Meningkatkan Perkongsian Strategik Komprehensif ...

Pada petang 31 Oktober 2022, di Dewan Besar Rakyat di Beijing, Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong mengadakan perbincangan dengan Setiausaha Agung dan Presiden China Xi Jinping. (Foto: Tri Dung/VNA)

Atas jemputan Pengerusi Jawatankuasa Tetap Kongres Rakyat Kebangsaan China Zhao Leji, Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue mengetuai delegasi berpangkat tinggi Vietnam untuk mengadakan lawatan rasmi ke Republik Rakyat China dari 7 hingga 12 April.

Ini merupakan lawatan pertama Encik Vuong Dinh Hue ke China sebagai Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan, dan juga pertemuan langsung pertama antara ketua badan perundangan kedua-dua negara selepas Kongres Kebangsaan ke-13 Parti Komunis Vietnam dan Kongres Kebangsaan ke-20 Parti Komunis China.

Lawatan itu berlaku dalam konteks pada tahun 2023, kedua-dua negara akan menyambut ulang tahun ke-73 penubuhan hubungan diplomatik (18 Januari 1950 - 18 Januari 2023) dan ulang tahun ke-15 penubuhan Perkongsian Koperasi Strategik Komprehensif (2008-2023).

Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue.

Lawatan Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vuong Dinh Hue ke China ini dijangka mewujudkan kesan limpahan, mewujudkan momentum dan dorongan yang kuat untuk pembangunan hubungan dua hala Vietnam-China.

Persahabatan tradisional sentiasa dipupuk.

Vietnam dan China adalah dua jiran rapat yang mempunyai banyak persamaan dalam budaya dan masyarakat. Kedua-dua negara menjalinkan hubungan diplomatik pada 18 Januari 1950. Sepanjang 74 tahun yang lalu, melalui pasang surut dari semasa ke semasa, hubungan Vietnam-China telah berkembang dengan mantap dengan aliran utama ialah persahabatan dan kerjasama.

Persahabatan yang dipupuk oleh generasi pemimpin kedua-dua negara telah menjadi aset bersama kedua-dua negara, menyumbang kepada mengekalkan trend kerjasama yang stabil dan sihat, membawa manfaat praktikal kepada kedua-dua negara.

Khususnya, sejak normalisasi pada tahun 1991, hubungan Vietnam-China telah berkembang secara meluas dalam semua bidang, daripada politik, ekonomi kepada budaya, keselamatan dan pertahanan. Pertukaran dan hubungan peringkat tinggi dikekalkan dengan kerap dalam banyak bentuk yang fleksibel.

Melalui lawatan dan hubungan, pemimpin kanan kedua-dua Parti dan dua negara telah mencapai banyak persepsi bersama yang penting, menyumbang kepada menyatukan dan meningkatkan kepercayaan politik, menggalakkan kerjasama menyeluruh dalam semua bidang, yang merupakan asas, orientasi strategik jangka panjang untuk pembangunan hubungan Vietnam-China yang sihat dan stabil.

Kedua-dua pihak telah bertekad untuk membangunkan hubungan dua hala di bawah moto "Jiran yang mesra, kerjasama yang menyeluruh, kestabilan jangka panjang, dan melihat ke arah masa depan" (1999) dan semangat "Jiran yang baik, kawan baik, kawan baik, rakan kongsi yang baik" (2005).

Pada 2008, kedua-dua pihak bersetuju untuk mewujudkan rangka kerja Perkongsian Koperasi Strategik Komprehensif Vietnam-China, rangka kerja kerjasama tertinggi dan paling komprehensif dalam hubungan Vietnam dengan negara-negara di seluruh dunia. China juga merupakan negara pertama yang membina rangka kerja kerjasama ini dengan Vietnam.

Lima belas tahun selepas kedua-dua negara menubuhkan Perkongsian Koperasi Strategik Komprehensif, hubungan antara kedua-dua Pihak dan negara telah mengekalkan trend pembangunan berterusan ke arah yang sihat dan stabil. Kepercayaan politik antara pemimpin berpangkat tinggi kedua-dua Parti dan negara China dan Vietnam terus mendalam dan disatukan.

Menilai hubungan dua hala baru-baru ini, Duta Besar Vietnam ke China Pham Sao Mai berkata Vietnam dan China adalah dua negara berjiran, berkongsi banyak persamaan dalam budaya, institusi politik dan laluan pembangunan. Di bawah usaha bersama kedua-dua pihak, hubungan antara kedua-dua Pihak dan kedua-dua negara telah mengekalkan momentum pembangunan yang sangat positif dan mencapai banyak pencapaian penting dalam semua bidang.

