Perlu menyokong perusahaan kecil dan sederhana dalam transformasi digital

Kendalikan pembelian, kebocoran dan penggunaan data yang menyalahi undang-undang

Memberi pendapat tentang draf Undang-undang mengenai Transformasi Digital pada petang 6 November, para perwakilan yang berbincang di Kumpulan 4 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Khanh Hoa, Lai Chau dan Lao Cai) semuanya menyatakan persetujuan mereka dengan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang, Penyerahan Kerajaan dan Laporan Semakan Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar.

Bagaimanapun, menurut Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Le Thu Ha (Lao Cai), skop draf Undang-undang itu terlalu luas, meliputi kerajaan digital, ekonomi digital dan masyarakat digital. Pendekatan ini, walaupun menyeluruh, boleh membawa kepada undang-undang yang bertindih dengan mudah apabila banyak kawasan telah atau akan dikawal oleh undang-undang lain, seperti Undang-undang Data, Undang-undang Transaksi Elektronik, Undang-undang Perlindungan Data Peribadi, dsb.

Perwakilan Dewan Negara Le Thu Ha ( Lao Cai ) berucap. Foto: Ho Long

Menurut perwakilan, adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas peranan undang-undang ini sebagai undang-undang rangka kerja, undang-undang asas: undang-undang rangka kerja kerana ia membentuk struktur institusi, prinsip, hak dan tanggungjawab am untuk transformasi digital; undang-undang asas kerana ia menghubungkan dan mengetuai bidang khusus untuk mewujudkan konsistensi dalam keseluruhan sistem perundangan digital.

"Skop pengawalseliaan harus tertumpu kepada sektor awam dan sistem politik, iaitu transformasi digital dalam pentadbiran negeri, penyediaan perkhidmatan awam dan interaksi antara negeri dan rakyat dan perniagaan. Sektor ekonomi dan sosial digital harus digalakkan untuk membangun mengikut mekanisme dasar terbuka, secara beransur-ansur dikawal oleh undang-undang khusus lain, "cadang perwakilan itu.

Menurut perwakilan Le Thu Ha, pada masa ini, konsep seperti platform digital, persekitaran digital dan sumber manusia digital digunakan dalam banyak undang-undang dengan pemahaman yang berbeza. “Perkara yang paling penting ialah menyeragamkan konsep transformasi digital - bukan sahaja mendigitalkan data tetapi juga proses penyusunan semula operasi agensi, organisasi, perniagaan dan individu secara menyeluruh berdasarkan data dan teknologi digital”.

"Jika takrifan ini diinstitusikan dalam Perkara 3 draf Undang-undang, ia akan menjadi penanda aras bagi dokumen undang-undang lain untuk menyatukan konsep itu," tambah perwakilan itu.

Timbalan Dewan Negara Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) menambah bahawa transformasi digital bukan sahaja aplikasi teknologi dalam pengurusan dan pengeluaran, tetapi juga perubahan menyeluruh dalam cara hidup, bekerja dan berkomunikasi dalam persekitaran dalam talian. Apabila semua data tentang populasi, kewangan, pendidikan, kesihatan, dan lain-lain disambungkan dan diproses dalam talian, keselamatan rangkaian bukan lagi isu teknikal semata-mata tetapi telah menjadi isu politik, ideologi, sosial dan soal kepercayaan rakyat.

Timbalan Dewan Negara Ha Hong Hanh bercakap. — Perwakilan Dewan Negara Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) berucap. Foto: Ho Long

Oleh itu, perwakilan mencadangkan supaya Jawatankuasa Penggubal menjelaskan dan menambah konsep "keselamatan siber dalam transformasi digital" betul-betul dalam Perkara 3. Konsep ini tidak bertindih dengan Undang-undang Keselamatan Siber, kerana undang-undang ini terutamanya mengawal aktiviti untuk melindungi keselamatan negara di alam siber, manakala Undang-undang Transformasi Digital bertujuan membina persekitaran digital yang selamat dan boleh dipercayai untuk pembangunan sosio-ekonomi. Kedua-dua undang-undang ini saling melengkapi dan menyokong, memastikan keselamatan dan pembangunan.

Di samping itu, perwakilan Ha Hong Hanh mencadangkan peraturan yang lebih jelas mengenai perlindungan data peribadi dan data warganegara. Pada hakikatnya, ramai orang masih teragak-agak untuk menggunakan perkhidmatan awam dalam talian kerana kebimbangan mengenai maklumat yang bocor, dieksploitasi untuk tujuan komersial atau penipuan.

Oleh itu, adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas prinsip "melindungi data peribadi adalah melindungi hak asasi manusia dalam ruang digital"; menambah tanggungjawab khusus agensi, organisasi dan perusahaan apabila mengumpul, memproses dan berkongsi data; tetapkan mekanisme pemantauan bebas dan ketelusan maklumat supaya orang ramai boleh menyemak, meminta pembetulan atau pemadaman data mereka apabila perlu.

