Banyak pusat pemeriksaan beroperasi tanpa melengkapkan prosedur undang-undang.

Ketika seluruh negara mengetatkan aktiviti pemeriksaan kenderaan bagi memastikan keselamatan lalu lintas, di Son La, beberapa pusat pemeriksaan kenderaan masih beroperasi tanpa melengkapkan prosedur undang-undang, malah ada tempat yang telah tamat tempoh pajakan tanah sejak 2020... Keadaan ini berpotensi menimbulkan risiko kepada keselamatan lalu lintas dan menunjukkan kelemahan dalam pengurusan.

Pusat Pemeriksaan Kenderaan Bermotor Son La (kod 2601D) yang terletak di kampung Noong La, wad Chieng Sinh, mula beroperasi pada 2016, tetapi masih belum menyelesaikan prosedur sambungan ke Lebuhraya Nasional 6.

Belum disambungkan ke Lebuhraya Nasional 6, risiko konflik lalu lintas, iaitu lokasi Pusat Pemeriksaan Kenderaan Bermotor Son La (kod 2601D) yang terletak di kampung Noong La, wad Chieng Sinh, mula beroperasi sejak 2016. Ini adalah lokasi betul-betul di pintu masuk, permulaan jalan dwi-landasan ke tengah wilayah, dengan kepadatan trafik yang sangat tinggi.

Menurut maklum balas rakyat, pusat ini masih belum bersambung ke Lebuhraya Negara 6 seperti yang ditetapkan. Malah, kawasan keluar masuk pusat tidak mempunyai sistem tanda, garisan bercat, bonggol laju dan barang wajib lain apabila titik sambungan dilesenkan secara rasmi.

Perkara 43 Undang-undang Lalu Lintas Jalan 2008 (pada masa ini masih berkuat kuasa sehingga Undang-undang Jalan Raya 2024 berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026) dengan jelas menetapkan: “Penyambungan jalan cawangan ke lebuh raya nasional mesti dibenarkan oleh agensi pengurusan jalan yang berwibawa; lokasi sambungan mesti memastikan keselamatan lalu lintas dan mematuhi perancangan lalu lintas yang diluluskan”.

Pusat Pemeriksaan Kenderaan Bermotor Son La menggunakan pintu masuk dan keluar dari jalan dalaman yang tidak termasuk dalam reka bentuk yang diluluskan.

Bagaimanapun, sehingga kini, pusat ini menggunakan pintu masuk dari jalan dalaman yang tidak termasuk dalam reka bentuk yang diluluskan.

Terutamanya, satu bahagian jalur median di hadapan jalan cawangan yang menghala ke pusat itu dipotong untuk mengawal wabak Covid-19, tetapi belum dikembalikan sehingga kini, menjadikan kawasan ini seperti persimpangan "spontan", menimbulkan potensi risiko kemalangan jalan raya.

Encik Cam Viet Quan, Pengerusi Wad To Hieu, Wilayah Son La, mengesahkan: Pemotongan jalur tengah sebelum ini adalah untuk melaksanakan kerja-kerja mencegah wabak Covid-19. Ketika ini, wad tersebut telah menerima maklum balas daripada orang ramai dan akan berunding dengan unit pengurusan bagi memulihkan keadaan semasa bagi memastikan keselamatan lalu lintas.

Bercakap kepada pemberita, Encik Nguyen Duy Hoa, Pengerusi Lembaga Pengarah Syarikat Stok Bersama Pemeriksaan Kenderaan Son La, unit yang menguruskan pusat 2601D, berkata: Kami sedang melaksanakan prosedur untuk menyambung ke Lebuhraya Nasional 6. Pada masa ini, pusat itu menyambung sementara ke laluan unit yang berlesen sebelum ini.

Sebahagian daripada jalur tengah di hadapan jalan cawangan yang menghala ke pusat bandar telah terputus untuk melaksanakan kawalan wabak Covid-19, tetapi belum dikembalikan, menjadikan kawasan ini seperti persimpangan "spontan", menimbulkan potensi risiko kemalangan jalan raya.

