Sebabnya bukan sahaja kerana tanah yang terhad dan penduduk yang sesak.

Kekurangan sekolah telah menjadi masalah lama di Hanoi dan bandar-bandar besar lain. Malah, semakin maju sosio-ekonomi dan semakin pesat pertumbuhan penduduk, semakin serius kekurangan sekolah. Namun, adakah ini satu-satunya punca keadaan ini?

Di antara banyak punca kekurangan sekolah di Hanoi dan bandar-bandar besar yang lain, adalah mudah untuk mengenal pasti dua punca paling asas yang pertama: dana tanah terlalu terhad manakala populasi berkembang terlalu cepat.

Mengulas isu ini, Profesor Madya Dr Tran Xuan Nhi - Naib Presiden Tetap Persatuan Universiti dan Kolej Vietnam, bekas Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan, mengulas: trend umum di mana-mana negara di dunia ialah penduduk akan berpindah ke bandar besar untuk tinggal dan bekerja. Oleh itu, bandar-bandar besar sentiasa mempunyai kadar pertumbuhan penduduk mekanikal yang sangat cepat. Di Hanoi, walaupun kerajaan telah memberikan keutamaan yang tinggi untuk melaburkan bajet dalam pendidikan, berbanding dengan kadar pertumbuhan penduduk, kelajuan pembinaan sekolah masih ketinggalan.

Menurut Profesor Madya, Dr. Bui Thi An (bekas ahli Dewan Negara ke-13), Hanoi adalah sebuah bandar yang sedang membangun, ramai orang dari seluruh negara datang ke sini untuk bekerja dan menetap; apatah lagi setiap tahun berjuta-juta pelajar yang lulus dan menetap di ibu kota untuk bekerja dan hidup. Apabila populasi mekanikal bertambah, bilangan kanak-kanak umur sekolah juga meningkat.

Menurut Jabatan Pendidikan dan Latihan Hanoi, Hanoi ialah kawasan dengan skala pendidikan terbesar di negara ini dengan lebih daripada 2,900 sekolah di semua peringkat, lebih 70,000 bilik darjah, hampir 2.3 juta pelajar dan kira-kira 130,000 guru. Dengan pertambahan kira-kira 50,000 - 60,000 pelajar, Hanoi perlu membina 30 - 40 sekolah baharu setiap tahun bagi memenuhi permintaan tempat pembelajaran untuk kanak-kanak yang tinggal di ibu negara. Bagaimanapun, perkembangan semasa rangkaian sekolah mengikut perancangan di Hanoi masih belum menepati kadar pertumbuhan penduduk, maka kekurangan sekolah di semua peringkat masih berlaku; termasuk fenomena kekurangan sekolah tempatan.

Setelah dirujuk sebagai "tanah pamah" dari segi kemudahan pendidikan, nisbah pelajar/kelas di semua peringkat pendidikan di daerah Hoang Mai melebihi peraturan Kementerian Pendidikan dan Latihan. Statistik bagi tahun persekolahan 2022-2023 menunjukkan purata peringkat prasekolah di daerah Hoang Mai ialah 38.6 kanak-kanak/kelas; peringkat sekolah rendah ialah 47.6 murid/kelas; peringkat sekolah menengah rendah ialah 45.5 pelajar/kelas; peringkat sekolah menengah ialah 46 orang pelajar/kelas. Bukan sahaja Hoang Mai, daerah: Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Ha Dong juga merupakan kawasan "panas" dari segi bilangan pelajar kerana terdapat banyak kawasan bandar baru.

Bercakap kepada Akhbar Kinh te & Do thi, Dr. Arkitek Dao Ngoc Nghiem, Naib Presiden Persatuan Perancangan Pembangunan Bandar Vietnam, berkata bahawa dalam perancangan am, pengezonan dan perancangan terperinci Hanoi, terdapat pengiraan untuk memastikan sekolah mencukupi. Namun sejak kebelakangan ini timbul beberapa masalah antaranya ketiadaan sekolah di kawasan dalam bandar yang menyebabkan ramai ibu bapa kecewa.