Para pemimpin Parti, Negeri, Kerajaan, Dewan Negara (NPC) dan Fatherland Front (CPPCC) kedua-dua negara, melalui bentuk yang fleksibel, kerap bertemu, berhubung dan bertukar-tukar rapat, menyumbang kepada meningkatkan kepercayaan politik dan mengukuhkan asas politik hubungan antara kedua-dua Parti dan kedua-dua negara.

Lawatan, pertukaran dan hubungan terkini termasuk: Lawatan rasmi Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong ke China (30 Oktober dan 1 November 2022); Lawatan rasmi Perdana Menteri Pham Minh Chinh ke China dan kehadiran pada Persidangan WEF ke-14 yang diadakan di Tianjin (China) (Jun 2023), menghadiri Ekspo China-ASEAN (CAEXPO) dan Sidang Kemuncak Perniagaan dan Pelaburan China-ASEAN (CABIS) ke-20 di Nanning City, Wilayah Guangxi (China) (23 September); Cik Truong Thi Mai, ahli Biro Politik, Ahli Tetap Sekretariat, Ketua Jawatankuasa Penganjur Pusat melawat dan bekerja di China (April 2023); Ketua Jabatan Perhubungan Luar Pusat Parti Komunis China Liu Jianchao melawat Vietnam (September 2023); Presiden Vo Van Thuong menghadiri Forum Belt and Road ketiga untuk Kerjasama Antarabangsa di Beijing (China) (Oktober 2023); Ahli Biro Politik, Pengarah Pejabat Suruhanjaya Hal Ehwal Luar Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China, Menteri Luar Negeri China Wang Yi (Disember 2023); Setiausaha Agung dan Presiden China Xi Jinping dan isterinya mengadakan lawatan Negara ke Vietnam (Disember 2023); Menteri Luar Negeri Bui Thanh Son melakukan lawatan rasmi ke China (April 2024)...

Pada sebelah petang 12 Disember 2023, di Ibu Pejabat Jawatankuasa Pusat Parti, Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam Nguyen Phu Trong mengadakan perbincangan dengan Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China dan Presiden Republik Rakyat China Xi Jinping dalam lawatan Negara ke Vietnam. (Foto: VNA)

Paling ketara, dua lawatan bersama yang bersejarah oleh Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong (Oktober 2022) dan Setiausaha Agung serta Presiden China Xi Jinping (Disember 2023) telah menyumbang kepada menambah momentum yang kuat bagi kedua-dua Pihak dan dua negara untuk terus menyatukan dan meningkatkan hubungan kejiranan yang mesra dan kerjasama menyeluruh antara Vietnam dan China.

Semasa lawatan rasmi Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong ke China (Oktober 2022), kedua-dua pihak mengeluarkan "Kenyataan Bersama Vietnam-China mengenai terus mempromosikan dan memperdalam lagi perkongsian kerjasama strategik komprehensif Vietnam-China".

Kemudian, semasa lawatan Negara Setiausaha Agung dan Presiden China Xi Jinping ke Vietnam (Disember 2023), kedua-dua pihak mengeluarkan "Kenyataan Bersama untuk terus mendalami dan meningkatkan Perkongsian Koperasi Strategik Komprehensif, membina Komuniti Masa Depan Bersama Vietnam-China yang mempunyai kepentingan strategik".

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vuong Dinh Hue bertemu dengan Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China dan Presiden Republik Rakyat China Xi Jinping semasa lawatan Negaranya ke Vietnam pada Disember 2023.

Perkara yang paling menonjol dalam hubungan di atas ialah kedua-dua pihak menegaskan bahawa mereka menganggap negara lain sebagai keutamaan dalam dasar luar mereka. Vietnam menganggap membangunkan hubungan dengan China sebagai keutamaan dan pilihan strategik, sentiasa ingin bekerjasama dengan China untuk menggalakkan pembangunan hubungan dua hala secara stabil, sihat dan mampan, demi kebahagiaan rakyat kedua-dua negara, demi keamanan dan kemajuan umat manusia.

