'Membedah' buku teks sosialisasi

Pelajaran pendidikan ekonomi dan undang-undang 12A12 pelajar di Sekolah Menengah Le Quy Don, Daerah 3, Bandar Ho Chi Minh – Foto: NHU HUNG

Persidangan menilai pelaksanaan buku teks sosialisasi telah diadakan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan pada 12 Disember dengan disertai pemimpin Jabatan Pendidikan dan Latihan 63 wilayah dan bandar. Ini juga adalah masa apabila penyusunan buku teks telah melalui kitaran penuh dari gred 1-12.

Pemimpin Jabatan Pendidikan dan Latihan 63 wilayah dan bandar mengakui kelebihan melaksanakan satu program, banyak buku teks dan kualiti buku teks mempunyai perubahan positif dalam kandungan dan bentuk.

Apa yang lebih penting ialah kesedaran pengurus dan guru berubah dalam pengajaran mengikut program seiring dengan mempelbagaikan bahan pendidikan .

Walau bagaimanapun, masih terdapat kebimbangan dan cadangan, memfokuskan pada tiga cerita utama.

Sedikit masa untuk bereksperimen

Menurut Kementerian Pendidikan dan Latihan, penyusunan buku teks dalam tempoh 5 tahun kerja eksperimen dijalankan di lebih 2,000 kelas di lebih 600 sekolah dengan 9,421 pelajaran. 73,600 pelajar mengambil bahagian dalam pembelajaran eksperimen. Daripada eksperimen dengan sampel, buku teks telah disiapkan. Dan untuk menjadi objektif, sehingga 245,700 guru dan 3,120 pensyarah mengambil bahagian dalam membaca dan memberi ulasan mengenai buku tersebut.

Selain buku-buku itu ditapis melalui pusingan oleh majlis penilai lebih 1,404 orang, Kementerian Pendidikan dan Latihan turut menjemput pakar bebas untuk membaca, menyemak dan mengulas. Ini adalah proses yang lebih ketat daripada sebelumnya dengan jumlah peserta yang sangat ramai.

Bilangan pengarang sahaja, dengan hampir 4,000 orang, adalah tiga kali lebih besar daripada proses penyusunan buku untuk program lama. Bagaimanapun, pada persidangan itu, banyak pendapat daripada lokaliti mengatakan bahawa kedua-dua peringkat eksperimen dan peringkat maklum balas guru masih mempunyai kekurangan.

Menurut Encik Bui Van Khiet, Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Nam Dinh , menganjurkan pengajaran eksperimen adalah sukar apabila masa guru dan pelajar mengakses buku teks dan bahan rujukan (buku guru, buku latihan) adalah terhad.

Sementara itu, guru tidak mempunyai akses kepada keseluruhan proses dan kandungan buku kerana mereka hanya mengajar satu tempoh percubaan atau beberapa tempoh rawak dalam buku teks sesuatu kelas atau peringkat gred. Selain itu, alat bantu mengajar juga kurang.

Semasa pandemik COVID-19, pelajaran dalam talian tidak dijamin berkesan. Walau bagaimanapun, pengajaran eksperimen adalah sangat penting kerana ia membantu kandungan buku teks untuk disahkan secara praktikal, supaya pengarang dapat menentukan kesesuaian setiap pelajaran.

Begitu juga, Encik Khiet juga mengatakan bahawa terdapat juga masalah dalam membaca ulasan pada buku teks. Peraturan itu memerlukan guru membaca dalam tempoh 10-15 hari, tetapi penyediaan sampel buku teks tidak tepat pada masanya. Guru perlu mengajar dan membaca ulasan, jadi mereka tidak boleh menumpukan perhatian dan berkesan.

"Seorang guru sekolah rendah perlu memberi ulasan tentang buku untuk enam mata pelajaran. Setiap mata pelajaran mempunyai 3-5 set buku, yang menjadikan beban kerja menjadi besar tetapi masa yang singkat. Mata pelajaran dengan kandungan praktikal dan eksperimen tidak disediakan dengan video yang mengiringi eksperimen, walaupun buku itu memerlukan menonton video, jadi sukar untuk memberikan ulasan khusus," kata wakil Jabatan Pendidikan dan Latihan Nam Dinh.