"Kami kekurangan penyiasatan dan penyeliaan khusus kawasan bandar yang mempunyai tanah tetapi tidak membina sekolah, malah tidak membersihkan tanah. Ini mesti mempunyai sekatan dan desentralisasi kuasa untuk memantau, memeriksa dan mengendalikan," kata Naib Presiden Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam.

Menurut statistik Jawatankuasa Rakyat Hanoi, bandar ini pada masa ini mempunyai lebih daripada 120 universiti dan kolej kementerian dan cawangan, lebih daripada satu juta pelajar tinggal dan belajar; paling tertumpu di daerah Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan, Hai Ba Trung. Dasar penempatan semula kemudahan pengeluaran dan perubatan dengan tahap pencemaran yang tinggi, universiti, kolej, ibu pejabat agensi dan perusahaan besar di luar kawasan dalam bandar untuk mengutamakan sebahagian daripada dana tanah untuk membina sekolah awam telah ditetapkan dalam Keputusan 130/QD-TTg Perdana Menteri, tetapi hasil pelaksanaannya tidak seperti yang dirancang.

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Hoang Van Cuong (Delegasi Hanoi) menunjukkan realiti: beberapa agensi telah memindahkan ibu pejabat mereka keluar dari bandar dalaman, tetapi terdapat situasi di mana beberapa agensi mempunyai bahagian dalam kemudahan baru, ada yang masih di kemudahan lama, dan tidak mungkin untuk memindahkan semua agensi yang perlu dipindahkan.

Sebaliknya, selepas Ha Tay bergabung dengan Hanoi, pada 2009, Perdana Menteri meluluskan tugas Merancang pembinaan sistem universiti dan kolej di Wilayah Ibu Kota Hanoi sehingga 2025, dengan wawasan 2050. Salah satu matlamat perancangan adalah untuk mengurangkan kepadatan pelajar dan bilangan sekolah di pusat bandar. Kementerian Pembinaan telah ditugaskan untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk merancang dan mencadangkan arahan untuk menempatkan semula beberapa kemudahan latihan di dalam bandar. 12 universiti dan kolej dicadangkan untuk dipindahkan, termasuk universiti: Undang-undang Hanoi, Perdagangan Luar, Kesatuan Sekerja, Pembinaan, Terbuka Hanoi...; namun, selepas 15 tahun, kebanyakan universiti di atas masih kekal di dalam bandar. Perkara-perkara ini sentiasa menyebabkan Hanoi menghadapi kesukaran dalam dana tanah, membawa kepada kesukaran dalam membina dan membangunkan sistem rangkaian sekolah.

Pada 16 Ogos 2024, melaporkan mengenai pelaburan dan aktiviti dalam bidang kebudayaan dan sosial di Hanoi, Timbalan Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan Hanoi Le Trung Hieu menambah punca langsung yang membawa kepada kekurangan sekolah di kawasan dalam bandar, iaitu beberapa wad terletak di koridor melarikan diri banjir, pembinaan, pembaikan dan pengubahsuaian sekolah yang menghadapi masalah undang-undang. Sebagai contoh, Sekolah Menengah Phuc Xa, Daerah Ba Dinh, selepas banyak tinjauan, guru, pelajar dan ibu bapa gembira kerana mereka menyangka mereka akan mula membina sekolah baru, tetapi kemudian, ramai generasi pelajar telah membesar dan berpindah ke peringkat pendidikan yang lain, manakala sekolah itu tetap sama. Kemudahan yang terdegradasi bukan sahaja sukar untuk memenuhi piawaian yang diperlukan oleh program baharu, menyebabkan halangan kepada kemasukan sekolah, malah secara langsung menjejaskan kualiti latihan serta keadilan dalam pendidikan.

Pelaksanaan pembinaan sekolah yang perlahan di kawasan perumahan, kawasan bandar, dan kawasan bandar baharu juga menjadi punca kepada kekurangan sekolah di Hanoi. Rumah kepada berpuluh-puluh bangunan pangsapuri dengan ketinggian 34-35 tingkat, Vinhomes Smart City ( Wad Tay Mo, daerah Nam Tu Liem) dikenali sebagai metropolis - "Bandar Pintar" Hanoi dan Vietnam. Apabila bangunan pangsapuri dibuka untuk jualan dan mula beroperasi, kadar pertumbuhan penduduk mekanikal di wad Tay Mo meningkat kepada 70,000 orang.

