Penyelidikan menyeluruh untuk mempunyai undang-undang yang kukuh mengenai transformasi digital

Petang ini, 6 November, Perhimpunan Negara membincangkan dalam kumpulan: draf Undang-undang Transformasi Digital; draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan) dan draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pemindahan Teknologi.

Berbincang di Kumpulan 11 termasuk Delegasi Dewan Negara Kota Can Tho dan Wilayah Dien Bien, timbalan Dewan Negara bersetuju untuk mengisytiharkan 3 Undang-undang di atas berdasarkan Laporan Penyerahan dan Pengesahan yang disebutkan di atas; menekankan bahawa ini adalah undang-undang yang amat penting untuk pembangunan negara dalam tempoh semasa dan pada masa hadapan.

Adegan sesi perbincangan di Kumpulan 11 termasuk Delegasi Dewan Negara bandar Can Tho dan wilayah Dien Bien . Foto: Lam Hien

"Konsepnya tidak betul-betul tepat"

Membincangkan projek Undang-undang Transformasi Digital, perwakilan berkata bahawa ini adalah projek Undang-undang yang sukar, malah, sangat sedikit negara di dunia pada masa ini mempunyai undang-undang berasingan mengenai transformasi digital. Oleh itu, perwakilan amat menghargai persiapan Kerajaan dan turut berkongsi dengan agensi penggubal bahawa kerana kami adalah perintis dan peneraju dalam mengisytiharkan Undang-undang Transformasi Digital, terdapat juga cabaran besar yang perlu dikaji dengan teliti untuk membina undang-undang yang baik sebagai asas kepada transformasi digital yang kukuh pada masa akan datang.

Mengenai penjelasan istilah, Timbalan Dewan Negara Nguyen Manh Hung (Can Tho) berkata melalui perbincangan dengan pakar dan perbandingan dengan piawaian umum, beberapa istilah dalam draf Undang-undang "juga agak sukar untuk difahami". Apakah itu ekonomi digital, apakah itu masyarakat digital - "konsepnya tidak begitu tepat".

Timbalan Dewan Negara Nguyen Manh Hung (Can Tho) bercakap. Foto: Lam Hien

Perwakilan mengambil contoh konsep ekonomi digital yang dinyatakan dalam Klausa 7, Perkara 3, yang mentakrifkan: ekonomi digital adalah sebahagian daripada ekonomi, di mana aktiviti pengeluaran, perniagaan, pengedaran, penggunaan dan pengurusan dijalankan atau disokong oleh teknologi digital, infrastruktur digital, dan data digital. Melalui penyelidikan, perwakilan Nguyen Manh Hung berkata terdapat perbezaan antara ekonomi digital dan ekonomi tradisional, jadi orang ramai hanya mendefinisikan ekonomi digital sebagai ekonomi yang beroperasi terutamanya berdasarkan teknologi digital, terutamanya internet dan data digital untuk mewujudkan pertukaran dan pengagihan nilai.

"Hanya apabila kita mempunyai definisi sedemikian, kita boleh mengenal pasti jabatan mana, industri mana, bidang mana, dan peringkat mana kita telah mencapai tahap ekonomi digital. Dan kemudian, apabila mengukur sumbangan ekonomi digital kepada KDNK, ia juga akan lebih tepat," tegas perwakilan itu.

Turut berminat dengan penjelasan istilah dalam Fasal 7, Perkara 3 mengenai ekonomi digital dan Fasal 8, Perkara 3 mengenai masyarakat digital, Perwakilan Dewan Negara Dao Chi Nghia (Can Tho) menegaskan bahawa definisi ekonomi digital sebagai sebahagian daripada ekonomi dan masyarakat digital sebagai sebahagian daripada masyarakat adalah tidak menyeluruh.

Timbalan Dewan Negara Dao Chi Nghia (Can Tho) bercakap. Foto: Lam Hien

Percaya bahawa transformasi digital mempunyai kesan menyeluruh terhadap semua aspek dan bidang, perwakilan Dao Chi Nghia mencadangkan untuk menyelidik dan menyesuaikan semula definisi dan penjelasan istilah yang berkaitan dengan ekonomi digital dan masyarakat digital.

Secara khusus, perwakilan mencadangkan: "Ekonomi digital ialah ekonomi yang mengalami transformasi digital yang komprehensif, di mana pengeluaran, perniagaan, urus niaga, penggunaan dan pengurusan dijalankan berdasarkan teknologi digital, infrastruktur digital, data digital dan perkhidmatan digital". Dan "Masyarakat digital ialah aktiviti sosial yang mengalami transformasi digital yang komprehensif, di mana semua aktiviti dan bidang kehidupan sosial dijalankan berdasarkan teknologi digital, infrastruktur digital, data digital dan perkhidmatan digital".

Timbalan Dewan Negara Quang Thi Nguyet (Dien Bien) mencadangkan bahawa adalah perlu untuk terus mengkaji dan membandingkan dengan teliti peruntukan draf Undang-undang dengan undang-undang yang berkaitan seperti Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Bidaan, Undang-undang Belanjawan Negeri, Undang-undang Harta Intelek, Undang-undang E-Dagang, Undang-undang Keselamatan Siber, dan lain-lain untuk memastikan konsistensi, mengelakkan pertindihan dan konflik dalam pelaksanaan apabila Undang-undang mengenai Transformasi Digital diluluskan.

Perlu ada dasar untuk menarik pelaburan dalam membangunkan infrastruktur digital untuk kawasan yang kurang bernasib baik.