Menurut Dekri No. 11/2010/ND-CP bertarikh 24 Februari 2010 Kerajaan mengenai pengurusan dan perlindungan infrastruktur lalu lintas jalan, ia dengan jelas menetapkan: "Organisasi dan individu yang ingin menyambung kerja dan jalan cawangan ke lebuh raya negara mesti menyediakan dokumen, mempunyai agensi pengurusan jalan yang kompeten menilai dan meluluskan lokasi, skala dan bentuk sambungan sebelum pembinaan".

Lebih 130km dari pusat bandar lama Son La, Cawangan Pemeriksaan Kenderaan Bermotor 2603D, komune Van Ho terletak betul-betul bersebelahan dengan Lebuhraya Nasional 6, cerun Chieng Di, di mana selalunya terdapat kabus tebal dan jarak penglihatan yang terhad.

Menurut laporan sejak 2018 sehingga kini, cawangan ini masih beroperasi walaupun tidak mempunyai perancangan, tidak mempunyai permit pembinaan dan tidak melengkapkan prosedur penyambungan ke Lebuhraya Negara 6.

Cawangan Pemeriksaan Kenderaan Bermotor 2603D, komune Van Ho, yang terletak bersebelahan Lebuhraya Nasional 6, belum dilesenkan untuk menyambung ke Lebuhraya Negara, dengan risiko konflik lalu lintas antara kenderaan yang lalu-lalang dan kenderaan yang masuk dan keluar dari kawasan pemeriksaan.

Encik Nguyen Van Vinh, pemandu yang kerap melalui laluan ini, berkata: Cerun ini sudah berbahaya. Apabila lebih banyak kenderaan masuk dan keluar dari kawasan pemeriksaan, terutamanya dalam cuaca berkabus, hanya kesilapan kecil boleh menyebabkan perlanggaran lalu lintas.

Menurut Fasal 1, Perkara 89 Undang-undang Pembinaan 2014 (dipinda dan ditambah pada 2020), ia dengan jelas menyatakan: "Sebelum memulakan pembinaan, pelabur mesti mempunyai permit pembinaan yang dikeluarkan oleh agensi negara yang berwibawa, kecuali dalam kes pengecualian".

Dalam Perkara 7, Keputusan 10/2020/ND-CP bertarikh 17 Januari 2020 Kerajaan mengenai perniagaan perkhidmatan pemeriksaan kenderaan bermotor, ditetapkan bahawa: "Perusahaan pemeriksaan hanya dibenarkan beroperasi setelah diberikan Sijil kelayakan untuk aktiviti pemeriksaan, di mana lokasi operasi hendaklah selaras dengan perancangan yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwenang".

Cawangan Pemeriksaan Kenderaan Bermotor 2603D, Van Ho terletak di lereng Chieng Di, dengan banyak kabus dan lalu lintas yang kerap.

Pengerusi Lembaga Pengarah Syarikat Saham Bersama Pemeriksaan Kenderaan Son La, Encik Nguyen Duy Hoa, menjelaskan: Cawangan 2603D kini sedang merancang konflik dengan tanah awam. Pada mulanya, projek itu mempunyai keluasan 2.9 hektar, tetapi disebabkan masalah pampasan, unit itu mencadangkan untuk menyesuaikan kepada 1.7 hektar untuk kawasan tanah yang dibersihkan.

Beroperasi tanpa melengkapkan perancangan dan prosedur sambungan trafik adalah bertentangan dengan peraturan. Menurut Fasal 1, Perkara 12 Dekri 11/2010/ND-CP, semua titik sambungan ke lebuh raya negara mesti dinilai oleh Kementerian Pengangkutan atau Jabatan Pengangkutan, dan rancangan organisasi trafik mesti diluluskan, memastikan keselamatan kenderaan masuk dan keluar.