Pihak China menekankan dasar persahabatan yang konsisten dengan Vietnam, dengan menganggap Vietnam sebagai keutamaan dalam diplomasi jiran. China juga mengesahkan sokongannya terhadap pembangunan Vietnam yang makmur, rakyat yang bahagia, membina ekonomi yang kukuh, bebas dan berdikari, mempromosikan secara serentak punca inovasi, perindustrian, pemodenan, integrasi antarabangsa yang menyeluruh, membangunkan hubungan luar yang terbuka dan mesra, mempromosikan peranan yang semakin penting untuk keamanan, kestabilan, pembangunan dan kemakmuran di rantau ini dan dunia.

Di forum pelbagai hala, Vietnam dan China secara aktif menyelaras untuk menggalakkan keamanan, kestabilan dan kerjasama di rantau ini dan dunia, terutamanya di forum ASEAN dan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Kerjasama ekonomi dan perdagangan adalah titik terang

Kerjasama ekonomi, perdagangan dan pelaburan terus diperkukuh dan substantif, menjadi titik terang dalam hubungan dua hala sejak kebelakangan ini. China terus mengekalkan kedudukannya sebagai rakan dagangan terbesar Vietnam dan pasaran eksport kedua terbesar Vietnam; Vietnam ialah rakan dagang terbesar China dalam Persatuan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN) dan rakan dagang kelima terbesar China di dunia (selepas AS, Jepun, Korea Selatan dan Rusia).

Pada 2020, jumlah pusing ganti perdagangan antara kedua-dua negara mencapai 133.09 bilion USD; pada 2021 ia mencapai 165.9 bilion USD; pada 2022 ia mencapai 175 bilion USD; pada 2023 ia mencapai 171.9 bilion USD mengikut data Kastam Vietnam; dalam dua bulan pertama 2024 ia mencapai 27.3 bilion USD.

Pada 27 Mac 2023, wilayah Ha Giang menjadi tuan rumah persidangan tahunan ke-3 antara Setiausaha Parti Wilayah Ha Giang, Lao Cai, Lai Chau, Dien Bien (Vietnam) dan Setiausaha Parti Wilayah Yunnan (China).

Vietnam dan China mempunyai banyak perjanjian kerjasama dua hala, serta perjanjian pelbagai hala seperti: Perjanjian Perdagangan Bebas ASEAN-China (ACFTA), Perjanjian Perkongsian Ekonomi Komprehensif Serantau (RCEP); dalam tempoh akan datang, China mempromosikan penyertaan dalam Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Perkongsian Trans-Pasifik (CPTPP)...

Selain itu, disebabkan kedekatan geografi, tabiat penggunaan orang Cina mempunyai beberapa persamaan dengan orang Vietnam, dan hubungan perdagangan tradisional telah wujud sejak sekian lama, yang mewujudkan kelebihan besar bagi barangan eksport Vietnam ke pasaran ini.

Antaranya, eksport pertanian Vietnam ke China sentiasa berkembang. China telah menjadi salah satu pasaran terpenting bagi produk pertanian, perhutanan dan perikanan Vietnam.

Produk pertanian Vietnam, daripada buah-buahan hingga makanan yang diproses, semakin bertapak di pasaran China. Pada masa ini, Vietnam mempunyai 14 produk pertanian rasmi yang dieksport ke China, termasuk: sarang burung, keledek, buah naga, longan, rambutan, mangga, nangka, tembikai, pisang, manggis, jeli hitam, laici, markisa dan durian.

Menurut pakar perdagangan, sejak melaksanakan komitmennya dalam Perjanjian Perdagangan Bebas ASEAN-China (ACFTA), China telah mengurangkan tarif ke atas lebih 8,000 barangan import dari Vietnam, termasuk produk pertanian dan buah-buahan segar. Ini telah membuka banyak peluang kepada perniagaan Vietnam untuk mengakses pasaran yang besar.

Mengenai pelaburan, secara kumulatif sehingga Mac 2024, jumlah modal pelaburan langsung asing (FDI) berdaftar China di Vietnam ialah 27.64 bilion USD dengan 4,418 projek sah, menduduki tempat ke-6 daripada 145 negara dan wilayah yang melabur di Vietnam.

Pada tahun 2023 sahaja, China melabur 4.47 bilion USD di Vietnam, peningkatan sebanyak 77.5%, menduduki tempat ke-4 di antara semua negara dan wilayah, tetapi mendahului dalam bilangan projek baharu (menganggap 22.17%); pada suku pertama 2024, China mendahului dalam bilangan projek dengan modal FDI baharu yang dilaburkan di Vietnam (mencakup 27.8%). Kedua-dua pihak juga secara aktif menyelaras untuk menghapuskan dan menyelesaikan masalah tertunggak secara beransur-ansur dalam beberapa projek kerjasama ekonomi sebelum ini.

