Beberapa mekanisme dialog pelbagai hala yang tipikal

Perubahan pesat dan tidak dapat diramalkan dalam situasi global dan serantau menimbulkan pelbagai cabaran bagi negara-negara. Konteks ini mendorong keperluan untuk mewujudkan dan mengekalkan mekanisme dialog pelbagai hala berskala besar untuk pihak-pihak yang mengambil bahagian berbincang dan mencari jalan untuk bersama-sama menangani isu-isu yang paling mendesak.

Persidangan Keselamatan Munich ke-60 telah berlangsung dari 16-18 Februari di Munich, Jerman. (Sumber: AFP)

Persidangan Keselamatan Munich

Persidangan Keselamatan Munich (MSC) merupakan forum keselamatan terkemuka di dunia untuk membincangkan dasar keselamatan antarabangsa, yang diadakan setiap tahun di Munich, Jerman sejak tahun 1963.

Di sinilah para perwakilan membentangkan cadangan diplomatik formal dan tidak formal untuk membantu menangani isu-isu keselamatan yang paling mendesak di dunia.

MSC pertama telah diadakan pada tahun 1963 antara pemimpin Jerman dan negara anggota NATO semasa Perang Dingin – yang dikenali sebagai “mesyuarat keluarga transatlantik”.

Setiap tahun, MSC menghimpunkan lebih 450 perwakilan berpengaruh, pembuat dasar kanan dan pemikir terkemuka dari seluruh dunia. Para hadirin MSC terdiri daripada pelbagai pihak, termasuk ketua negara, menteri, pemimpin tentera dan perisikan , diplomat tertinggi, tokoh terkemuka dari organisasi antarabangsa dan bukan kerajaan, wakil kanan dari industri, media, institusi penyelidikan dan badan pemikir.

Matlamat MSC adalah untuk membina kepercayaan dan menyumbang kepada penyelesaian konflik ketenteraan secara aman melalui dialog yang berterusan dan terpilih.

MSC bukan sahaja menyediakan ruang untuk dialog mendalam dan berintensiti tinggi selama tiga hari tetapi juga memudahkan pertemuan tidak formal antara pegawai tinggi dari negara peserta di luar Persidangan. Selain persidangan tahunan utama di Munich, MSC kerap menganjurkan acara berskala besar yang membincangkan topik/wilayah tertentu; dan menerbitkan Laporan Keselamatan Munich, serta ringkasan, data, peta dan kertas penyelidikan mengenai cabaran keselamatan antarabangsa utama.

Walaupun berasal dari Eropah dan transatlantik, MSC kini menjalankan aktiviti dengan jangkauan geografi yang pelbagai dan melibatkan perwakilan dari pelbagai negara di seluruh dunia. MSC juga menumpukan pada memasukkan dalam program perbincangannya cabaran keselamatan yang paling relevan dan mendesak yang dihadapi dunia merentasi pelbagai sektor keselamatan, daripada ketenteraan kepada ekonomi, alam sekitar dan keselamatan manusia.

Menteri Luar Bui Thanh Son, bersama Menteri Luar negara-negara ASEAN dan Rakan Dialog, menghadiri Forum Serantau ASEAN ke-30 di Jakarta pada Julai 2023. (Foto: Tuan Anh)

Forum Serantau ASEAN

Ditubuhkan pada tahun 1994 di Bangkok, Thailand, Forum Serantau ASEAN (ARF) merupakan mekanisme yang diketuai oleh ASEAN yang berfungsi sebagai platform penting untuk dialog antara pihak berkepentingan mengenai isu-isu keselamatan di rantau Asia Pasifik. Di Forum tersebut, para perwakilan membincangkan isu-isu keselamatan semasa dan membangunkan langkah-langkah kerjasama untuk meningkatkan keamanan dan keselamatan serantau.

Delegasi yang menghadiri ARF datang dari 27 negara, termasuk 10 negara anggota ASEAN dan 10 Rakan Dialog: Australia, Kanada, China, EU, India, Jepun, New Zealand, Korea Selatan, Rusia dan Amerika Syarikat; satu negara pemerhati, Papua New Guinea; dan Rakan Dialog bukan penuh: Korea Utara, Mongolia, Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka dan Timor Leste. Forum ini dipengerusikan oleh negara pengerusi bergilir ASEAN.

ARF beroperasi berdasarkan prinsip dialog yang terus terang dan membuat keputusan berdasarkan konsensus, tanpa campur tangan, dan pendekatan langkah demi langkah.

Objektif ARF termasuk menggalakkan dialog dan perundingan yang membina mengenai isu-isu politik dan keselamatan yang mempunyai kepentingan bersama dan menjadi perhatian semua pihak; dan memberikan sumbangan yang signifikan kepada pembinaan keyakinan dan diplomasi pencegahan di Asia Pasifik.

Sepanjang dua dekad yang lalu, ARF telah mencapai banyak kejayaan, menyumbang kepada pemeliharaan keamanan, keselamatan dan kerjasama di rantau ini dengan memupuk tabiat dialog dan perundingan antara pihak-pihak mengenai isu-isu politik dan keselamatan.

Secara keseluruhannya, ARF berfungsi sebagai forum perundingan, menggalakkan dialog terbuka dan telus mengenai kerjasama politik dan keselamatan di rantau ini, sekali gus membantu membina kepercayaan dan membangunkan rangkaian pegawai keselamatan dari negara-negara peserta.

Dialog Shangri-La

Dialog Shangri-La (SLD), juga dikenali sebagai Sidang Kemuncak Keselamatan Asia, telah diadakan setiap tahun di Singapura sejak tahun 2002.