Lebih banyak kekurangan adalah di Pusat Pemeriksaan Kenderaan Bermotor, Son La Waterway dan Syarikat Stok Bersama Pemeriksaan Kenderaan Bermotor Jalan (kod 2602D), pusat ini telah beroperasi di wad Quyet Thang lama sejak 1997, kini wad To Hieu, selepas penyamaan pada 2017, ia terus menggunakan kawasan seluas 1,995 m² daripada sewa tanah Negeri.

Pusat Pemeriksaan Kenderaan Bermotor, Son La Waterway dan Syarikat Stok Bersama Pemeriksaan Kenderaan Bermotor Jalan (kod 2602D) telah tamat tempoh pajakan tanahnya sejak Jun 2020, terletak di sebelah pasar, kawasan dengan sekolah dan agensi serta unit.

Perlu diingatkan bahawa kontrak pajakan tanah telah tamat pada 15 Jun 2020. Bagaimanapun, pusat tersebut masih beroperasi selama lebih 4 tahun, terletak di kawasan berpenduduk padat, berhampiran pasar 7.11, sekolah rendah Tran Quoc Toan dan jalan tengah.

Pada satu ketika, berpuluh-puluh kereta berbaris menunggu pemeriksaan, merentangi sehingga ke pintu pagar sekolah, menyebabkan kesesakan lalu lintas dan kekacauan. Penduduk telah berulang kali membuat petisyen untuk memindahkan pusat itu keluar dari kawasan perumahan, tetapi ia tidak dapat diselesaikan.

Encik Cam Viet Quan, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wad To Hieu, berkata: Son La City (sebelum pemisahan) dan wad telah menyerahkan dokumen untuk tidak melanjutkan pajakan tanah untuk unit tersebut. Mereka telah menghantar dokumen dua kali kepada Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, kini Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar, meminta untuk menuntut semula tanah itu untuk mengembangkan pasaran 7.11.

Menurut Lembaga Pengurusan Pasar Wad To Hieu: Jalan ke Pasar 7.11 tidak memastikan pencegahan dan pemadaman kebakaran dan ramai orang berkumpul di kaki lima dan jalan ke pasar.

Menurut En Quan, penempatan semula pusat pemeriksaan ini adalah munasabah, kerana ia bukan sahaja menyebabkan kesesakan lalu lintas malah menjejaskan persekitaran bandar dan keselamatan pelajar. Ini juga merupakan hasrat pengundi dan rakyat selama bertahun-tahun.

Encik Nguyen Hai Son, Pengerusi Lembaga Pengarah Son La Waterway dan Syarikat Stok Bersama Pemeriksaan Kenderaan Jalan, mengakui: Unit ini telah tamat tempoh pajakan tanahnya, dan telah berulang kali meminta lanjutan untuk mempunyai masa untuk mencari dana tanah baharu, tetapi ia belum diluluskan. Kami masih membayar lebih daripada 500 juta VND dalam cukai tanah setiap tahun, tetapi tidak menerima sebarang sokongan.

Oleh itu, hakikat bahawa pusat 2602D masih beroperasi selama bertahun-tahun selepas pajakan tanah tamat menimbulkan persoalan: Mengapa pihak berkuasa tidak memperbaharui pajakan tanah atau mengendalikan dan menangguhkan sementara operasi sehingga prosedur undang-undang selesai?

Pusat Pemeriksaan Kenderaan Bermotor No. 2602D dahulunya merupakan unit tahap 2 Jabatan Pengangkutan wilayah Son La, disamakan pada 2017 dan pajakan tanah tamat dari Jun 2020.

Encik Doan Manh Cuong, Pengarah Lembaga Pengurusan Pasaran To Hieu Ward, berkata: Dasar menuntut semula kawasan tanah pusat untuk meluaskan pasaran adalah munasabah sepenuhnya. Jalan ke pasar pada masa ini sangat sempit, tidak memastikan pencegahan kebakaran dan pemadaman, dan tidak mempunyai tempat letak kereta, menjejaskan perniagaan.

