Apakah yang akan berlaku kepada industri farmaseutikal global jika AS mengenakan cukai 250%?

Cadangan AS untuk mengenakan cukai 250% menimbulkan kebimbangan dalam industri farmaseutikal global kerana risiko kepada rantaian bekalan, yang membawa kepada kekurangan ubat yang serius.

Pada 5 Ogos, Presiden AS Donald Trump berkata beliau merancang untuk mengenakan tarif import ke atas farmaseutikal sehingga 250% - tahap tertinggi yang pernah dicadangkannya. Sebelum ini, industri farmaseutikal sering dikecualikan daripada cukai perdagangan kerana sifatnya yang penting. Walau bagaimanapun, Encik Trump telah berulang kali mengkritik industri kerana harga yang "tidak adil" dan menyeru syarikat untuk membawa pengeluaran kembali ke AS. "Kami mahu farmaseutikal dibuat di dalam negara," katanya di CNBC.

Walau bagaimanapun, akibat dasar ini tidak mudah, daripada membentuk semula tingkah laku perniagaan, mengganggu rantaian bekalan kepada risiko kekurangan ubat dan secara langsung menjejaskan ekonomi seperti Australia dan Ireland, dua negara yang mempunyai industri farmaseutikal yang sangat bergantung kepada pasaran AS.

Cita-cita untuk menyusun semula industri farmaseutikal

Menurut Trump, tarif itu bertujuan untuk menggalakkan syarikat memindahkan pengeluaran farmaseutikal ke Amerika Syarikat. Pada masa ini, Amerika Syarikat mengimport kira-kira 80% daripada bahan farmaseutikal aktifnya (API), yang kebanyakannya berasal dari China dan India. Walau bagaimanapun, membina kilang farmaseutikal baharu di Amerika Syarikat mengambil masa bertahun-tahun, memerlukan kelulusan daripada Pentadbiran Makanan dan Ubat (FDA), peralatan khusus dan kakitangan terlatih secara profesional.

Walaupun syarikat besar seperti Pfizer, Merck atau Johnson & Johnson boleh "bertahan" berkat kawalan harta intelek dan rantaian bekalan yang kukuh, syarikat ubat generik yang beroperasi pada margin keuntungan yang tipis akan mengalami kerugian besar. Mereka mungkin terpaksa menarik diri daripada pasaran AS, yang membawa kepada risiko kekurangan ubat asas.

Asas undang-undang untuk dasar ini ialah Akta Kuasa Ekonomi Kecemasan Antarabangsa (IEEPA), yang sedang dicabar di mahkamah persekutuan. Jika mahkamah mengisytiharkan polisi itu tidak sah, banyak perniagaan yang telah menyusun semula rantaian bekalan mereka akan menghadapi kos tenggelam yang tidak dapat dipulihkan.

Ilustrasi ubat-ubatan.

India: Pasaran utama berdepan ketidaktentuan

Permintaan besar untuk ubat generik murah di AS telah memacu industri farmaseutikal India selama bertahun-tahun. Syarikat seperti Cipla, Sun Pharma dan Dr Reddy's Laboratories telah merebut peluang itu, berjaya bersaing dengan ratusan ubat yang tidak dipatenkan di AS. Dengan berbuat demikian, mereka telah membina tapak kukuh dalam pasaran farmaseutikal global.

Pada tahun fiskal 2024, India mengeksport produk farmaseutikal bernilai $8.7 bilion ke AS, menyumbang lebih daripada 11% daripada jumlah eksport barangan negara. 47% ubat generik yang digunakan di AS berasal dari India, menjadikan AS pasaran eksport farmaseutikal terbesar untuk negara berbilion penduduk itu.

Industri farmaseutikal India berharap ubat generik, yang penting, akan dikecualikan daripada tarif. Bagaimanapun, Encik Trump berulang kali mengumumkan bahawa beliau akan mengenakan cukai sebanyak 25% ke atas farmaseutikal mulai 2 April, kemudian menangguhkannya selama 90 hari dan menetapkan tarikh baharu pada 1 Ogos.

Pada masa ini, India mengimport kira-kira $800 juta farmaseutikal dari AS dan mengenakan cukai 10%. Pakar berkata walaupun AS menaikkan tarif ke atas bahan farmaseutikal aktif (API), India masih mempunyai kelebihan jika tarif yang dikenakan ke atas negara lain lebih tinggi.

