Amerika kehilangan semangat kepada Rusia di Libya

AS cuba mencapai negara Afrika Utara yang kaya dengan minyak iaitu Libya, manakala Rusia telah meluaskan pengaruhnya di sana dengan kehadiran kumpulan keselamatan Wagner.

Ketika AS mempertimbangkan untuk membuka semula kedutaannya di Libya, duta Rusia sedang bersiap sedia untuk memegang jawatannya di ibu negara, Tripoli. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Libya mempunyai dua kerajaan selari. Satu ialah kerajaan sementara yang diketuai oleh Perdana Menteri Abdulhamid Dbeibah di Tripoli. Satu lagi ialah kerajaan yang berpusat di wilayah timur Tobruk, dilantik oleh parlimen Libya, dengan pasukan keselamatan diketuai oleh Jeneral Khalifa Haftar.

Rusia telah lama mengekalkan pengaruh di timur negara itu. Keputusan untuk mewujudkan semula kehadiran diplomatik di Tripoli, di mana kerajaan yang disokong PBB berpusat, adalah petanda paling jelas bahawa Presiden Putin sedang berusaha untuk meluaskan pengaruhnya melangkaui wilayah tradisinya .

Libya adalah ahli Pertubuhan Negara Pengeksport Petroleum (OPEC). Negara-negara Eropah sedang mengintai negara Afrika Utara sebagai alternatif yang berpotensi untuk tenaga Moscow. Washington baru-baru ini telah menghantar beberapa siri pegawai kanan ke Libya untuk menentang pengaruh Rusia. Salah seorang daripada mereka ialah pengarah CIA William Burns, yang melawat pada bulan Januari untuk berbincang dengan kedua-dua kerajaan timur dan barat, sebelum bertemu dengan pegawai dari negara jiran Mesir, yang menyokong Haftar.

Pasukan keselamatan berkawal di luar bangunan parlimen di Tobruk, Libya pada Februari 2022. Foto: Reuters

Pakar berkata salah satu kebimbangan terbesar AS di Libya ialah kehadiran kumpulan keselamatan Rusia Wagner, yang mempunyai kira-kira 2,000 anggota. Kumpulan itu menyokong kempen Haftar yang gagal untuk merebut ibu kota Tripoli pada 2019-2020. Sejak itu, Wagner telah membantunya menyatukan kawalan ke atas bekalan minyak di negara yang menyumbang 40% daripada rizab Afrika.

"Keadaan semasa di negara ini tidak stabil. Mesej kami ialah anda hanya akan diiktiraf melalui pilihan raya," kata utusan khas AS ke Libya Richard Norland. Beliau memberi amaran tentang aktiviti "mengambil kesempatan daripada perpecahan dalaman dan menghalang usaha PBB untuk mempromosikan penganjuran pilihan raya".

AS berada dalam keadaan yang kurang menguntungkan di Libya, di mana ia tidak mempunyai kehadiran tentera atau diplomatik. Walaupun pegawai AS berkata mereka sedang berusaha untuk menubuhkan semula kedutaan di Libya, keputusan itu menimbulkan risiko politik kepada Presiden Joe Biden, yang merupakan naib presiden semasa pemberontakan yang disokong NATO yang menggulingkan pemimpin lama Muammar Qaddafi pada 2011, menjerumuskan Libya ke dalam huru-hara.

Kedutaan AS di Libya ditutup pada 2014 ketika negara itu mengalami perang saudara. Serangan ke atas konsulat AS di Benghazi yang membunuh Duta Besar Christopher Stevens dan tiga rakyat Amerika yang lain pada 2012 menyebabkan gelombang kejutan melalui politik domestik dan membuat sebarang keputusan untuk kembali ke Libya berisiko.

Khalifa Haftar di Bengazhi, Libya pada Disember 2020. Foto: Reuters

Walaupun keahliannya di Libya telah berkurangan daripada lebih 4,000 kepada kira-kira 2,000 sejak bermulanya konflik Ukraine, Wagner kini berada di empat pangkalan tentera di Libya, menurut Institut Kajian Libya Sadeq dan Kumpulan Navanti, sebuah firma perunding untuk kerajaan AS. Wagner mempunyai akses kepada beberapa kemudahan tenaga terpenting Libya, termasuk medan minyak terbesar, Sharara, dan terminal eksport minyak mentah, Es Sider.

Pada 2020, penyokong Khalifa Haftar menyekat ladang minyak dan pelabuhan negara itu dalam usaha untuk memberi tekanan kepada kerajaan di Tripoli, satu langkah yang dikatakan pegawai Barat sebenarnya didalangi oleh Haftar.

Mustafa Sanalla, bekas ketua Syarikat Minyak Nasional Libya (NOC), menuduh Wagner dan Emiriah Arab Bersatu (UAE) terlibat dalam sekatan itu. Pada 2022, sekatan baharu telah dilancarkan, berakhir dengan Sanalla digantikan oleh seseorang yang lebih mesra dengan kerajaan timur.

"Penutupan itu sebahagian besarnya disebabkan perbalahan politik domestik mengenai pembahagian hasil minyak. Tetapi saya tidak percaya ia akan berlaku tanpa sokongan Wagner untuk pasukan Haftar, yang telah mengerahkan pasukan tentera di sekitar kemudahan minyak," kata Robert Uniacke, penganalisis kanan Libya di Navanti Group.

Usaha Rusia untuk memulihkan pengaruh yang hilang selepas kematian Qaddafi pada 2011 tidak selalu berjalan lancar. Kedua-dua serangan Haftar untuk mengambil Tripoli dan percubaan mendiang pemimpin untuk melantik anaknya, Saif al-Islam, sebagai presiden telah gagal.

Presiden Putin nampaknya telah memutuskan untuk meneruskan dasar status quo di Libya, yang akan membolehkan Rusia masih mengawal eksport minyak Libya, kata pemerhati.

Farhat Bengdara, ketua NOC yang baharu, memuji pasukan Haftar atas "usaha besar" mereka untuk melindungi medan minyak. Beliau berkata Libya mempunyai rancangan untuk membuka lebih banyak blok kepada syarikat antarabangsa menjelang 2024 dan meningkatkan pengeluaran daripada 1.2 juta kepada 2 juta tong sehari dalam tempoh lima tahun akan datang. Bagaimanapun, kebanyakan penganalisis tidak percaya NOC boleh mencapai matlamat itu tanpa lebih banyak kestabilan politik.

Lokasi Libya. Grafik: Britannica

Wagner mempunyai jet pejuang dan sistem pertahanan peluru berpandu, menjadikan sebarang percubaan untuk mengekang pengaruhnya di Libya sukar. Jeneral Haftar bergantung kepada Wagner untuk memastikan keselamatannya dan menentang militia Libya.

Gleb Irisov, bekas pegawai tentera udara Rusia yang bekerja di pangkalan Khmeimim di Syria pada 2019-2020, berkata dia melihat 20 jet pejuang dan helikopter MiG-29 buatan Soviet dihantar ke Libya.

"Matlamat nombor satu AS adalah untuk menolak Wagner keluar dari negara itu dan memastikan pilihan raya di Libya. Tetapi kedua-duanya tidak menjadi kenyataan," kata Jalel Harchaoui, pakar Libya di Institut Perkhidmatan Diraja Bersatu (RUSI).

Thanh Tam (Menurut Bloomberg )

Pautan sumber: https://vnexpress.net/my-hut-hoi-truoc-nga-o-libya-4614047.html