Namun, untuk merealisasikannya, banyak cabaran yang timbul terutama dari segi institusi dan sumber kewangan.
Banyak cabaran yang perlu dihadapi
Menurut pakar ekonomi - Profesor Madya, Dr. Ngo Tri Long, peralihan tenaga menjadi pivot strategik ekonomi dalam konteks usaha global untuk bertindak balas terhadap perubahan iklim. Bagi Vietnam, proses ini bukan lagi pilihan dasar tetapi keperluan mandatori untuk merealisasikan komitmen untuk mencapai pelepasan sifar bersih menjelang 2050.
Walau bagaimanapun, cabaran pertama yang dihadapi oleh peralihan tenaga ialah tekanan kewangan yang besar. Menurut laporan Bank Dunia , jumlah modal yang perlu digerakkan oleh Vietnam untuk mencapai sasaran Sifar Bersih menjelang 2050 dianggarkan kira-kira 368 bilion USD, bersamaan dengan kira-kira 6.8% daripada KDNK setahun dalam tempoh 30 tahun. Daripada jumlah itu, dalam tempoh 2021-2030 sahaja, permintaan modal untuk peralihan tenaga - termasuk pelaburan dalam tenaga boleh diperbaharui, sistem penghantaran kuasa, penyimpanan tenaga dan menaik taraf infrastruktur digital - dijangka melebihi 135 bilion USD.
"Membandingkan skala ini dengan purata pelaburan awam tahunan Vietnam sebanyak kira-kira 700-800 trilion VND, bersamaan 28-32 bilion USD, dapat dilihat bahawa permintaan untuk mobilisasi kewangan untuk peralihan tenaga jauh melebihi kapasiti sumber modal awam tradisional. Ini menimbulkan keperluan mendesak untuk penstrukturan semula institusi kewangan untuk tenaga, mewujudkan keadaan untuk menggerakkan keperluan institusi kewangan domestik dan antarabangsa yang kukuh. untuk membuka sekatan aliran modal jangka panjang dan mampan, membawa ekonomi ke era hijau dengan cara yang besar dan berkesan,” kata Profesor Madya, Dr. Ngo Tri Long.
Beberapa cabaran institusi yang dinyatakan oleh pakar ini dalam menggerakkan kewangan tenaga ialah mekanisme harga elektrik tidak benar-benar menggambarkan kos pelaburan, tahap risiko dan jangkaan keuntungan sektor swasta, terutamanya pelabur strategik dan institusi kewangan antarabangsa; ketiadaan rangka kerja undang-undang bersatu, segerak dan boleh dikuatkuasakan mengenai kewangan hijau - termasuk pasaran karbon, bon hijau dan sijil tenaga boleh diperbaharui. Peranan Negara tidak cukup kuat dalam memimpin modal.
Dengan perkadaran pelaburan awam yang semakin mengecil, peranan utama kumpulan ekonomi milik negara, terutamanya Kumpulan Industri Tenaga Nasional Vietnam (Petrovietnam), menjadi semakin penting dalam membuka kunci dan menyebarkan modal untuk ekonomi tenaga baharu. Untuk menyesuaikan diri dengan komitmen Vietnam terhadap pelepasan sifar bersih menjelang 2050 di Persidangan Perubahan Iklim Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu ke-26 (COP 26), Petrovietnam perlu meletakkan semula dirinya sebagai pelabur tenaga bersepadu yang komprehensif, meliputi bahan api fosil, tenaga boleh diperbaharui dan penyelesaian teknologi rendah karbon.
Berdepan dengan keperluan dan tuntutan baharu, Encik Nguyen Trung Khuong, wakil Lembaga Strategi Kumpulan Industri Tenaga Nasional Vietnam (Petrovietnam), juga menyatakan bahawa tekanan untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau semakin meningkat, bukan sahaja daripada komitmen antarabangsa Kerajaan tetapi juga daripada permintaan pasaran dan pelabur. Petrovietnam mesti menyelesaikan masalah mengurangkan pelepasan CO2 dan metana dalam semua peringkat, daripada penerokaan, eksploitasi, pengangkutan kepada pemprosesan minyak dan gas dan pengeluaran elektrik. Ini memerlukan pelaburan besar dalam teknologi penjimatan tenaga, pengurangan pelepasan, pengoptimuman operasi dan penggunaan penyelesaian penyimpanan CO2 (CCS/CCUS).
Dan untuk memasuki bidang baharu seperti tenaga angin luar pesisir, pengeluaran hidrogen, ammonia hijau atau pembangunan tenaga nuklear, Petrovietnam menghadapi keperluan pelaburan modal yang besar, dengan kadar pelaburan yang sangat besar dan tempoh bayaran balik yang panjang. Menggerakkan, mengatur dan mengoptimumkan sumber modal ini dalam konteks persaingan dan peraturan kewangan semasa adalah satu cabaran yang amat besar.
Di samping itu, walaupun peluang dari bidang seperti LNG, kuasa angin luar pesisir, kuasa nuklear, hidrogen atau teknologi penangkapan dan penyimpanan CO2 sangat jelas, koridor undang-undang untuk jenis projek ini masih tidak lengkap dan tidak stabil. Kekurangan mekanisme operasi yang fleksibel, peraturan yang tidak jelas mengenai pelaburan, sambungan, pelesenan, pemindahan atau penggemblengan modal menyukarkan kumpulan untuk melaksanakan projek tenaga baharu secara cepat dan berskala besar. Ini adalah halangan langsung yang memperlahankan proses mengubah portfolio pelaburan Petrovietnam.
