Banyak kekurangan dalam pengurusan dan operasi lebuh raya

Statistik menunjukkan bahawa menjelang akhir Julai 2025, seluruh negara mempunyai hampir 2,300km lebuh raya, di mana Lebuhraya Utara-Selatan telah beroperasi dan menggunakan lebih daripada 1,200km, selebihnya adalah lebuh raya cawangan, lebuh raya yang menghubungkan pusat pentadbiran utama antara wilayah dan zon ekonomi. Walau bagaimanapun, masih terdapat banyak kelemahan dalam pengurusan dan operasi, dan beberapa piawaian dan peraturan masih belum tersedia.

Berhubung isu pengurusan dan operasi lebuh raya, Encik Le Kim Thanh, Naib Pengerusi Jawatankuasa Keselamatan Lalu Lintas Kebangsaan (NTSC), berkata mengikut sasaran yang ditetapkan, menjelang akhir 2025, kira-kira 870km akan disiapkan dan digunakan untuk mencapai matlamat mempunyai 3,000km di seluruh negara menjelang akhir tahun ini. Namun, sehingga kini, kami masih mempunyai 4 cabaran utama dalam pengurusan dan operasi lebuh raya.

Pertama sekali, di antara hampir 2,300km lebuh raya yang beroperasi, masih terdapat banyak bahagian dengan hanya dua lorong, tiada pembahagi keras; tiada lorong kecemasan tetapi menggunakan lorong kecemasan; lampu malam, jarak penglihatan terhad apabila kenderaan di lebuh raya menghadapi masalah, terutamanya pada waktu malam, berserta amaran jarak jauh seperti yang ditetapkan tidak dilaksanakan sepenuhnya, memudahkan kemalangan jalan raya berlaku. Selain itu, ketidakkonsistenan dan ketidakpraktisan dalam menerapkan piawaian teknikal mengenai kelajuan, kedudukan papan tanda, pemisahan lorong dan sebagainya telah menyebabkan kekeliruan dan rasa malu kepada pemandu, terutamanya pemandu baru atau mereka yang jarang memandu di lebuh raya.

Sesetengah lebuh raya tidak mempunyai hentian rehat dan stesen minyak, tetapi perkhidmatan yang tidak baik dan tandas yang tidak berkualiti menyebabkan kesukaran yang besar kepada pengguna jalan raya. Menurut Encik Thanh, ini bukan sahaja menjejaskan kesihatan dan psikologi pemandu tetapi juga boleh menjadi punca tidak langsung keletihan, kurang tumpuan dan tempat letak kenderaan haram di lebuh raya.

Sementara itu, pengurusan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas di lebuh raya masih terhad, bergantung kepada kedinamikan unit pengurusan langsung. Disebabkan ciri-ciri lebuh raya, apabila insiden dan kemalangan berlaku, maklumat dan penyelarasan antara pengurusan dan unit eksploitasi dan kuasa fungsian masih kurang dalam penyegerakan dan penyelarasan, menyebabkan beberapa kes dikendalikan secara perlahan dan mengelirukan.

Menurut Leftenan Kolonel Pham Duc Dong, Timbalan Ketua Jabatan Peronda dan Kawalan Trafik Jalan Raya dan Kereta Api (Jabatan Polis Trafik), ketika ini seluruh negara hanya mempunyai kira-kira 200 pegawai dan tentera yang bertugas terus di lebuh raya, manakala jumlah keseluruhan rangkaian melebihi 2,300km, dan kenderaan sokongan adalah sangat terhad. Di Korea, unit polis trafik yang menjaga kira-kira 500km lebuh raya mempunyai sehingga 120 kakitangan, 40 kereta, 2 pesawat, di mana 30 pegawai dilatih untuk menerbangkan helikopter untuk mengawal dan mengendalikan lalu lintas.

“Walaupun perbandingan itu hanya relatif, ia sebahagiannya menunjukkan kesukaran sumber manusia pihak berkuasa dalam mengurus dan mengeksploitasi sistem lebuh raya di negara kita,” kata Leftenan Kolonel Dong.

Lebuh raya moden mestilah selamat, hijau, bersih dan cantik.