Menurut Encik Doan Manh Cuong, jika pasaran diperluaskan, banyak tempat pasar spontan di kaki lima akan dihapuskan, mewujudkan keadaan untuk menarik peniaga kembali berniaga, menyumbang kepada memulihkan ketenteraman bandar. Pada masa ini, tingkat dua dan banyak gerai di dalam pasar 7.11 kosong kerana pintu masuknya tidak selesa.

Kenderaan yang datang untuk pemeriksaan di Pusat Pemeriksaan Kenderaan Bermotor No. 2602D kadangkala meletak kenderaan di jalan sehingga menjejaskan lalu lintas di kawasan ini.

Bercakap kepada pemberita Akhbar Nhan Dan, wakil Jabatan Pembinaan wilayah Son La berkata selepas menerima maklum balas, unit itu mengarahkan jabatan khusus untuk menyemak dan menyemak semua dokumen undang-undang pusat pemeriksaan di kawasan itu.

Pusat yang belum melengkapkan prosedur terutama sambungan ke Lebuhraya Nasional 6 perlu menyiapkannya mengikut peraturan. Sekiranya gagal berbuat demikian, Jabatan Pembinaan akan mencadangkan wilayah itu untuk mengendalikan dan menggantung operasi mengikut undang-undang.

Sebenarnya, situasi banyak pembinaan dan projek, termasuk pusat pemeriksaan, mula beroperasi tanpa memenuhi keperluan undang-undang bukanlah unik di Son La. Amalan "buat dahulu, bertanya kemudian" menjadikan pengurusan negeri pasif, manakala risiko keselamatan lalu lintas dan pelanggaran perancangan semakin serius.

Kenderaan yang masuk dan keluar kawasan yang tidak mematuhi peraturan mengenai penyambungan ke lebuh raya negara menimbulkan potensi risiko kepada keselamatan lalu lintas.

Jelas sekali, fakta bahawa pusat pemeriksaan kenderaan di Son La masih beroperasi tanpa prosedur undang-undang dan melanggar peraturan mengenai penyambungan, pembinaan dan tanah adalah tanda kelonggaran dalam pemeriksaan dan penyeliaan oleh unit berkaitan.

Pusat pemeriksaan sepatutnya menguatkuasakan piawaian teknikal dan "menjaga pintu keselamatan lalu lintas", tetapi mereka sendiri tidak serius untuk mematuhi undang-undang.

Masalahnya bukan sahaja menyiapkan kertas kerja, tetapi juga tanggungjawab untuk memastikan keselamatan nyawa orang ramai apabila kenderaan keluar masuk kawasan substandard, yang berisiko tinggi berlaku kemalangan.

Di kawasan keluar masuk pusat pemeriksaan yang tidak mematuhi peraturan sambungan, terdapat risiko konflik lalu lintas kerana kekurangan papan tanda, penanda jalan dan bonggol laju seperti yang ditetapkan.

Orang Son La sedang menunggu tindakan khusus daripada kerajaan wilayah dan jabatan dan cawangan yang berkaitan: Semakan menyeluruh, meminta untuk membetulkan pelanggaran, mengendalikan tanggungjawab individu dan kolektif jika pelanggaran berterusan.

Daripada cerita di Son La, sudah tiba masanya lokaliti lain memperketatkan pelesenan, pemeriksaan dan penyeliaan kemudahan pemeriksaan di kawasan tersebut. Setiap pusat hanya dibenarkan beroperasi apabila ia telah menyelesaikan semua prosedur mengenai perancangan, pembinaan, penyambungan dan tanah, mengikut semangat undang-undang, menyumbang kepada "Tidak membiarkan tempat pemeriksaan yang selamat menjadi tempat yang tidak selamat".

QUOC TUAN

Sumber: https://nhandan.vn/nhieu-trung-tam-dang-kiem-hoat-dong-khi-chua-hoan-tat-thu-tuc-phap-ly-post919859.html