Pegawai kesihatan di wad Huong Tra mengalu-alukan penduduk yang datang untuk mendaftar bagi pemeriksaan kesihatan. Foto: Vinh Nguyen.

Membina konsensus dan kepercayaan antara rakyat.

Pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat susulan penyusunan semula unit pentadbiran mulai 1 Julai 2025, telah mewujudkan perubahan ketara dalam struktur organisasi dan pengurusan negeri di peringkat akar umbi. Ia bukan sahaja memperkemas struktur pentadbiran, malah model baharu ini juga menuntut peningkatan keberkesanan dan kecekapan dalam tadbir urus, digandingkan dengan pembaharuan pentadbiran dan transformasi digital.

Di komune Long Quang, selepas penggabungan tiga komune – Huong Huu, Thuong Long, dan Thuong Quang – pihak berkuasa tempatan dengan cepat memperkemas struktur organisasi, memberikan tugasan, dan memperkukuh kerja ideologi untuk mewujudkan konsensus dalam sistem politik .

"Selepas penggabungan itu, beban kerja meningkat dengan ketara, tetapi kakitangan berusaha untuk menyesuaikan diri, memastikan pengendalian urusan rakyat tidak terganggu," kata Komrad Ho Sy Minh, Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Long Quang.

Di komune Vinh Loc, selepas penyusunan semula aparat pentadbiran, operasi kerajaan tempatan secara beransur-ansur menjadi lebih teratur. Pengendalian prosedur pentadbiran telah dikekalkan dengan lancar, tanpa tunggakan fail semasa tempoh peralihan. "Perkara yang paling penting adalah untuk mewujudkan kata sepakat antara pegawai dan rakyat supaya aparat baharu beroperasi dengan stabil," kongsi Komrad Nguyen Trung Duong, Setiausaha Jawatankuasa Parti Komune.

Sementara itu, di wad Huong Tra, model baharu sedang dilaksanakan seiring dengan pembaharuan pentadbiran dan transformasi digital. Banyak proses kerja telah dikaji semula untuk diperkemas; aplikasi platform digital kongsi pada mulanya terbukti berkesan dalam pengurusan dan operasi.

Walaupun terdapat kejayaan awal, banyak kawasan masih menghadapi kesukaran dalam mengendalikan model baharu ini. Selepas penggabungan, beban kerja telah meningkat dengan ketara manakala tahap kakitangan tidak ditambah sewajarnya; infrastruktur di beberapa kawasan masih tidak konsisten; dan infrastruktur serta peralatan digital untuk operasi tidak memenuhi keperluan praktikal.

Di Long Quang, kawasan yang luas, pengangkutan yang sukar, dan populasi etnik minoriti yang besar telah meningkatkan tekanan pentadbiran. Di sesetengah kawasan pesisir dan bandar, jumlah kertas kerja adalah tinggi, dan ramai pegawai perlu memikul pelbagai tanggungjawab semasa fasa awal pengendalian sistem baharu.

Amalan ini menunjukkan bahawa, selepas penggabungan, keperluan bukan sahaja untuk memperkemas organisasi tetapi juga untuk meningkatkan kapasiti tadbir urus, penyelarasan dan kualiti perkhidmatan kepada rakyat di peringkat akar umbi. Oleh itu, keberkesanan model kerajaan tempatan dua peringkat bukan sahaja diukur dengan penyusunan semula aparat, tetapi juga dengan keupayaannya untuk menangani isu-isu secara berkesan, mewujudkan konsensus dan membina kepercayaan dalam kalangan rakyat.

Menyiapkan infrastruktur digital untuk 40 Jawatankuasa Rakyat peringkat komun.

Berdasarkan pengalaman praktikal mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar telah mengenal pasti fokus untuk tempoh akan datang iaitu terus menambah baik struktur organisasi ke arah sistem yang diperkemas, cekap, berkesan dan berkesan, di samping meningkatkan kualiti pegawai akar umbi.

Menurut penilaian Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar, pembaharuan pentadbiran dan transformasi digital telah menyaksikan banyak perubahan positif sejak kebelakangan ini. Sistem pemprosesan prosedur pentadbiran bandar telah berhubung dengan Portal Perkhidmatan Awam Negara; kadar permohonan dalam talian telah mencapai lebih 93%; dan platform digital seperti Hue-S dan IOCv2 pada mulanya terbukti berkesan dalam pengurusan, operasi dan pengendalian maklum balas di tapak.

Dalam konteks baharu ini, keperluannya bukan sahaja untuk menyelesaikan kerja dengan lebih pantas tetapi juga untuk menginovasi kaedah kepimpinan dan meningkatkan kebolehsuaian pegawai akar umbi terhadap tuntutan tadbir urus moden. Pihak berkuasa peringkat komun bukan lagi sekadar melaksanakan tugas pentadbiran tetapi mesti mengurus dan menangani banyak isu baru muncul di peringkat akar umbi secara proaktif.

Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri menyatakan bahawa ia akan terus menasihati pihak bandar tentang semakan dan peruntukan kakitangan mengikut keperluan tugas selepas menerima keputusan peruntukan kakitangan kerajaan pusat; dan pada masa yang sama, menyelaras untuk memuktamadkan peraturan mengenai jawatan kerja, desentralisasi pengurusan dan struktur organisasi mengikut model baharu.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar juga mengeluarkan Keputusan No. 365-QD/TU bertarikh 16 Mac 2026, mengenai senarai jawatan untuk agensi Parti, Barisan Tanah Air, dan organisasi politik dan sosial; dan terus mengarahkan semakan dan panduan untuk kawasan tempatan bagi melaksanakannya secara serentak dan sewajarnya dengan aktiviti praktikal di peringkat akar umbi.

Sementara itu, Jabatan Sains dan Teknologi sedang mencadangkan satu projek untuk menyiapkan infrastruktur digital untuk 40 Jawatankuasa Rakyat peringkat komun dalam tempoh 2026-2027 bagi meningkatkan kecekapan pentadbiran, menyediakan perkhidmatan kepada pembinaan kerajaan digital dan pembangunan bandar pintar.

Dalam tempoh akan datang, keperluan untuk kawasan tempatan bukan sahaja untuk terus menambah baik struktur organisasi tetapi juga untuk meningkatkan kecekapan operasi sebenar kerajaan tempatan. Tumpuan harus diberikan kepada pengukuhan kakitangan secara proaktif untuk memenuhi keperluan tugas baharu; menggalakkan pembaharuan pentadbiran yang berkaitan dengan transformasi digital; dan meningkatkan kualiti perkhidmatan kepada rakyat dan perniagaan.

Tambahan pula, adalah perlu untuk terus menginovasi kaedah kepimpinan, meningkatkan akauntabiliti pemimpin, memupuk semangat berani berfikir, berani bertindak, dan berani mengambil tanggungjawab; dan memperkukuh penyelarasan mengikut prinsip "6 jelas" (jelas orang, jelas tugas, jelas masa, jelas tanggungjawab, jelas autoriti, jelas produk) untuk menyelesaikan masalah dengan segera dan meningkatkan kecekapan tadbir urus di bawah model kerajaan tempatan dua peringkat.

DUC QUANG

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/nang-hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-166015.html