Encik Nguyen Bao Quoc, Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Bandaraya Ho Chi Minh, juga membangkitkan kesukaran untuk menambah masa untuk membaca ulasan guru dan bahawa pembacaan ulasan harus dilakukan oleh kumpulan profesional dan bukannya guru individu untuk memastikan objektiviti. Sesetengah jabatan menyatakan hasrat mereka bahawa dengan sampel buku teks baharu, mereka harus mempunyai akses awal kepada sampel kertas, dan bukannya perlu membaca salinan lembut.

Dalam penilaian buku teks baharu itu, Kementerian Pendidikan dan Latihan turut mengakui selain kelebihan, buku teks bersosial juga menghadapi kelemahan kandungan seperti kesilapan, sesetengah buku menggunakan bahan dan imej dengan sudut pandangan yang bertentangan...

Pelajar Sekolah Rendah Bich Son (bandar Viet Yen, Bac Giang) semasa kelas - Foto: Vinh Ha

Harus mengurangkan langkah perantara dalam memilih buku teks

Mengenai kandungan pemilihan buku teks, pendapat pada persidangan tersebut lebih tertumpu. Pada asasnya, Jabatan Pendidikan dan Latihan mengatakan bahawa pemilihan dan pembekalan buku sepanjang tahun ke-3 dan ke-4 pelaksanaan telah mengatasi banyak kekurangan, tetapi masih tersekat kerana banyak prosedur dan perlu melalui perantara, maka kelulusan buku teks adalah lambat. Ini juga menyebabkan kesukaran unit penerbitan dalam membekalkan buku teks tepat pada masanya untuk tahun persekolahan baharu.

Seorang wakil Vietnam Education Publishing House berkongsi bahawa unit penerbitan kini berada dalam tekanan apabila melaksanakan Undang-undang Penerbitan, Undang-undang Pembidaan dan Undang-undang Perusahaan. Sehubungan itu, hanya apabila hasil pemilihan buku teks dari wilayah dan bandar tersedia dan jumlah buku yang didaftarkan untuk dibekalkan tersedia, barulah pihak penerbitan boleh meramalkan pasaran dan menjalankan proses bidaan pembelian bahan dan perkhidmatan percetakan mengikut peraturan.

Keputusan pemilihan buku yang perlahan boleh membawa kepada pembidaan yang perlahan dan berpanjangan, yang menimbulkan risiko besar kepada bekalan buku yang tepat pada masanya kepada pelajar sebelum tahun persekolahan baharu.

Encik Thai Viet Tuong, Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah Quang Nam, mencadangkan supaya kuasa meluluskan senarai buku teks perlu dipindahkan kepada Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan dan bukannya kuasa semasa diberikan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah. "Kerana pada hakikatnya, senarai buku-buku terpilih juga disusun oleh Jabatan Pendidikan dan Latihan daripada pendapat dan cadangan sekolah dan guru untuk menasihati pemimpin wilayah," tambah Encik Tuong.

Mengenai perkara ini, Encik Nguyen Xuan Thanh, Ketua Jabatan Pendidikan Menengah Kementerian Pendidikan dan Latihan, berkata bahawa peraturan mengenai pemilihan buku teks ditetapkan dalam dokumen undang-undang semasa, jadi ia tidak akan dapat diselaraskan seperti yang diminta oleh lokaliti tanpa meminda undang-undang.

Sambil menyatakan persetujuannya dengan cadangan jabatan, Encik Pham Ngoc Thuong, Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan, menegaskan bahawa kementerian akan mencadangkan pindaan undang-undang ke arah menyelaraskan hak untuk meluluskan senarai buku teks, mengurangkan langkah perantara.

