Amerika Syarikat sedang berusaha untuk mendapatkan akses ke negara Afrika Utara yang kaya dengan minyak, Libya, sementara Rusia telah mengembangkan pengaruhnya di sana dengan kehadiran konglomerat keselamatan Kumpulan Wagner.
Ketika Amerika Syarikat masih mempertimbangkan untuk membuka semula kedutaannya di Libya, duta Rusia sedang bersiap sedia untuk memegang jawatannya di ibu kota, Tripoli. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, dua kerajaan selari telah wujud di Libya. Satu daripadanya ialah kerajaan sementara yang diketuai oleh Perdana Menteri Abdulhamid Dbeibah di Tripoli. Satu lagi ialah kerajaan yang berpangkalan di wilayah Tobruk di timur, yang dilantik oleh parlimen Libya, dengan pasukan keselamatan yang diketuai oleh Jeneral Khalifa Haftar.
Rusia secara tradisinya mengekalkan pengaruh di bahagian timur negara itu. Keputusan untuk mewujudkan semula kehadiran diplomatik di Tripoli, tempat kerajaan yang disokong PBB, merupakan petunjuk paling jelas setakat ini bahawa Presiden Putin sedang berusaha untuk mengembangkan pengaruhnya melangkaui wilayah tradisionalnya .
Libya merupakan ahli Pertubuhan Negara-negara Pengeksport Petroleum (OPEC). Negara-negara Eropah sedang melihat negara Afrika Utara itu sebagai alternatif berpotensi kepada tenaga Moscow. Washington baru-baru ini menghantar beberapa pegawai berpangkat tinggi ke Libya untuk menentang pengaruh Rusia. Salah seorang daripada mereka ialah Pengarah CIA William Burns, yang melawat pada bulan Januari untuk mengadakan rundingan dengan kerajaan timur dan barat, sebelum bertemu dengan pegawai dari Mesir, sebuah negara jiran yang menyokong Haftar.
Pasukan keselamatan berkawal di luar bangunan parlimen di Tobruk, Libya, pada Februari 2022. Foto: Reuters
Pakar percaya salah satu kebimbangan terbesar A.S. di Libya ialah kehadiran kumpulan keselamatan Rusia Wagner, yang mempunyai kira-kira 2,000 ahli. Kumpulan ini menyokong kempen Jeneral Haftar yang gagal untuk merampas Tripoli pada 2019-2020. Sejak itu, Wagner telah membantunya mengukuhkan kawalan ke atas bekalan minyak negara itu, yang menyumbang 40% daripada rizab Afrika.
"Status quo di negara ini tidak stabil. Mesej kami ialah anda hanya akan diiktiraf melalui pilihan raya," kata utusan A.S. ke Libya, Richard Norland. Beliau memberi amaran terhadap aktiviti yang "mengeksploitasi perpecahan dalaman dan menghalang usaha PBB untuk menggalakkan pilihan raya."
Amerika Syarikat berada dalam keadaan yang kurang menguntungkan di Libya, di mana ia tidak mempunyai kehadiran ketenteraan atau diplomatik. Walaupun pegawai Amerika Syarikat mengatakan bahawa mereka sedang berusaha untuk mewujudkan semula kedutaan di Libya, keputusan ini membawa risiko politik yang ketara bagi Presiden Joe Biden. Biden berkhidmat sebagai naib presiden Amerika Syarikat semasa pemberontakan yang disokong NATO yang menggulingkan pemimpin lama Muammar Qaddafi pada tahun 2011, menjerumuskan Libya ke dalam huru-hara.
Kedutaan A.S. di Libya ditutup pada tahun 2014 ketika negara itu dilanda perang saudara. Serangan ke atas konsulat A.S. di Benghazi pada tahun 2012 telah mengorbankan Duta Christopher Stevens dan tiga rakyat Amerika yang lain, sekali gus mencetuskan gelombang kejutan dalam politik domestik dan menjadikan sebarang keputusan untuk kembali ke Libya berisiko.