Encik Namit Joshi, Pengerusi Majlis Promosi Eksport Farmaseutikal India (Pharmexcil), menegaskan bahawa AS masih akan bergantung kepada negara seperti India kerana kos pengeluaran domestik terlalu tinggi. Peralihan rantaian bekalan ke negara lain atau ke AS akan mengambil masa sekurang-kurangnya 3-5 tahun.

Daara Patel, setiausaha agung Persatuan Pengilang Dadah India, berkata industri farmaseutikal tidak seharusnya panik. Dia mempersoalkan sama ada mana-mana negara lain boleh membekalkan ubat murah dan berkualiti tinggi dalam kuantiti yang sama seperti India. Beliau juga percaya bahawa jika tarif dinaikkan kepada 10%, industri boleh menyerap kos atau menyalurkan beban kepada pengguna Amerika.

Walau bagaimanapun, jika tarif AS melebihi 15%, India mungkin terpaksa mencari pasaran baharu seperti Afrika Timur atau Timur Tengah. Walaupun pasaran ini kurang bernilai , ia lebih stabil dari segi strategik.

Rantaian bekalan dan risiko kewangan kepada Australia

Sebagai salah satu pengeksport farmaseutikal terbesar ke AS, Australia menghadapi risiko kewangan yang serius jika tarif baharu berkuat kuasa. Tahun lepas, negara itu mengeksport kira-kira 2.2 bilion AUD farmaseutikal ke AS, menyumbang hampir 40% daripada jumlah eksport farmaseutikalnya. Daripada jumlah ini, kira-kira 87% adalah produk plasma, terutamanya daripada CSL Limited.

Jika tarif 250% dikenakan, Australia boleh kerugian sehingga AU$2.8 bilion. Kerosakan bukan sahaja akan datang daripada eksport langsung tetapi juga daripada kesan ketukan, yang menjejaskan pasaran yang bergantung kepada bahan mentah dari negara ini. Selain peningkatan kos, syarikat juga akan menghadapi gangguan rantaian bekalan dan mengurangkan belanjawan penyelidikan dan pembangunan (R&D).

Kerajaan Australia telah menyatakan kebimbangan. Bendahari Jim Chalmers menyifatkan tarif sebagai "sangat membimbangkan." Timbalan Gabenor Bank Rizab Andrew Hauser memberi amaran bahawa kesannya mungkin setanding dengan Brexit. Risiko lain ialah dasar "negara paling disukai" (MFN) Trump, yang memerlukan syarikat farmaseutikal untuk tidak menjual ubat yang lebih murah ke negara lain, mengancam mekanisme penetapan harga Skim Faedah Farmaseutikal (PBS) yang membantu memastikan ubat mampu milik untuk rakyat Australia.

Syarikat bioteknologi Australia juga akan mendapati sukar untuk mengumpul modal dan mengekalkan kerjasama penyelidikan dengan AS jika halangan perdagangan terus meningkat.

Ireland: Model ekonomi berisiko

Tarif Trump boleh memberi kesan yang mendalam kepada Ireland. Farmaseutikal menyumbang sebahagian besar eksport bernilai lebih daripada €70 bilion Ireland ke AS. Syarikat-syarikat besar seperti Pfizer, Merck dan Eli Lilly telah memilih Ireland sebagai hab pembuatan untuk eksport ke AS dan global.

Tarif 15% mungkin menyusahkan, tetapi tarif 150-250% akan melumpuhkan eksport dan memaksa syarikat untuk mempertimbangkan semula mengekalkan pengeluaran di Ireland. Ini menimbulkan persoalan serius tentang keupayaan negara untuk menarik pelaburan asing pada masa hadapan dan kemampanan model ekonomi berasaskan FDInya.

Isu lain ialah ketidakpastian. Kurang daripada 24 jam sebelum tarif 15% ditetapkan untuk berkuat kuasa, Trump mengancam untuk menaikkannya kepada 250%. Ini menjadikan perniagaan mustahil untuk merancang jangka panjang, memaksa mereka untuk bersedia menghadapi senario terburuk.

Walaupun syarikat multinasional lebih suka menunggu dan melihat, tumpuan Trump pada farmaseutikal sebagai punca utama defisit perdagangan EU menunjukkan bahawa ketegangan perdagangan tidak akan reda dengan mudah. Dengan AS masih pasaran dadah terbesar di dunia, sebarang perubahan dalam dasar perdagangan akan mempunyai kesan riak.

vnexpress.net

Sumber: https://baolaocai.vn/nganh-duoc-toan-cau-ra-sao-neu-my-ap-thue-250-post878932.html