Risiko baharu daripada "kapasiti pengeluaran berlebihan"

Menurut Lianyungang Morning Post Singapura, pasaran domestik China tidak boleh menggunakan semua barangan keluarannya dalam negara, manakala eksport adalah kontroversi. Oleh itu, sejak April, "kapasiti pengeluaran berlebihan" China telah menjadi titik kilat baharu dalam konfrontasi antara negara Asia ini dengan AS dan negara Eropah.

Ia bukan hanya mengenai pengeluaran ...

Daripada Setiausaha Perbendaharaan AS Janet Yellen kepada Canselor Jerman Olaf Scholz, kebimbangan mengenai lebihan kapasiti pengeluaran China telah dinyatakan semasa lawatan ke negara itu pada April. Kesatuan Eropah (EU) telah melancarkan siasatan anti-subsidi ke atas beberapa syarikat tenaga baharu China, manakala AS telah melancarkan penyiasatan terhadap industri perkapalan, logistik dan pembinaan kapal China.

Dalam tempoh sebulan, kontroversi mengenai kapasiti berlebihan telah berkembang daripada produk tenaga baharu seperti kenderaan elektrik, panel solar dan bateri litium kepada industri tradisional seperti keluli dan aluminium.

Barisan pengeluaran di kilang keluli Baowu Group di Ezhou City, Provinsi Hubei, China. Foto: REUTERS

Walaupun pihak yang terlibat dalam pertikaian tidak bersetuju mengenai definisi dan skop kapasiti berlebihan, penganalisis bersetuju bahawa keadaan lebihan kapasiti semasa berpunca daripada krisis hartanah China yang semakin teruk sejak dua tahun lalu. Untuk mengurangkan akibatnya, Beijing telah beralih kepada pembuatan termaju, menyokong pengeluaran dan eksport produk tenaga baharu. Sebagai contoh, pada tahun 2023, eksport keluli China akan mencapai lebih daripada 90 juta tan, paras tertinggi sejak 2017.

Encik Ma Tao, Timbalan Pengarah Pejabat Penyelidikan Ekonomi Politik Antarabangsa Akademi Sains Sosial China, berkata pengeluaran keluli China terutamanya memenuhi keperluan pembangunan ekonomi domestik. Keluli yang dieksport hanya menyumbang kira-kira 5% daripada jumlah keluaran, jauh lebih rendah daripada bahagian eksport keluli dari Korea Selatan dan Jepun. Oleh itu, menuduh China mempunyai kapasiti pengeluaran yang berlebihan adalah tidak adil.

Walau bagaimanapun, pengeluaran keluli mentah Jepun pada 2023 ialah 86.83 juta tan, dan Korea Selatan kurang daripada 70 juta tan. China menyumbang separuh daripada pengeluaran keluli dunia , dan walaupun ia hanya mengeksport 5%, ia akan memberi kesan besar kepada pasaran global. Menurut statistik dari Institut Penyelidikan Piawaian Maklumat Industri Metalurgi China, pada 2023, negara mengumumkan 112 notis penyiasatan anti-lambakan dan anti-subsidi ke atas produk keluli China, meningkat 20 kes berbanding 2022.

Dan kebimbangan

Eagle Energy Group Singapura, yang membangunkan dan mengurus loji janakuasa tenaga baharu, mempunyai lebih daripada 90% perniagaannya di China, terutamanya mengeksport produk separuh siap seperti panel solar buatan China ke Eropah dan Asia Tengah.

Encik P. Pooh Yen Leng, Ketua Pegawai Eksekutif Eagle Energy Group, berkata bahawa produk tenaga baharu China tidak bergantung pada harga rendah untuk menang, tetapi pada kelebihan rantaian pengeluaran lengkap yang telah terkumpul selama bertahun-tahun. Daripada kuasa solar, kuasa angin kepada kenderaan elektrik, tiada negara boleh mengawal keseluruhan rantaian pengeluaran seperti China. Sebuah negara boleh berhenti mengimport barangan dari China, tetapi ia tidak boleh menghapuskan sepenuhnya produk separuh siap buatan China.

Bagaimanapun, dengan AS dan negara-negara Eropah terus meningkatkan tekanan ke atas China dalam mengeksport produk tenaga, Encik P. Pooh Yen Leng bimbang aktiviti eksport akan menjadi semakin sukar. AS, negara dengan sekatan paling ketat, adalah contoh. Negara ini bukan sahaja memerlukan penyiasatan tentang asal usul produk, tetapi juga memerlukan pengesanan asal bahan mentah.

Selepas bertahun-tahun menuduh syarikat China mendapat manfaat daripada subsidi kerajaan, AS dan Eropah telah mula memperkenalkan dasar perindustrian. Pada 2022, AS meluluskan dua rang undang-undang untuk meningkatkan sokongan bagi industri semikonduktor dan tenaga boleh diperbaharui.

Pada 2023, EU melancarkan Pelan Perindustrian Tawaran Hijau bernilai $270 bilion untuk meningkatkan daya saing teknologi hijau. China juga mengambil tindakan balas selepas eksportnya berulang kali terhalang. Pada 19 April, Kementerian Perdagangan China menentukan bahawa asid propionik yang diimport dari AS berkemungkinan akan lambakan, mengumumkan bahawa produk itu akan dikenakan cukai sebanyak 43.5%.

Pasaran bimbang bahawa pertikaian mengenai kapasiti berlebihan akan meningkat kepada perang perdagangan baharu. Jens Eskelund, presiden Dewan Perniagaan EU di China, memberi amaran bahawa, dengan kebangkitan proteksionisme, China dan Eropah akan menghadapi "kemalangan kereta api perlahan" (bencana yang boleh berlaku tetapi tiada siapa yang boleh berbuat apa-apa mengenainya), dan pergeseran perdagangan boleh bertukar menjadi perang perdagangan penuh.

MUTIARA

Sumber: https://www.sggp.org.vn/nguy-co-moi-tu-nang-luc-san-xuat-du-thua-post740662.html