Banyak dasar terobosan baharu mengenai tanah pertanian dalam Undang-undang Tanah (dipinda)

Undang-undang Tanah (pindaan) telah memperkenalkan banyak dasar baharu dalam penggunaan dan pengurusan tanah pertanian seperti: Memperluas subjek yang layak untuk pemindahan hak tanah pertanian, pengguna tanah pertanian dibenarkan bergabung dengan perdagangan, perkhidmatan, penternakan, penanaman tumbuhan ubatan...

Ramai pakar menilai bahawa ini benar-benar "revolusi" dalam tanah pertanian, satu kejayaan, dengan banyak perubahan yang dijangkakan pada masa akan datang.

Banyak peraturan baru mengenai tanah pertanian

Undang-undang Tanah yang disemak itu melengkapkan mekanisme dan dasar mengenai pengurusan dan penggunaan tanah pertanian ke arah memperluaskan had untuk menerima pemindahan hak guna tanah pertanian kepada tidak lebih daripada 15 kali had peruntukan tanah tempatan.

Di samping itu, subjek yang layak untuk pemindahan hak guna tanah untuk penanaman padi diperluaskan kepada organisasi ekonomi dan individu yang tidak terlibat secara langsung dalam pengeluaran pertanian. Peraturan ini, menurut wakil Jawatankuasa Penggubalan Undang-undang Tanah, bertujuan untuk mewujudkan keadaan bagi organisasi dan individu yang mempunyai kapasiti modal dan teknikal untuk mempunyai akses kepada tanah, melabur dalam pengeluaran komoditi pertanian, dan mengehadkan situasi terbiar atau penggunaan tanah pertanian yang tidak berkesan.

Undang-undang itu juga menambah peruntukan bahawa pengguna tanah pertanian dibenarkan menukar struktur tanaman dan ternakan, dan dibenarkan menggunakan kawasan tanah untuk membina kemudahan secara langsung untuk pengeluaran pertanian. Di samping itu, pengguna tanah pertanian dibenarkan bergabung dengan perdagangan, perkhidmatan, penternakan, penanaman tumbuhan ubatan dan sebagainya, tetapi tidak dibenarkan menukar jenis tanah yang ditentukan mengikut peruntukan Undang-undang Tanah.

Undang-undang Tanah (pindaan) mempunyai banyak peraturan baru berkaitan tanah pertanian. Foto: VNA

Menurut Profesor Madya, Dr. Nguyen Quang Tuyen, Universiti Undang-Undang Hanoi , peraturan baharu mengenai tanah pertanian Undang-undang Tanah 2024 telah menginstitusikan Resolusi 18 Persidangan Ke-5 Jawatankuasa Pusat Parti.

"Daripada Resolusi 18, melihat kepada peraturan baharu mengenai tanah pertanian dalam Undang-undang Tanah 2024, kita melihat peraturan baharu itu telah menghapuskan kesesakan undang-undang dan menggalakkan sumber tanah. Pada masa ini, kita membenarkan organisasi dan individu yang tidak terlibat secara langsung dalam pengeluaran pertanian untuk menerima pemindahan hak guna tanah pertanian. Seiring dengan itu, kita menambah had penggunaan tanah, peruntukan tanah dan kuota tanah yang lain. tanah dan menukar tujuan guna tanah,” kata Profesor Madya, Dr. Pham Quang Tuyen.

Menurut Profesor Madya, Dr. Pham Quang Tuyen, Undang-undang Tanah (pindaan) telah mewujudkan "ruang yang sangat luas" dalam transformasi struktur tanaman dan ternakan dan meningkatkan daya tarikan sektor tanah pertanian. Sehubungan itu, Undang-undang telah membuat perubahan yang sangat positif dalam melindungi hak dan kepentingan rakyat. Pada masa yang sama, ia telah menghapuskan kesesakan undang-undang untuk membantu komuniti perniagaan, pelabur domestik dan asing, serta organisasi dan individu yang tidak terlibat secara langsung dalam pengeluaran pertanian untuk mengambil bahagian dalam pasaran hak guna tanah pertanian. Ini membantu mengatasi pemecahan tanah melalui asas perundangan penumpuan tanah, mewujudkan keadaan untuk pengenalan teknologi dan meningkatkan produktiviti buruh, mengurangkan kos produk pertanian, bergerak ke arah pengeluaran pertanian hijau dan bersih yang boleh bersaing dan menakluki pasaran negara maju.

Di samping itu, pindaan Undang-undang Tanah juga mewujudkan model, penukaran atau gabungan untuk menjadikan pelancongan dan hartanah pertanian. Ini adalah hala tuju untuk meningkatkan kecekapan penggunaan tanah pertanian.

Timbalan Setiausaha Agung Konfederasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) Dau Anh Tuan juga berkata terdapat banyak jangkaan untuk dasar terobosan baharu berkaitan tanah pertanian dalam Undang-undang Tanah 2024. Apabila diamalkan, peraturan baharu itu dijangka mewujudkan momentum untuk pembangunan ekonomi, memaksimumkan sumber tanah, dan membina pertanian maju.