Ini merupakan mekanisme dialog pertahanan terkemuka di Asia, yang dianjurkan oleh badan pemikir bebas, Institut Antarabangsa untuk Kajian Strategik (IISS), yang beribu pejabat di London, England. SLD ditubuhkan sebagai tindak balas kepada keperluan negara-negara Asia-Pasifik untuk bersatu dalam forum dialog, membina kepercayaan dan menggalakkan kerjasama praktikal mengenai keselamatan.

SLD menghimpunkan pembuat dasar, menteri dan pegawai kanan pertahanan dari seluruh Asia Pasifik, Amerika Utara, Eropah dan Timur Tengah, serta pemimpin perniagaan, pakar keselamatan dan ahli akademik, wakil pertubuhan bukan kerajaan dan ahli media.

Setiap tahun, Dialog ini membincangkan isu-isu keselamatan serantau yang paling mendesak dan para peserta berkongsi respons dasar masing-masing.

Program SLD merangkumi sesi pleno yang dipengerusikan oleh pegawai peringkat menteri (perbincangan terbuka), perbincangan kumpulan kecil (perbincangan tertutup), ucapan dasar oleh pegawai kanan dari satu negara, dan ucapan-ucapan lain, serta mesyuarat dua hala dan pelbagai hala di luar Dialog. SLD tidak memerlukan penerimaan kenyataan bersama atau pencapaian kata sepakat pada akhir Dialog. Sepanjang sejarahnya, SLD telah memainkan peranan penting dalam mempromosikan diplomasi pertahanan antara pihak-pihak yang mengambil bahagian.

Forum Xiangshan Beijing

Pada asalnya dinamakan Forum Xiangshan, ia dimulakan pada tahun 2006 oleh Persatuan Sains Ketenteraan China (CAMS) sebagai forum ilmiah Channel 2 untuk dialog mengenai isu keselamatan di rantau Asia Pasifik.

Forum ini telah diperluaskan ke Saluran 1.5 pada edisi kelimanya pada tahun 2014. Sejak itu, Forum ini telah menyaksikan penyertaan yang lebih luas daripada pemimpin pertahanan dan ketenteraan dari pelbagai negara, ketua organisasi antarabangsa, bekas ahli politik dan jeneral tentera yang telah bersara, serta cendekiawan terkemuka dari dalam dan luar rantau Asia Pasifik.

Sejak tahun 2015, Forum Xiangshan, yang dianjurkan bersama oleh CAMS dan Institut Pengajian Strategik Antarabangsa China (CIISS), telah dinamakan semula sebagai Forum Xiangshan Beijing pada tahun 2018.

Sehingga kini, Forum Xiangshan Beijing telah berkembang menjadi forum keselamatan dan pertahanan peringkat tinggi di rantau Asia Pasifik dan semakin menegaskan dirinya sebagai forum keselamatan penting di rantau ini dan dunia.

Forum Xiangshan Beijing ke-10, yang diadakan dari 29-31 Oktober 2023 di Beijing, telah dihadiri oleh lebih 100 buah negara dan organisasi antarabangsa, dengan lebih 1,800 perwakilan termasuk pemimpin dari Kementerian Pertahanan, tentera, serta pakar dan cendekiawan dari pelbagai negara. Ini merupakan kali pertama forum ini diadakan secara bersemuka sejak pandemik COVID-19 meletus pada tahun 2019.

Dialog Raisina

Dialog Raisina merupakan forum pelbagai hala utama India untuk membincangkan isu-isu dasar luar, geopolitik dan geostrategik. Diadakan setiap tahun di New Delhi sejak 2016, dialog ini dianjurkan bersama oleh Kementerian Hal Ehwal Luar India dan Yayasan Penyelidikan Pemerhati (ORF), sebuah badan pemikir bebas terkemuka di India, dengan sokongan daripada pelbagai institusi penyelidikan, organisasi dan individu.

Matlamat Dialog Raisina adalah untuk menghubungkan pelaku global dengan Asia dan menghubungkan Asia dengan dunia. Dialog ini diwujudkan sejurus selepas Perdana Menteri Narendra Modi memegang jawatan, dengan fokus utama dasar luarnya adalah untuk memperkukuh pengaruh dan penglibatan diplomatik India di dunia.

Dialog Raisina mempunyai kumpulan peserta yang pelbagai, termasuk ketua negara, menteri, pegawai kerajaan tempatan, pemimpin perniagaan, pemikir sektor swasta terkemuka, wakil media, pakar, ahli akademik dan wakil pertubuhan bukan kerajaan.

Setiap tahun, perwakilan yang menghadiri Dialog membincangkan situasi global dan peluang kerjasama dalam pelbagai isu keselamatan kontemporari.

Perbincangan di Dialog Raisina adalah antara disiplin dan melibatkan ramai pihak berkepentingan.

Forum Hanoi mengenai Masa Depan ASEAN (HFA)

Forum Hanoi mengenai Masa Depan ASEAN (HFA) yang pertama dijadualkan akan diadakan di Hanoi pada April 2024. Ini merupakan mekanisme dialog pelbagai hala separa formal berskala besar, yang dianjurkan setiap tahun oleh Vietnam bermula pada tahun 2024. Forum ini dijangka membincangkan dan meramalkan situasi serantau dan pembangunan komprehensif ASEAN pada masa hadapan merentasi ketiga-tiga tonggak Komuniti.

Ahli politik, pakar dan pemimpin perniagaan terkemuka dari ASEAN dan negara rakan kongsi akan menghadiri HFA. Forum ini juga akan merangkumi beberapa acara sampingan seperti Forum Pemimpin Muda ASEAN dan Forum Perniagaan ASEAN.

Sumber: https://baoquocte.vn/mot-so-co-che-doi-thoai-da-phuong-tieu-bieu-261696.html