Wakil Syarikat Saham Bersama Operasi dan Penyelenggaraan Lebuhraya Vietnam (VEC O&M) menambah bahawa VEC kini mengurus dan mengendalikan kira-kira 520km lebuh raya, termasuk banyak laluan arteri. Proses operasi dan eksploitasi telah mendedahkan beberapa kelemahan terutamanya dalam kerja-kerja penyelenggaraan dan pembaikan. Menurut VEC O&M, sehingga kini, penyelenggaraan berkala di lebuh raya masih dilakukan secara manual, tanpa jentera moden, jadi kerja penyelenggaraan masih belum dimodenkan. Ini menimbulkan potensi risiko kepada keselamatan lalu lintas, terutamanya bagi mereka yang menjalankan tugas dan peserta trafik.

Wakil Persatuan Pengangkutan Automobil Vietnam juga berkata pengurusan dan pengendalian lebuh raya masih mempunyai banyak kelemahan. Selepas setiap lebuh raya dimulakan, nampaknya langkah mengatasi kekurangan itu dilupakan, atau diatasi tetapi tertangguh. Di samping itu, kualiti beberapa lebuh raya masih sangat baik selepas bertahun-tahun beroperasi, tetapi beberapa laluan telah rosak tetapi lambat untuk dibaiki; dan kemudian beberapa laluan hanya mempunyai 2 lorong, tiada lorong kecemasan seperti bahagian Yen Bai - Lao Cai...

Mengakui kekurangan di atas, Encik Le Hong Diep, Ketua Jabatan Pengurusan Trafik dan Organisasi, Pentadbiran Jalan Vietnam, berkata banyak lebuh raya pada masa ini terhad dalam skala pelaburan kerana sumber yang terhad. Kebanyakan lebuh raya di Vietnam pada masa ini mempunyai skala 2-4 lorong, sangat sedikit lebuh raya yang mempunyai skala 6 lorong. Lebih-lebih lagi, infrastruktur untuk pengurusan dan operasi masih tidak disegerakkan, sistem ITS tidak lengkap dan tidak moden...

Memberi pendapatnya tentang pengendalian dan pengurusan lebuh raya, Encik Pham Huy Cuong, Ketua Jabatan Harga Pembinaan (Institut Ekonomi Pembinaan - Kementerian Pembinaan ) berkongsi: Lebuh raya memerlukan hijau, bersih dan cantik, tetapi kadar pemotongan rumput semasa hanya 2-4 kali/tahun adalah tidak realistik. Ini hanyalah contoh yang menunjukkan bahawa kadar perlu diselaraskan tidak lama lagi ke arah pengiraan yang betul dan mencukupi.

Menurut ketua VEC itu, dalam konteks rangkaian lebuh raya Vietnam yang dijangka mencapai 5,000km menjelang 2030 dan 9,000km menjelang 2050, kerja pengurusan dan operasi perlu dibentuk sebagai industri khusus, moden dan mampan, berkait rapat dengan strategi pembangunan sosio -ekonomi dengan beberapa isu yang perlu ditangani segera. Pertama sekali, adalah perlu untuk membina rangka kerja undang-undang segerak mengenai pengurusan, operasi dan penyelenggaraan lebuh raya, penyatuan daripada undang-undang, dekri kepada pekeliling; mengisytiharkan set piawai teknikal yang berasingan untuk lebuh raya, termasuk prosedur penyelenggaraan permukaan jalan berkelajuan tinggi, keperluan keselamatan ITS, piawaian Pusat Operasi, sistem pencegahan kebakaran dan penyelamatan. Kedua, menginovasikan mekanisme kewangan dengan mempertimbangkan pembentukan dana penyenggaraan lebuh raya bebas, memastikan sumber modal yang stabil untuk pembaikan berkala dan tidak berjadual serta tindak balas kecemasan.

Ketiga, menggunakan model Pengurusan Aset Jalan (RBAM) untuk memperuntukkan modal dengan berkesan, berdasarkan data tentang kitaran hayat projek dan tahap kemerosotan sebenar; membina Pusat Operasi Bersepadu Nasional yang menghubungkan semua lebuh raya, menggunakan AI, Data Besar dan IoT untuk memantau, meramal dan menyelaraskan operasi. Membangunkan sistem ITS yang komprehensif: Amaran awal kemalangan, pemantauan meteorologi, pengurusan beban, kawalan lalu lintas pintar. Khususnya, perlu segera melengkapkan model organisasi pengurusan ke arah penumpuan - profesionalisme - memperkemas, dengan jelas menentukan peranan antara agensi pengurusan negeri, pelabur dan unit operasi.

Sumber: https://cand.com.vn/Giao-thong/nhieu-bat-cap-trong-quan-ly-van-hanh-duong-cao-toc-i784768/