Soalan yang tidak terjawab selepas kebakaran pangsapuri mini

Selepas kebakaran di jalan Khuong Ha, persoalan mengapa bangunan pangsapuri mini yang dibina secara haram itu tidak dikendalikan, sama ada kebakaran itu berpunca daripada saluran elektrik atau kereta elektrik... masih tidak terjawab.

Kebakaran di bangunan pangsapuri mini No. 37, Lorong 29/70, Jalan Khuong Ha, Wad Khuong Dinh, Daerah Thanh Xuan, Hanoi , membunuh 56 orang dan mencederakan 37 yang lain, menjadikannya kebakaran dengan kehilangan nyawa tertinggi dalam tempoh 21 tahun lalu. Pihak berkuasa masih menghalang dari tempat kejadian dan menyiasat punca kebakaran. Pada masa ini terdapat banyak persoalan berkaitan kebakaran dan jenis bangunan pangsapuri mini.

Mengapa pangsapuri mini dibina tanpa permit tidak dikendalikan?

8 tahun yang lalu, Encik Nghiem Quang Minh (bermastautin di daerah Cau Giay, Hanoi) telah diberikan permit oleh daerah Thanh Xuan untuk membina sebuah rumah keluarga tunggal 6 tingkat, dengan keluasan pembinaan tingkat satu 167 m2, kepadatan 70%, dan jumlah ketinggian bangunan 20.2 m di No. 37, Jalan Ha. Bagaimanapun, beliau menjadikan projek perumahan rendah itu sebagai bangunan pangsapuri mini 10 tingkat dengan keluasan pembinaan 230 m2, setiap tingkat dibahagikan kepada 5 pangsapuri untuk dijual. Pada masa ini, tempat ini menempatkan 45 isi rumah dengan 150 orang.

Dengan skala bangunan bertingkat tinggi digabungkan dengan perniagaan, selepas pemeriksaan pada 14 September, pemimpin Kementerian Pembinaan menunjukkan banyak pelanggaran pencegahan kebakaran dan pertempuran seperti: Kekurangan tangga melarikan diri kedua, tangga semasa dibuka supaya ia mudah dicemari asap, tiada jalan untuk trak bomba. Polis Hanoi menentukan bahawa rumah yang terbakar itu mempunyai tanda-tanda pelanggaran serius terhadap perintah pembinaan (membina 4 tingkat secara haram, membina hampir keseluruhan kawasan lot tanah), peraturan mengenai pencegahan kebakaran dan pertempuran.

Bangunan mini pangsapuri yang terbakar itu jauh lebih tinggi daripada rumah sekeliling yang terletak di lorong selebar 3 meter sahaja. Foto: Giang Huy

Malah, sebaik sahaja ia mula beroperasi, bangunan pangsapuri ini menerima banyak surat bantahan daripada jiran dan didenda sebanyak dua kali oleh Daerah Thanh Xuan, menurut Encik Le Ba Mao, 75 tahun, bekas ketua kumpulan kejiranan dan ketua pasukan keselamatan di Wad Khuong Dinh. Bagaimanapun, sebab pembinaan haram yang terletak hanya lebih 2 km dari Jawatankuasa Rakyat Daerah Thanh Xuan belum dikendalikan masih belum terjawab.

Pada petang 15 September, dua hari selepas kebakaran, Setiausaha Parti Hanoi Dinh Tien Dung mengarahkan agensi penyiasatan untuk bermula dari peringkat pelesenan pembinaan dan mengatur pemeriksaan ke atas tiga pertubuhan Parti di daerah Thanh Xuan (Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Daerah, Jawatankuasa Parti Polis Daerah Thanh Xuan dan Jawatankuasa Parti Wad Khuong Dinh untuk penggal 2025-2020) menjelaskan tanggungjawab individu berkaitan bangunan yang terbakar.

Di manakah kebakaran bermula?

Menurut Encik Ngo Pho Dien, seorang pengawal keselamatan di bangunan pangsapuri mini itu, pada pukul 11 ​​malam pada 12 September, dia sedang bertugas apabila menemui alur keluar elektrik di tingkat satu terbakar. Apinya kecil, lalu dia mengambil alat pemadam api dan menyemburnya. “Tetapi semakin dia sembur, semakin besar apinya, jadi saya cepat-cepat menjerit menyedarkan penduduk,” katanya.

Beberapa orang berhampiran tempat kejadian berkata, kebakaran berpunca daripada kenderaan elektrik yang meletup di tingkat satu bangunan pangsapuri mini. Maklumat ini menyebabkan kekeliruan bagi pengguna kenderaan elektrik dan banyak pengendali perumahan. Banyak pangsapuri mini, tuan tanah dan juga pangsapuri komersial telah mengeluarkan peraturan yang melarang mengecas kenderaan elektrik di ruangan bawah tanah atau tempat letak kereta, malah menamatkan sewa jika penyewa menggunakan motosikal elektrik.

Sudut dinding tempat meter elektrik sebuah rumah digantung dibakar. Foto: Giang Huy

Menurut pakar pencegahan kebakaran, kenderaan elektrik mungkin bukan punca kebakaran, tetapi ia akan menjadi faktor yang menyebabkan kebakaran lebih serius. Sebabnya ialah bateri lithium-ion kenderaan elektrik terbakar dengan sangat cepat, mengeluarkan banyak haba, dan memerlukan banyak usaha dan masa untuk memadamkan api kerana bateri boleh terbakar semula.

Kementerian Keselamatan Awam dan Polis Hanoi telah mengarahkan pasukan berfungsi untuk memberi tumpuan untuk menyiasat segera punca kebakaran dan menentukan punca kebakaran dengan tepat.