Wakil Kementerian Pendidikan dan Latihan bersetuju dengan cadangan jabatan untuk mempercepatkan proses pemilihan dan pembekalan buku supaya pelajar dan guru dapat memiliki buku sebulan sebelum tahun persekolahan baharu bermula. Kementerian Pendidikan dan Latihan juga meminta pembekal mempelbagaikan saluran pengedaran buku teks mereka.

Potong kos untuk mengurangkan harga buku

Isu harga buku teks telah dibincangkan lagi pada persidangan tersebut. Menurut wakil Jabatan Pendidikan dan Latihan, harga buku teks sosialisasi yang berkali-kali ganda lebih tinggi daripada harga buku teks sebelum ini telah menyukarkan sekumpulan pelajar yang mempunyai keadaan yang sukar.

Bagaimanapun, dalam laporan penilaian itu, Kementerian Pendidikan dan Latihan berkata, semasa mengguna pakai pengisytiharan harga buku teks mengikut Undang-undang Harga, Kementerian Pendidikan dan Latihan telah berkoordinasi dengan Kementerian Kewangan untuk menyemak semula rancangan tersebut dan meminta unit penerbitan membuat pemotongan maksimum dalam kos am, supaya harga buku telah reda.

Khususnya, pada tahun 2024, Vietnam Education Publishing House sahaja mengisytiharkan pengurangan harga buku teks cetakan semula sebanyak 9.6% - 11.2% bergantung pada setiap set buku. Menurut Pejabat Perangkaan Am, pelan harga buku teks menyumbang kepada peningkatan indeks CPI tahunan sebanyak kira-kira 0.05 mata peratusan.

Membincangkan isu ini, Encik Thai Van Tai - Ketua Jabatan Pendidikan Rendah (Kementerian Pendidikan dan Latihan) - berkata: Berdasarkan kriteria harga seunit (VND/halaman) selepas ditukar kepada spesifikasi yang sama (saiz buku, bilangan warna bercetak), membandingkan buku mata pelajaran yang sama, gred/peringkat yang sama, ia menunjukkan bahawa harga buku teks India, Singapura, Australia dan Korea adalah 12 kali lebih tinggi daripada harga buku teks di Vietnam 7 - 12 kali ganda dari Vietnam.

Bagaimanapun, Kementerian Pendidikan dan Latihan mengakui bahawa harga buku teks masih membebankan sebilangan penduduk dan di kawasan sukar khususnya yang tidak disokong oleh dasar negeri.

Sokongan untuk orang yang kurang bernasib baik dan dasar

Dalam cadangan penyelesaian untuk unit penyusunan dan penerbitan buku teks, Kementerian Pendidikan dan Latihan memerlukan unit untuk terus mengurangkan peringkat pengeluaran dan perniagaan untuk mengurangkan kos buku teks, dengan tegas mematuhi Undang-undang Harga 2023.

Kementerian Pendidikan dan Latihan juga memerlukan unit penerbitan untuk memperkukuh tanggungjawab sosial mereka dalam menyediakan buku teks tepat pada masanya dan menyokong penerima dasar dan mereka yang bermasalah.

Mengenal pasti buku teks sebagai bahan pembelajaran sahaja

Banyak pendapat Jabatan Pendidikan dan Latihan pada persidangan tersebut menyebut tentang kesukaran seperti penganjuran pertandingan guru cemerlang, pelajar cemerlang, dan ujian penilaian kualiti disebabkan pelajar menggunakan buku teks yang berbeza dengan jurang yang besar dalam proses pengajaran. Bagi kes pelajar berpindah sekolah, mereka menghadapi kesukaran apabila buku teks yang digunakan di sekolah baharu dan sekolah lama berbeza...

Membincangkan perkara ini, Encik Pham Ngoc Thuong berkata bahawa mengubah persepsi terhadap peranan buku teks perlu lebih kukuh. Apabila betul ditentukan bahawa buku teks hanyalah bahan pembelajaran, dan pengajaran, ujian dan penilaian pelajar mengikuti program dan keperluan program dengan teliti, tidak akan ada lagi kesulitan seperti masalah yang dibangkitkan oleh Jabatan Pendidikan dan Latihan.