Khususnya, perlu ada sekatan yang kuat setara dengan piawaian antarabangsa untuk mengendalikan pembelian, penjualan, kebocoran atau penggunaan data peribadi yang menyalahi undang-undang dengan tegas.

Cadangan untuk menubuhkan Tabung Pembangunan Infrastruktur Digital Nasional

Isu lain yang mendapat perhatian daripada perwakilan ialah dasar negara mengenai transformasi digital.

Perwakilan Le Thu Ha berkata walaupun draf Undang-undang telah menunjukkan semangat sokongan, ia masih agak berselerak dan kekurangan alat yang cukup kuat untuk pelaksanaan.

Transformasi digital memerlukan kelajuan dan fleksibiliti, tetapi pada hakikatnya, pelaburan awam dan mekanisme pembidaan menjadi penghalang institusi. Mengesahkan ini, perwakilan mencadangkan menambah kepada Artikel 4 draf Undang-undang klausa berasingan mengenai mekanisme khusus yang membenarkan pengambilan perkhidmatan teknologi maklumat yang menggunakan model perkongsian awam-swasta (PPP), melaksanakan mekanisme ujian dasar (kotak pasir) dalam bidang teknologi digital; terutamanya menubuhkan Dana Pembangunan Infrastruktur Digital Nasional untuk menyokong lokaliti yang kurang bernasib baik dalam merapatkan jurang digital antara wilayah.

"Mekanisme ini bukan sahaja memastikan kebolehlaksanaan kewangan tetapi juga menunjukkan pemikiran pembangunan yang inklusif dan saksama dalam ruang digital," percaya perwakilan Le Thu Ha.

Perwakilan yang mengambil bahagian dalam perbincangan di Kumpulan 4 pada petang 6 November. Foto: Ho Long

Perwakilan Ha Hong Hanh menyatakan persetujuannya dengan kandungan draf Undang-undang dalam Perkara 4 dan Perkara 23, yang menetapkan dasar Negara mengenai transformasi digital dan sokongan untuk perusahaan, koperasi, dan isi rumah perniagaan dalam transformasi digital. Walau bagaimanapun, perwakilan menyatakan bahawa adalah perlu untuk memberi perhatian kepada sokongan kewangan dan bukan kewangan untuk perusahaan kecil dan sederhana, termasuk pinjaman keutamaan, sokongan untuk melaksanakan penyelesaian untuk perancangan sumber perusahaan, pengurusan pelanggan, internet of things dan perkhidmatan awan.

Kerana ini adalah kumpulan yang sering menghadapi banyak kesukaran untuk mengakses teknologi baharu, terutamanya sumber terhad untuk melabur dalam infrastruktur digital, kecerdasan buatan (AI), data besar, keselamatan maklumat dan pembuatan pintar.

Negara harus menggalakkan hubungan perusahaan kecil dan sederhana dengan perusahaan besar, pusat data, atau zon teknologi digital untuk berkongsi pengalaman infrastruktur, data dan transformasi digital.

Penyelesaian sokongan di atas sebahagiannya akan membantu perusahaan kecil dan sederhana meningkatkan kapasiti digital mereka, mengurangkan jurang digital dan meningkatkan daya saing, sambil menggalakkan pembangunan ekonomi digital yang komprehensif, perwakilan Ha Hong Hanh percaya.

Tentukan dengan jelas tanggungjawab untuk ketelusan algoritma

Di samping itu, perwakilan Le Thu Ha menyatakan bahawa isu baharu tetapi sangat teras ialah tadbir urus kuasa digital.

"Siapa yang bertanggungjawab apabila platform digital memanipulasi data, apabila algoritma mencipta berat sebelah, dan apabila maklumat salah merebak?"

Dengan mengemukakan soalan sedemikian, perwakilan itu berkata bahawa draf Undang-undang tidak menjelaskan tanggungjawab pemilik dan pengurus platform digital, dan juga tidak mewujudkan mekanisme untuk melindungi hak pengguna dan warga digital.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menambah perbuatan terlarang (Perkara 5) seperti: mengambil kesempatan daripada platform digital, algoritma, AI untuk memanipulasi data, mendiskriminasi, menyebabkan kesan herot pada persepsi sosial, atau tidak mematuhi permintaan untuk mengalih keluar kandungan yang melanggar daripada pihak berkuasa yang berwibawa.

Seiring dengan itu, dalam Bab IV mengenai platform digital, draf Undang-undang perlu menetapkan dengan jelas tanggungjawab untuk ketelusan algoritma untuk platform berskala besar, mekanisme untuk menyediakan data apabila diminta secara sah, dan menambah hak kewarganegaraan digital, hak untuk perlindungan data, hak untuk mengakses maklumat, hak untuk menyertai dan memantau aktiviti kerajaan digital.

"Membina kepercayaan orang ramai dalam ruang digital adalah ukuran kejayaan transformasi digital negara," delegasi Le Thu Ha menekankan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html