"Pasaran harus dibenarkan menentukan harga bahan api."

Harga runcit petrol harus ditentukan oleh pasaran, dengan hanya Negeri yang memantau kualiti, menurut Pusat Kajian Ekonomi dan Strategik Vietnam (VESS).

Dalam laporan penyelidikan bertajuk "Ciri-ciri Utama Pasaran Petroleum dan Kesannya terhadap Kebajikan Isi Rumah," yang diterbitkan hari ini oleh VESS, mendedahkan bahawa kaedah pengiraan harga asas mempunyai banyak kelemahan, menyebabkan produk petroleum tidak mencerminkan realiti dengan tepat dan gagal mengikuti perubahan dalam pasaran antarabangsa.

Encik Nguyen Duc Thanh, Pengarah VESS, mengulas bahawa lebih 80% bahagian pasaran petroleum dimiliki oleh perusahaan besar, menunjukkan tahap monopoli yang sangat tinggi dalam pasaran ini.

"Mengawal dan mengawal selia harga petrol dan diesel bertujuan untuk membantu kerajaan memastikan keselamatan tenaga, tetapi ia menyebabkan perniagaan runcit mengalami kerugian, tutup, atau menarik diri daripada pasaran kerana keuntungan tidak mencukupi untuk menampung kos perniagaan," katanya.

Kaedah pengiraan harga petrol dan diesel semasa, yang tidak selaras dengan keadaan pasaran, juga telah dibangkitkan oleh Jawatankuasa Ekonomi pada bulan Mei semasa semakan semula laporan tambahan Kerajaan mengenai pembangunan sosioekonomi pada tahun 2022 dan bulan-bulan pertama tahun 2023. Menurut jawatankuasa itu, kaedah pengiraan harga runcit petrol dan diesel tidak selaras dengan turun naik pasaran, kurang daya saing, dan tidak mencukupi untuk menampung kos perniagaan perusahaan runcit.

Untuk meningkatkan daya saing, Encik Nguyen Duc Thanh mencadangkan agar pasaran menentukan harga petrol dan diesel, dengan Negeri hanya menyelia kualiti produk, atau agar bursa perdagangan petrol dan diesel diwujudkan untuk menangani isu penetapan harga.

"Harga asas produk petroleum perlu dikira dengan tepat dan komprehensif, bagi memastikan keseimbangan kepentingan yang harmoni antara pengguna dan perniagaan," kata Pengarah VESS.

Seorang petugas stesen minyak di Jalan Phan Xich Long (Daerah Phu Nhuan, Bandar Raya Ho Chi Minh) mengepam minyak untuk seorang pelanggan, November 2022. Foto: Thanh Loc

Encik Bui Ngoc Bao, Pengerusi Persatuan Petroleum Vietnam (VINPA), bersetuju dan percaya bahawa harga runcit petrol harus ditentukan oleh pasaran. Menurutnya, ini adalah komoditi yang stabil harganya, seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang Harga. Iaitu, apabila pasaran turun naik dan memberi kesan negatif kepada ekonomi, kerajaan akan campur tangan dengan alat dan langkah penstabilan. Jika tidak, dalam keadaan biasa, harga harus diserahkan kepada pasaran.

Tambahan pula, harga domestik banyak dipengaruhi oleh harga global , walaupun 70% daripada bekalan datangnya daripada dua kilang penapisan domestik. "Kerana bahan input untuk kedua-dua kilang penapisan ini juga ditetapkan harganya mengikut harga dunia," kata Encik Bao.

Sementara itu, Encik Nguyen Van Phung, bekas Pengarah Jabatan Pengurusan Cukai Perusahaan Besar, menyatakan pandangan yang berbeza. Menurutnya, petrol dan diesel adalah barangan penting, dan perniagaan mereka tertakluk kepada syarat-syarat, jadi Negara harus mengawal harga dan tidak menyerahkannya sepenuhnya kepada kuasa pasaran.

Petrol dan diesel merupakan komoditi penting bagi pengguna. Oleh itu, cukai ke atas produk ini secara langsung mempengaruhi kehidupan dan perbelanjaan isi rumah. Pada masa ini, setiap liter petrol dan diesel yang dijual tertakluk kepada pelbagai cukai, seperti cukai nilai tambah (10%), cukai import (10%), cukai penggunaan khas (8%-10%), dan cukai perlindungan alam sekitar (2,000 VND seliter untuk petrol, 1,000 VND untuk diesel, dan 600 VND seliter untuk minyak tanah).

Walau bagaimanapun, kajian VESS menunjukkan perbezaan dalam pendekatan Vietnam terhadap percukaian bahan api berbanding beberapa negara di rantau ini dan dunia. Secara khususnya, kaedah pengiraan cukai berdasarkan peratusan (cukai import, cukai penggunaan khas, VAT) boleh menjadikan hasil bajet terdedah kepada penurunan mendadak atau kenaikan mendadak dalam harga dunia.

Tambahan pula, kaedah pengiraan cukai purata berwajaran secara tidak langsung mengurangkan kepelbagaian pasaran import, kerana perniagaan cenderung untuk menumpukan pembelian mereka dari negara yang telah menandatangani perjanjian FTA, seperti Korea Selatan, Singapura dan Malaysia. Ini dilakukan untuk mendapat manfaat daripada cukai import yang lebih rendah daripada kadar cukai purata.

"Vietnam merupakan salah satu daripada segelintir negara yang kebanyakannya menggunakan cukai yang agak kecil untuk dikenakan ke atas petrol dan diesel. Dan ia juga merupakan salah satu negara yang jarang sekali mengenakan cukai eksais dan cukai perlindungan alam sekitar secara langsung ke atas komoditi ini secara serentak," Encik Thanh menilai.

Di samping itu, harga runcit petrol di Vietnam agak rendah berbanding dengan banyak negara di seluruh dunia, tetapi berbanding pendapatan per kapita, ia lebih tinggi daripada beberapa negara maju atau negara yang mempunyai keadaan yang serupa, seperti Indonesia, Malaysia, Rusia dan Amerika Syarikat.

Oleh itu, VESS berhujah bahawa hanya satu daripada dua jenis cukai eksais atau cukai perlindungan alam sekitar yang harus digunakan dalam struktur pengiraan harga asas petrol dan diesel. Contohnya, cukai sebanyak 2,000 VND seliter boleh digunakan, diselaraskan mengikut situasi tertentu, dan had maksimum boleh ditetapkan (3,000 VND seliter) jika cukai relatif dikenakan.

"Kerajaan perlu mewujudkan pasaran yang membolehkan harga petrol berada pada tahap yang munasabah berbanding pendapatan rakyat, terutamanya bagi isi rumah miskin, untuk memberi impak positif kepada kebajikan keluarga," simpul Pengarah VESS.

Encik Minh

Pautan sumber: https://vnexpress.net/nen-de-thi-truong-tu-quyet-dinh-gia-xang-dau-4622231.html