Perlukan "kunci" untuk dibuka
Untuk menangani isu tekanan kewangan yang mendesak, pakar ekonomi Ngo Tri Long berkata bahawa membina rangka kerja undang-undang yang lengkap untuk kewangan hijau adalah keperluan mendesak untuk mewujudkan koridor yang telus, mengurangkan risiko institusi dan menggalakkan aliran modal yang mampan daripada sektor swasta dan antarabangsa.
Dan untuk merealisasikan rangka kerja perundangan kewangan hijau, menyegerakkan penyelesaian seperti keperluan untuk menyerahkan Undang-undang Kewangan Hijau (tempoh 2025-2026) tidak lama lagi kepada Dewan Negara, yang digubal oleh Kementerian Kewangan, merujuk kepada model undang-undang EU, Jepun dan Korea; mengisytiharkan senarai klasifikasi aktiviti hijau (Taksonomi Hijau) sebagai asas untuk menentukan projek yang layak untuk pinjaman, terbitan bon atau insentif; menubuhkan agensi penyelarasan kewangan hijau kebangsaan, dicadangkan sebagai Jawatankuasa Pemandu antara kementerian di bawah arahan langsung Perdana Menteri; menggalakkan kerjasama antarabangsa, terutamanya dalam latihan, membina sistem penarafan kredit hijau, dan membangunkan pasaran karbon serantau ASEAN.
Pakar ini menekankan bahawa menghalalkan rangka kerja undang-undang untuk kewangan hijau bukan sahaja asas institusi untuk peralihan tenaga, tetapi juga prasyarat bagi Vietnam untuk menyepadukan ke dalam pasaran modal iklim global. Dalam konteks sasaran pelepasan bersih sifar yang menghampiri, Undang-undang Kewangan Hijau adalah "kunci" untuk membuka kunci ratusan bilion USD dalam sumber untuk masa depan tenaga yang mampan dan berdikari. Beliau juga menekankan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang Kewangan Hijau tidak lama lagi, mewujudkan rangka kerja undang-undang bersatu untuk bon hijau, pasaran karbon, insurans iklim dan pelaporan ESG, klasifikasi projek hijau... bersama-sama dengan norma pelaburan dan mekanisme perdagangan elektrik khusus yang disyorkan untuk jenis tenaga baharu yang diutamakan untuk pembangunan.
Menurut Dr Nguyen Huu Luong, Institut Petroleum Vietnam, walaupun pembangunan tenaga hijau menjadi trend dan permintaan minyak tidak lagi meningkat setinggi sebelum ini, minyak dan gas masih dianggap sebagai bekalan tenaga yang stabil dalam dekad akan datang. Sehingga 2050, gambaran tenaga dunia masih akan menjadi campuran pelbagai bentuk tenaga, di mana minyak dan gas masih akan memainkan peranan tertentu sebagai bekalan tenaga utama dalam aktiviti ekonomi dan sosial.
Trend peralihan tenaga membawa kepada penurunan dalam permintaan untuk bahan api cecair tradisional seperti petrol, diesel, dan lain-lain. Sementara itu, disebabkan oleh pembangunan bahan api bersih dan cara pengangkutan termaju seperti kenderaan elektrik dan kenderaan elektrik sel bahan api, permintaan untuk biofuel dan hidrogen akan meningkat. Untuk menjangkakan pembangunan kenderaan generasi baharu, kilang penapisan boleh berorientasikan untuk membangunkan produk petrokimia, hidrogen dan biofuel sebagai produk baharu mereka.
Peralihan tenaga tidak boleh bergantung semata-mata pada dasar sektoral, tetapi memerlukan penstrukturan semula institusi kewangan tenaga yang menyeluruh di peringkat nasional, di mana Petrovietnam bukan sahaja perintis teknologi, tetapi mesti menjadi institusi kewangan strategik negara, memainkan peranan untuk mereka bentuk, memimpin dan memastikan aliran modal hijau untuk masa depan Vietnam. Ini bukan sahaja pilihan dasar, tetapi juga syarat yang perlu dan mencukupi untuk merealisasikan komitmen terhadap pembangunan mampan, mengekalkan keselamatan tenaga dan mengekalkan kedudukan ekonomi negara dalam era neutral karbon.
Encik Nguyen Trung Khuong, Lembaga Strategi Petrovietnam berkongsi bahawa Petrovietnam akan mengubah dirinya untuk menjadi sebuah kumpulan perindustrian dan tenaga negara dan serantau yang terkemuka. Untuk merealisasikan matlamat itu, Petrovietnam mengesyorkan dan mengharapkan hala tuju dan sokongan padu daripada Kerajaan serta kementerian dan cawangan melalui penyiapan segera koridor undang-undang yang segerak, jelas dan terobosan untuk medan tenaga baharu...
Sumber: https://hanoimoi.vn/nang-luong-sach-yeu-cau-tat-yeu-cua-phat-trien-ben-vung-710940.html
Komen (0)