Khalifa Haftar di Bengazhi, Libya, pada Disember 2020. Foto: Reuters
Walaupun bilangan ahli Kumpulan Wagner di Libya telah berkurangan daripada lebih 4,000 kepada sekitar 2,000 sejak konflik Ukraine tercetus, Kumpulan Wagner kini berada di empat pangkalan tentera di Libya, menurut Institut Sadeq di Libya dan Kumpulan Navanti, sebuah firma perunding untuk kerajaan AS. Wagner mempunyai akses kepada beberapa kemudahan tenaga terpenting Libya, termasuk medan minyak terbesar, Sharara, dan pelabuhan eksport minyak mentah Es Sider.
Pada tahun 2020, penyokong Khalifa Haftar telah menyekat medan minyak dan pelabuhan negara itu untuk memberi tekanan kepada kerajaan di Tripoli. Pegawai Barat percaya bahawa Haftar adalah dalang di sebalik perkara ini.
Mustafa Sanalla, bekas ketua Syarikat Minyak Kebangsaan Libya (NOC), menuduh Wagner dan Emiriah Arab Bersatu (UAE) terlibat dalam sekatan tersebut. Pada tahun 2022, satu lagi sekatan berlaku dan berakhir dengan Sanalla terpaksa melepaskan jawatannya kepada seseorang yang lebih mesra dengan kerajaan timur.
"Penutupan itu sebahagian besarnya disebabkan oleh pertikaian politik domestik mengenai pengagihan hasil minyak. Tetapi saya tidak percaya ia boleh berlaku tanpa sokongan Wagner terhadap pasukan Haftar, yang telah mengerahkan kuasa ketenteraan di sekitar kemudahan minyak," kata Robert Uniacke, penganalisis kanan Libya di Navanti Group.
Usaha untuk memulihkan pengaruh Rusia, yang hilang selepas kematian Qaddafi pada tahun 2011, tidak selalunya berjalan lancar. Kedua-dua serangan Jeneral Haftar untuk Tripoli dan percubaannya untuk mengangkat anak lelaki mendiang pemimpin itu, Saif al-Islam, ke jawatan presiden telah gagal.
Presiden Putin nampaknya telah memutuskan untuk meneruskan dasar mengekalkan status quo di Libya. Dengan pendekatan ini, Rusia masih boleh mengawal eksport minyak Libya, menurut pemerhati.
Farhat Bengdara, ketua baharu Perbadanan Minyak Negara (NOC), memuji pasukan Haftar atas "usaha hebat" mereka untuk melindungi medan minyak. Beliau berkata Libya mempunyai rancangan untuk membuka lebih banyak blok kepada syarikat antarabangsa menjelang 2024 dan meningkatkan pengeluaran daripada 1.2 juta kepada 2 juta tong sehari dalam tempoh lima tahun akan datang. Walau bagaimanapun, kebanyakan penganalisis tidak percaya NOC boleh mencapai matlamat tersebut memandangkan kekurangan kestabilan politik.
Lokasi Libya. Grafik: Britannica
Wagner memiliki jet pejuang dan sistem pertahanan peluru berpandu, menyukarkan sebarang percubaan untuk mengekang pengaruh kumpulan itu di Libya. Jeneral Haftar bergantung pada Wagner untuk keselamatan dan untuk menentang pasukan militia Libya.
Gleb Irisov, bekas pegawai tentera udara Rusia yang bekerja di pangkalan Khmeimim di Syria dari 2019-2020, berkata beliau menyaksikan 20 jet pejuang dan helikopter MiG-29 buatan Soviet dihantar ke Libya.
"Matlamat utama AS adalah untuk mengeluarkan Wagner dari negara ini dan memastikan pilihan raya diadakan di Libya. Tetapi kedua-dua matlamat tersebut tidak menjadi kenyataan," kata Jalel Harchaoui, pakar Libya di Royal United Services Institute (RUSI) di UK.
Thanh Tam (Menurut Bloomberg )
[iklan_2]
Pautan sumber
Komen (0)