Sumber pertumbuhan mampan

Pada tahun 2026, Kerajaan berusaha untuk meningkatkan hasil belanjawan negeri sekurang-kurangnya 10%, meningkatkan perbelanjaan pelaburan pembangunan kepada 35.5% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan negeri; pada masa yang sama, menjimatkan perbelanjaan secara menyeluruh dan mengurangkan perbelanjaan biasa. Matlamat ini menarik perhatian orang ramai dan perniagaan, menunjukkan keazaman kuat Kerajaan dalam menyusun semula perbelanjaan bajet - mengalihkan tumpuan daripada mengekalkan peralatan kepada melabur dalam pembangunan.

Pada tahun 2025, anggaran perbelanjaan pelaburan pembangunan ialah 790,700 bilion VND, menyumbang 31% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan negeri. Pada 2026, anggaran perbelanjaan pelaburan pembangunan adalah lebih daripada 1.1 juta bilion VND, menyumbang 35.5% daripada jumlah perbelanjaan (peningkatan lebih daripada 40% berbanding 2025). Ini adalah perubahan besar, jelas menunjukkan orientasi mengembangkan pelaburan awam untuk mewujudkan momentum pertumbuhan. Dalam sesi perbincangan mengenai sosio- ekonomi dan belanjawan baru-baru ini pada sesi ke-10 Perhimpunan Negara ke-15, ramai timbalan Dewan Negara turut menyebut isu belanjawan dan pelaburan awam dan menekankan keperluan untuk meningkatkan kecekapan pengeluaran.

Menurut anggaran yang dikemukakan kepada Dewan Negara , jumlah hasil belanjawan negeri pada tahun 2026 ialah kira-kira 2.5 juta bilion VND, jumlah perbelanjaan belanjawan negeri adalah kira-kira 3.1 juta bilion VND, defisit hampir 605,800 bilion VND, bersamaan dengan 4.2% daripada KDNK. Defisit ini lebih tinggi daripada purata tempoh 2021-2025 (kira-kira 3.1% - 3.2% daripada KDNK), mencerminkan dasar pengembangan fiskal terkawal untuk menggalakkan pertumbuhan. Ruang fiskal masih pada tahap selamat, apabila hutang awam dijangka menjadi kira-kira 35% - 36% daripada KDNK menjelang akhir 2025, jauh lebih rendah daripada siling 60% yang dibenarkan oleh Dewan Negara.

Walau bagaimanapun, ruang tersebut hanya benar-benar bermakna jika modal digunakan dengan berkesan. Pengalaman bertahun-tahun menunjukkan bahawa pelaburan awam tidak kekurangan modal tetapi tidak berkesan. Keadaan kemajuan projek yang perlahan dan pengeluaran yang rendah masih berlaku di banyak tempat. Sekiranya penyediaan pelaburan, pemilihan projek dan kapasiti pembinaan tidak dipertingkatkan, risiko perbelanjaan pelaburan yang meningkat akan menambahkan lagi beban kepada bajet Negeri dan tidak mewujudkan nilai pembangunan yang setimpal.

Sementara itu, tugas untuk menjimatkan dan mengurangkan perbelanjaan tetap secara menyeluruh dijangka mempunyai perubahan tertentu. Menurut laporan Kerajaan , pada 2026, perbelanjaan tetap akan menyumbang 57.2% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan negeri, lebih rendah daripada pada 2025 (kira-kira 61%). Ini adalah isyarat positif, mencerminkan hasil penyusunan semula radas dan memperluaskan autonomi unit awam. Walau bagaimanapun, untuk mewujudkan ruang sebenar untuk pelaburan pembangunan, pemotongan perbelanjaan tetap masih perlu disertai dengan pembaharuan yang lebih mendalam dalam gaji, penstrukturan semula perkhidmatan awam dan pengurusan kewangan awam ke arah ketelusan dan kecekapan.

Meningkatkan perbelanjaan pelaburan pembangunan kepada lebih daripada 1.1 juta bilion VND adalah isyarat positif - menunjukkan keazaman untuk menggunakan dasar fiskal sebagai tuil untuk pertumbuhan. Walau bagaimanapun, jika sistem pembayaran, pemantauan dan tanggungjawab pelaburan tidak berubah dengan sewajarnya, sasaran ini boleh menjadi tekanan baharu kepada belanjawan Negeri. Kemudian "berbelanja banyak" tidak semestinya bermaksud "melabur dengan baik".

Inti masalahnya ialah pelaburan awam mesti menjadi sumber pertumbuhan yang mampan, bukan perbelanjaan sementara. Setiap modal pelaburan mesti membawa faedah ekonomi dan sosial lebih tinggi daripada kos. Apabila belanjawan Negeri dibelanjakan secara telus, projek disiapkan mengikut jadual dan membawa nilai limpahan, maka nisbah 35.5% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan Negeri untuk pelaburan pembangunan akan benar-benar membawa maksud yang positif.

Kerajaan telah mengenal pasti dengan jelas semangat "meningkatkan hasil sambil menjimatkan perbelanjaan", yang merupakan asas yang diperlukan untuk strategi kewangan-belanjawan yang mampan. Cabaran 2026 bukan sahaja berapa banyak yang boleh digerakkan, tetapi bagaimana untuk berbelanja supaya setiap dolar bajet benar-benar modal untuk pembangunan, sekali gus mencapai sasaran pertumbuhan dua angka setiap tahun dalam tempoh akan datang.

HA SAYA

Sumber: https://www.sggp.org.vn/nguon-kich-hoat-tang-truong-ben-vung-post823164.html