Menurut maklumat daerah Nam Tu Liem, di seluruh wad Tay Mo sebelum tahun persekolahan 2023-2024, hanya terdapat dua sekolah rendah awam iaitu Tay Mo dan Ly Nam De. Pada tahun persekolahan 2023-2024, Sekolah Rendah Ly Nam De mempunyai hampir 1,500 pelajar, Sekolah Rendah Tay Mo mempunyai 46 kelas dengan 2,472 pelajar. Bagi mengurangkan beban Sekolah Rendah Tay Mo, daerah Nam Tu Liem telah membangunkan projek untuk membahagikan sekolah ini kepada dua sekolah iaitu Sekolah Rendah Tay Mo dan Sekolah Rendah Tay Mo 3. Bagaimanapun, berikutan pertumbuhan pesat populasi mekanikal, menambah sekolah baharu dengan lebih 1,000 pelajar masih tidak dapat memenuhi permintaan tempat pembelajaran, menyebabkan insiden di Sekolah Rendah Tay Mo 3 yang baru-baru ini mencetuskan kekecohan dalam pandangan umum.

Di daerah Hoang Mai, terdapat 19 kawasan bandar dengan 68 plot perancangan sekolah, tetapi kebanyakan plot perancangan sekolah belum dilaburkan dan dibina mengikut jadual. Sehingga Julai 2023, daerah Hoang Mai mempunyai 38 projek luar belanjawan yang lambat dilaksanakan kerana ramai pelabur berhutang hutang cukai yang besar dan lambat memenuhi kewajipan kewangan mereka selama bertahun-tahun; ramai pelabur tidak menumpukan kepada pelaburan dalam infrastruktur sosial seperti sekolah, pokok, tempat letak kereta dan lain-lain, menyebabkan lebihan infrastruktur sosial di kawasan tersebut.

Dalam laporan penjelasan yang dihantar oleh Jabatan Pendidikan dan Latihan Hanoi kepada Jawatankuasa Rakyat Bandaraya pada tahun 2020, terdapat hampir 20 projek bandar dan perumahan yang tidak membina sekolah mengikut perancangan untuk memastikan penyelarasan dengan pembangunan penduduk, ini adalah projek di beberapa daerah: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc...

Ramai arkitek percaya bahawa Hanoi mesti mengambil langkah tegas untuk menangani situasi pelabur tidak membina sekolah apabila melaksanakan projek. Sekiranya pelabur tidak mahu membina atau sengaja tidak membina sekolah dalam projek tersebut, mereka mesti membayar balik jumlah wang yang sama untuk membeli ruang yang mempunyai ruang yang mencukupi untuk bilangan pelajar di kawasan perumahan di mana projek itu akan dibentuk. Apa yang perlu ditegaskan di sini ialah kerajaan mesti mensyaratkan pembinaan kemudahan pendidikan awam, bukannya pembinaan sekolah swasta dan kemudiannya mengutip yuran pengajian yang melangit.

Untuk menyumbang kepada penyelesaian masalah kekurangan sekolah di Hanoi, Dr. Arkitek Dao Ngoc Nghiem, Naib Presiden Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam, berkata bahawa Hanoi mesti tegas dan cepat memindahkan ibu pejabat beberapa kementerian, perusahaan, universiti, dan lain-lain keluar dari bandar dalam mengikut Keputusan 130/QD-TTg sebagai sebahagian daripada dana tanah sekolah awam dalam 20/QD-TTg. Baru-baru ini, tugas ini diulang dan ditekankan dalam Undang-undang Ibu Kota 2024.

Seiring dengan itu, menurut Dr Arkitek Dao Ngoc Nghiem, Hanoi perlu memperkukuh pengurusan dan ramalan penduduk, terutamanya kadar pertumbuhan penduduk mekanikal; dengan kata lain, ia memerlukan cara pengurusan penduduk yang lebih munasabah untuk bersikap proaktif dalam merancang rangkaian sekolah.

(Bersambung)

11:45 30 Ogos 2024

Sumber: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html