Mengapa angka kematian lambat diumumkan?

Kebakaran berlaku pada pukul 11 ​​malam pada 12 September dan dipadamkan sekitar pukul 1 pagi pada 13 September. Operasi menyelamat dan mencari mayat tamat pada pukul 7 pagi pada 13 September. Mangsa yang cedera dibawa ke hospital Bach Mai, Dong Da, Ha Dong, Perubatan Hanoi dan Pejabat Pos. Mayat mangsa dibawa ke bilik mayat Hospital Tentera 103.

Mendengar berita kebakaran itu, saudara-mara mangsa dari banyak wilayah dan bandar bergegas ke lokasi kebakaran, balai polis dan ibu pejabat wad Khuong Dinh, hospital dan rumah pengebumian untuk mencari orang tersayang. “Kami sudah ke hampir sepuluh hospital tetapi masih belum menemui cucu,” kata datuk kepada mangsa yang tinggal di tingkat tiga bangunan pangsapuri mini itu.

Pada 8:00 pagi pada 13 September, Jawatankuasa Rakyat Daerah Thanh Xuan melaporkan bahawa 70 orang telah diselamatkan dan 54 telah dibawa ke bilik kecemasan, termasuk seorang yang meninggal dunia. Pihak berkuasa menilai kebakaran itu serius, tetapi tiada kematian lagi. Sehingga jam 7:00 malam, 12 jam selepas mayat terakhir dikeluarkan dari tempat kejadian, Hanoi mengumumkan 56 maut dan 37 cedera.

Seorang mangsa kebakaran dirawat di Hospital Bach Mai. Foto : Le Nga

Sejurus selepas kebakaran, pemimpin Kerajaan dan Dewan Negara melawat tempat kejadian dan hospital untuk melawat mangsa, mengarahkan pengendalian akibat dan menjalankan pemeriksaan pencegahan kebakaran dan pertempuran am di jenis perumahan berkepadatan tinggi yang sesak yang terdedah kepada kebakaran dan letupan. Hanoi juga mengeluarkan polisi untuk menyokong mangsa kematian dan kecederaan, mengecualikan bayaran hospital dan menyokong pelajar dalam membeli buku.

Bagaimanapun, sehingga kini, bandar raya itu masih belum mengadakan sidang akhbar untuk memaklumkan mengenai kebakaran itu, mahupun menjelaskan mengapa bangunan pangsapuri haram itu tidak dikendalikan, mengapa pengumuman kerosakan manusia telah ditangguhkan, dan beberapa siri soalan lain.

Mengapa tiada peraturan atau piawaian pencegahan kebakaran untuk pangsapuri mini?

Rumah berkembar berbilang tingkat, berbilang apartmen (juga dikenali sebagai pangsapuri mini) popular di bandar besar, dengan kira-kira 2,000 di Hanoi sahaja dan 42,200 di Bandar Ho Chi Minh untuk disewa dalam bentuk pangsapuri mini. Walau bagaimanapun, pada masa ini tiada peraturan khusus mengenai piawaian pencegahan kebakaran untuk jenis rumah ini.

Menurut Encik Vu Ngoc Anh, Pengarah Jabatan Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, Kementerian Pembinaan, "pangsapuri mini" pada masa ini tidak termasuk dalam dokumen undang-undang, dan tidak diiktiraf atau dinilai untuk dokumen pembinaan di bawah nama ini.

Daerah Thanh Xuan mempunyai banyak pangsapuri mini, menarik keluarga muda dan pelajar untuk tinggal di sana. Foto: Ngoc Thanh

Undang-undang Perumahan 2014 tidak berkonsepkan pangsapuri mini, hanya rumah individu, bangunan pangsapuri, dan perumahan sosial. Apabila memohon permit pembinaan, pemilik bangunan pangsapuri mini di Jalan Khuong Ha dan ramai pemilik rumah lain sering memintas undang-undang dengan memohon permit pembinaan untuk rumah individu di bawah 6 tingkat (tanpa penilaian keselamatan kebakaran), kemudian menukar fungsi itu kepada perumahan komersial untuk dijual atau disewa.

Apabila menukar fungsi dari rumah individu kepada pangsapuri mini, kebanyakan bangunan tidak memenuhi piawaian pencegahan kebakaran dan tidak layak untuk mengeluarkan "buku merah" untuk pangsapuri kerana pemilik tidak mengisytiharkan tujuan penggunaan semasa membina, dan pembinaan tidak memastikan keperluan reka bentuk dan pencegahan kebakaran dan kelulusan memerangi. Ini juga merupakan sebab yang membawa kepada pertikaian undang-undang antara pembeli dan pelabur.

Malah, masalah pangsapuri mini bukan sahaja muncul selepas kebakaran di Khuong Ha malah sudah berpuluh tahun wujud, tetapi kenapa masih tiada penyelesaian? Sementara itu, bangunan pangsapuri jenis ini sebahagiannya membantu menyelesaikan masalah kekurangan perumahan bagi golongan berpendapatan rendah dan sederhana di bandar besar.

Bagi menangani situasi di atas, Perdana Menteri baru-baru ini meminta Kementerian Pembinaan untuk menambah standard pencegahan kebakaran dan memerangi untuk pangsapuri mini dan penginapan sewa berkepadatan tinggi. Kementerian harus segera meminda peraturan dan piawaian bagi perumahan individu.

Encik Duy

Pautan sumber: https://vnexpress.net/nhung-cau-hoi-bo-ngo-sau-vu-chay-chung-cu-mini-4653895.html