Program pertukaran nyanyian di sungai sempadan Bac Luan antara belia bandar Mong Cai (Vietnam) dan belia bandar Dong Hung (China) dalam rangka Pameran Antarabangsa Vietnam-China ke-15.

Kerjasama dalam budaya, pendidikan, pelancongan, pertukaran rakyat dengan rakyat, terutamanya pertukaran antara generasi muda Vietnam dan China, telah menjadi semakin penting, membantu meningkatkan persefahaman dan persahabatan antara kedua-dua Pihak, kedua-dua negara dan kedua-dua negara. Sehingga kini, hampir 60 wilayah dan bandar di Vietnam telah menjalin hubungan kerjasama mesra dengan lokaliti China.

Mengenai pelancongan, sebelum wabak Covid-19, China telah menjadi destinasi pelancongan terkemuka di Vietnam selama bertahun-tahun, dengan purata 1 pelancong China untuk setiap 3 pelawat antarabangsa ke Vietnam. Pada masa ini, China pada dasarnya telah memulihkan penerbangan komersial ke Vietnam; terdapat lebih daripada 200 penerbangan antara kedua-dua negara setiap minggu. China juga telah menyambung semula pengeluaran visa untuk pelajar dan pekerja Vietnam yang pulang ke China.

Pada 2023, terdapat lebih 1.7 juta pengunjung China ke Vietnam; dalam 3 bulan pertama 2024, ia akan mencecah hampir 890,000 pelawat, peningkatan sebanyak 634.5% berbanding tempoh yang sama tahun lepas.

Kedua-dua pihak juga menganjurkan banyak aktiviti pertukaran lain seperti Festival Rakyat Sempadan Vietnam-China, Forum Rakyat Vietnam-China, Pertukaran Persahabatan antara Front Tanah Air Vietnam dan Persidangan Perundingan Politik Rakyat Kebangsaan China, kerjasama antara lokaliti, terutamanya wilayah dan kawasan sempadan telah dipertingkatkan dalam pelbagai bentuk... Aktiviti-aktiviti ini telah menyumbang kepada mengukuhkan asas hubungan kesihatan yang kukuh bagi Vietnam-China untuk meneruskan hubungan persahabatan Vietnam-China yang kukuh.

Memperkukuh kerjasama antara badan perundangan kedua-dua negara

Lawatan rasmi ke China dari 7 hingga 12 April 2024 oleh Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue adalah lawatan pertamanya sebagai Pengerusi Dewan Negara, dan juga pertemuan langsung pertama antara ketua badan perundangan kedua-dua negara selepas Kongres Kebangsaan Parti Komunis Vietnam ke-13 dan Kongres Kebangsaan ke-20 Parti Komunis China.

Duta Besar Pham Sao Mai menekankan bahawa lawatan Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue ini amat penting dalam mengekalkan pertukaran dan hubungan peringkat tinggi, menetapkan hala tuju strategik untuk hubungan dua hala, mengukuhkan persepsi bersama antara pemimpin tertinggi kedua-dua Parti dan dua negara; menegaskan bahawa Vietnam menganggap membangunkan hubungan dengan China sebagai keutamaan dan pilihan strategik dalam dasar luarnya.

Kapal persiaran China Zhao Shang Yi Dun membawa lebih 700 pelancong ke pelabuhan Tien Sa untuk melawat bandar Da Nang (Disember 2023).

Lawatan itu juga bertujuan untuk mengukuhkan enam hala tuju kerjasama utama antara kedua-dua negara, terutamanya mempromosikan "kepercayaan politik yang lebih tinggi" dan menyatukan "asas sosial yang lebih kukuh", menyumbang kepada meningkatkan perkongsian kerjasama strategik komprehensif Vietnam-China, untuk faedah rakyat kedua-dua negara, untuk keamanan, kestabilan, kerjasama dan pembangunan di rantau ini dan dunia.

Selain itu, dalam konteks hubungan antara Perhimpunan Kebangsaan Vietnam dan Kongres Rakyat Kebangsaan China sentiasa disatukan dan dibangunkan dengan baik, lawatan itu menyumbang kepada memperdalam dan meningkatkan keberkesanan kerjasama antara badan perundangan kedua-dua negara; mengesahkan peranan yang sangat penting dalam hal ehwal luar Perhimpunan Negara Vietnam dalam usaha pembangunan negara.

Sumber