Timbalan Perhimpunan Negara Le Quang Tung (Can Tho) menyatakan bahawa "tahap" transformasi digital semasa di negara kita adalah tidak sekata, terutamanya di kawasan yang mempunyai keadaan ekonomi yang sukar, di mana transformasi digital adalah sangat sukar. Oleh itu, perwakilan berharap Undang-undang Transformasi Digital mesti menggariskan dasar untuk menarik projek pelaburan, terutamanya projek pelaburan untuk membangunkan infrastruktur untuk melayani transformasi digital di lokaliti yang mengalami masalah sosio-ekonomi.

Perwakilan Dewan Negara Le Quang Tung (Can Tho) berucap. Foto: Lam Hien

Juga berkaitan dengan Perkara 4 mengenai dasar negeri mengenai transformasi digital, draf Undang-undang itu menetapkan pelaksanaan transformasi digital menyeluruh agensi dalam sistem politik, membina kerajaan digital yang berkesan dan telus, dengan orang ramai dan perniagaan di pusat.

Bersetuju dengan kandungan di atas, perwakilan Nguyen Manh Hung bertanya soalan, "Mengapa kita menyebut sistem politik tetapi hanya menyebut kerajaan digital? Bagaimana pula dengan baki agensi dalam sistem politik, adakah mereka diubah secara digital? Adakah terdapat Perhimpunan Nasional digital? Atau adakah organisasi Front diubah secara digital? Adakah agensi Parti diubah secara digital? Di sini, kita hanya menyebut Kerajaan, yang tidak lengkap dan agensi yang diwakilkan itu cukup komprehensif untuk dianalisis. dalam sistem politik.

"Mengisi jurang" yang berkaitan dengan keselamatan siber, platform digital yang mengenakan cukai, perkhidmatan digital rentas sempadan

Perkara 2 mengenai subjek pemakaian Undang-undang Transformasi Digital menyatakan: Undang-undang ini terpakai kepada agensi, organisasi dan individu Vietnam, organisasi asing dan individu yang mengambil bahagian secara langsung dalam aktiviti yang berkaitan dengan transformasi digital di Vietnam.

Walau bagaimanapun, jika ia hanya "berkaitan dengan transformasi digital", menurut perwakilan Dao Chi Nghia, "ia masih tidak termasuk kandungan yang berkaitan dengan organisasi dan individu yang mengambil bahagian secara langsung di luar negara".

Perwakilan menghadiri kumpulan perbincangan 11. Foto: Lam Hien

Perwakilan menyebut aktiviti yang berkaitan dengan perkhidmatan digital, platform digital dan data rentas sempadan, dengan itu mencadangkan untuk terus menambah subjek permohonan kepada kumpulan "organisasi dan individu di luar negara yang mengambil bahagian secara langsung dalam aktiviti berkaitan".

Peraturan sedemikian memastikan "mengisi" "jurang" yang berkaitan dengan kerja keselamatan siber, mengenakan cukai ke atas platform digital dan perkhidmatan digital organisasi dan individu asing.

"Oleh itu, saya bercadang untuk menambah subjek permohonan dalam Perkara 2, khususnya: Undang-undang ini terpakai kepada agensi, organisasi, individu, organisasi asing dan individu Vietnam yang secara langsung mengambil bahagian atau mempunyai aktiviti yang berkaitan dengan transformasi digital, menyediakan perkhidmatan digital, platform digital dan data rentas sempadan di Vietnam. Ini akan memastikan peraturan yang lebih ketat," tegas perwakilan itu.

Berkenaan prinsip transformasi digital dalam Kerajaan digital, berkaitan dengan kecerdasan buatan dalam Fasal 7, Artikel 13, perwakilan Dao Chi Nghia berkata bahawa ia masih berat sebelah terhadap penerangan teknikal dan kurang memberi penekanan kepada prinsip berkaitan kawalan dan akauntabiliti dalam aktiviti perkhidmatan awam.

Perwakilan menghadiri kumpulan perbincangan 11. Foto: Lam Hien

Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk meminda Fasal 7, Perkara 13 ke arah mentakrifkan tanggungjawab dengan jelas. Secara khusus, Fasal 7 ditulis semula dalam arah: Penggunaan sistem kecerdasan buatan dalam operasi agensi negeri mesti diurus dan dilaksanakan dengan bertanggungjawab, selamat, telus, menghormati hak asasi manusia dan nilai etika sosial; memastikan kawalan dan akauntabiliti untuk semua keputusan yang disokong atau dibuat oleh sistem, dan mematuhi peruntukan undang-undang yang berkaitan.

Peraturan sedemikian, menurut perwakilan, akan mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab Kerajaan dalam melaksanakan prinsip transformasi digital.

Harus merujuk kepada undang-undang khusus

Perkara 5 draf Undang-undang menetapkan perbuatan yang dilarang. Khususnya, Fasal 2 Perkara 5 melarang tindakan campur tangan haram dan akses untuk menyembunyikan jenayah atau menghalang aktiviti kehakiman; Fasal 3 Perkara 5 melarang tindakan mengelak kewajipan cukai, kontrak atau kewajipan undang-undang lain.

Perwakilan Dewan Negara Quang Thi Nguyet (Dien Bien) berucap. Foto: Lam Hien

Perwakilan Quàng Thị Nguyệt berkata bahawa tingkah laku tertentu sangat berisiko dalam konteks transformasi digital dan perlu dilarang sama sekali. Walau bagaimanapun, untuk menampung sepenuhnya pelanggaran dan memastikan konsistensi dalam sistem perundangan, perwakilan mencadangkan mempertimbangkan peraturan mengikut panduan undang-undang khusus, contohnya, mengambil kesempatan daripada aktiviti transformasi digital untuk melakukan pelanggaran undang-undang jenayah dan cukai dan bukannya mengawal semula tingkah laku tertentu.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-ky-luong-de-co-dao-luat-manh-me-ve-chuyen-doi-so-10394685.html