelakkan kesilapan yang lebih besar apabila dilaksanakan pada skala yang lebih besar.

Resolusi 09 memberi Bandar Raya Ho Chi Minh ruang baharu untuk membuka jalan. Cabaran yang selebihnya adalah untuk bandar mengubah ruang tersebut menjadi sistem tindakan yang konkrit, dengan proses, data, orang ramai, institusi dan disiplin penguatkuasaan.

Kembali ke topik

NGUYEN TUAN ANH

Sumber: https://tuoitre.vn/mo-hinh-sandbox-cho-tp-hcm-20260603085303367.htm