"Pada pendapat saya, Undang-undang Tanah 2024 telah melindungi hak petani dengan baik apabila tanah mereka dipulihkan dan dibersihkan. Seiring dengan itu, undang-undang akan menambah baik penggunaan tanah dengan cara moden yang berorientasikan pasaran, beberapa peraturan yang sangat penting adalah memperluaskan subjek pemindahan tanah padi. Sebelum ini, hanya pengeluar dibenarkan untuk memindahkan antara satu sama lain, dan hanya pada skala yang sangat kecil dan pemindahan boleh diterima, tetapi sekarang semua adalah orang yang dibenarkan untuk pindah milik dan pemindahan. dengan cara yang sistematik, lebih berkesan, dan berkualiti tinggi, tanah itu akan mengembangkan potensinya sepenuhnya, membantu memajukan pertanian,” kata Encik Tuan.

Encik Dau Anh Tuan berharap sistem ini akan dapat membantu sektor pertanian mengeluarkan barangan untuk eksport dan integrasi antarabangsa. Selain itu, sistem ini juga akan menggembleng lebih banyak sumber untuk pembangunan pertanian.

Mencipta koridor undang-undang segerak, mengelakkan dasar "pinggiran"

Dengan 260 artikel, berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025, Undang-undang Tanah adalah undang-undang yang sangat besar. Peruntukan Undang-undang Tanah terlalu besar. Banyak dasar utama dalam undang-undang hanya ditetapkan dalam prinsip dan garis panduan dan mesti dinyatakan dan dipandu dalam dokumen sub-undang.

Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Nguyen Thi Mai Phuong berkata mengikut perangkaan awal, lebih daripada 65% kandungan dokumen sub-undang diserahkan kepada Kerajaan dan kementerian untuk peraturan terperinci. Kerajaan telah menugaskan penggubalan 16 dokumen yang memperincikan Undang-undang Tanah.

"Pada masa ini, Kerajaan dan kementerian seperti Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar serta Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar giat melaksanakan undang-undang itu siang dan malam, kerana jika peraturan itu tidak disertakan dengan prosedur dan peruntukan tertentu, undang-undang itu tidak dapat dilaksanakan. Pengisytiharan tepat pada masanya penting, tetapi juga penting untuk konsisten dan konsisten dengan dasar dan garis panduan yang ditetapkan," katanya. Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Nguyen Thi Mai Phuong.

Dari perspektif pengurusan, Encik Le Van Binh, Timbalan Pengarah Jabatan Tanah, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, berkata mengikut Pelan yang ditandatangani oleh Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha, akan ada 9 dekri dan 6 pekeliling untuk melaksanakan Undang-undang Tanah. Mengenai tanah pertanian, terutama dalam Dekri yang memperincikan sejumlah pasal Undang-undang Tanah. Beberapa isu yang menghadapi kesukaran dan halangan ialah menentukan individu yang terlibat secara langsung dalam pengeluaran pertanian; menentukan perancangan tanah penanaman padi supaya lokaliti mesti memperuntukkannya mengikut sasaran negara; memberi panduan tentang kes-kes penggunaan tanah pertanian pelbagai guna; menyediakan panduan tentang kes-kes di mana perusahaan berunding dengan orang ramai untuk menerima hak menukar tanah penanaman padi; dan mengawal selia prosedur pentadbiran untuk merekodkan perjanjian sivil ini...

Profesor Madya, Dr Nguyen Quang Tuyen, Universiti Undang-Undang Hanoi, mengulas bahawa ini adalah cabaran besar kerana tanah berkaitan dengan 118 undang-undang dan berkaitan secara langsung dengan lebih daripada 20 undang-undang, memerlukan penyelarasan Undang-undang Tanah berbanding dokumen undang-undang lain. Oleh itu, dokumen sub-undang mesti mempunyai peraturan khusus, terperinci, bersatu, segerak dan praktikal supaya agensi penguatkuasaan boleh menggunakannya. Jika terdapat konflik atau perbezaan dalam prosedur, ia akan menyebabkan kelewatan dalam amalan, mewujudkan kos yang tidak perlu semasa melaksanakan.

"Dalam praktiknya, adalah perlu untuk mempunyai peraturan yang sangat spesifik, terperinci, langkah demi langkah, supaya agensi pelaksana boleh bergantung kepada peraturan tersebut untuk dilaksanakan. Perlu diingat bahawa apabila membina peraturan di bawah undang-undang, adalah perlu untuk mengelakkan kelemahan, atau apa yang dipanggil pinggiran dasar. Elakkan mengambil kesempatan daripada kelemahan untuk mewujudkan kepentingan kumpulan, yang lengkap, perincian, syronous, dan lain-lain. koridor supaya sektor dan lokaliti dapat melaksanakannya,” Profesor Madya, Dr. Pham Quang Tuyen menekankan.

Menurut Akhbar Tin Tuc

Sumber