Cakrawala baharu perkongsian strategik

Atas jemputan rakan sejawatannya Kassym-Jomart Tokayev, Presiden Rusia Vladimir Putin mengadakan lawatan negara ke Kazakhstan dari 27-28 November.

Presiden Vladimir Putin dan rakan sejawatannya dari Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev, 27 November. (Sumber: RIA Novosti)

Konteks yang tidak menentu

Lawatan Presiden Vladimir Putin berlaku dalam konteks banyak perubahan yang kompleks dan tidak dapat diramalkan di dunia . Perang di Ukraine menunjukkan tanda-tanda ketegangan yang semakin meningkat selepas AS, UK dan Perancis "memberi lampu hijau" kepada pentadbiran Presiden Zelensky untuk menggunakan peluru berpandu jarak jauh untuk menembak jauh ke dalam wilayah Rusia. Sebagai tindak balas, Presiden Putin meluluskan doktrin nuklear baru dan menggunakan generasi baru peluru berpandu jarak sederhana Oreshnik untuk menyerang Ukraine, "amaran" kepada Kiev dan negara-negara Barat.

Di AS, Donald Trump memenangi pilihan raya presiden dan kembali ke Rumah Putih pada Januari 2025. Semasa kempen pilihan raya, Trump berulang kali berkata beliau akan "menamatkan konflik di Ukraine dalam masa 24 jam", yang mengelirukan Presiden Joe Biden, Kiev dan pemimpin EU. Sebaliknya, dengan dasar "America First" beliau, Trump memberikan "sakit kepala" kepada pembuat dasar di negara lain.

Pendapat umum Asia Tengah amat berminat dengan lawatan Presiden Putin ke Kazakhstan kali ini, serta banyak perbincangan mengenai peranan Pertubuhan Perjanjian Keselamatan Kolektif (CSTO) ketika Kazakhstan memegang jawatan presiden CSTO. Ramai penganalisis politik tempatan mempersoalkan sama ada Astana akan meneruskan dasar luar pelbagai hala yang proaktif dan pragmatik seperti sebelum ini atau akan "bersandar sepenuhnya ke Timur atau Barat", dan ke mana peranan CSTO akan pergi selepas Armenia cenderung meninggalkan organisasi ini dan secara beransur-ansur condong ke arah Barat selepas insiden di wilayah Nagornyi-Karabak antara Armenia dan Azerbaijan.

Sekutu semulajadi

Dalam temu bual dengan akhbar kedua-dua negara sebelum lawatan itu, Presiden Tokayev menegaskan bahawa hubungan Kazakhstan-Rusia adalah "simbol persahabatan yang berkekalan dan tidak boleh dipecahkan". Perkongsian dan perikatan strategik dibangunkan atas dasar hubungan sejarah dan budaya yang erat, serta kerana tanggungjawab bersama untuk masa depan kedua-dua negara. Sementara itu, Presiden Rusia mengisytiharkan bahawa "Kerjasama antara Rusia dan Kazakhstan adalah benar-benar bersekutu dan terus berkembang kukuh dalam semua bidang".

Rusia kini merupakan rakan strategik dan sekutu utama Kazakhstan. Sejak beberapa dekad yang lalu, hubungan dua hala telah terbukti sebagai model contoh hubungan antara negara jiran. Asas perhubungan ini adalah lebih daripada 300 kontrak dan perjanjian yang meliputi pelbagai bidang, daripada politik, ekonomi , budaya kepada infrastruktur tenaga. Dialog politik di peringkat tertinggi berkembang pesat dengan lawatan dan kenalan peringkat tinggi yang kerap.

Kazakhstan dan Rusia bekerjasama rapat dan berkesan dalam rangka kerja struktur pelbagai hala antarabangsa dan serantau untuk memastikan kestabilan serantau dan keselamatan antarabangsa. Mengenai perkongsian ekonomi, perolehan perdagangan pada 2023 mencapai rekod tertinggi 28 bilion USD, dalam 9 bulan pertama 2024 ia mencapai lebih daripada 20 bilion USD dan kedua-dua pihak menyasarkan tanda 30 bilion USD menjelang 2025.

Kazakhstan memainkan peranan penting dalam transit barangan Rusia ke China dan negara-negara Asia Tengah. Sebaliknya, Rusia memainkan peranan penting dalam pengangkutan dan eksport minyak dan gas Kazakhstan ke dunia. Baru-baru ini, kedua-dua pihak menandatangani perjanjian untuk mewujudkan usaha sama besar dalam bidang minyak dan gas, pengangkutan dan logistik, menyumbang kepada menjadikan Kazakhstan sebagai pusat transit barangan Rusia di luar negara pada masa hadapan.

Hubungan antara Rusia dan Kazakhstan juga sedang diperkukuh dalam banyak bidang lain seperti kerjasama antara wilayah, budaya, pendidikan, penyelidikan saintifik, dan pertukaran rakyat dengan rakyat. Puluhan ribu pelajar Kazakhstan sedang belajar di universiti di Rusia. Bahasa Rusia diiktiraf sebagai bahasa kerja rasmi di Kazakhstan.

Rusia kini merupakan rakan strategik dan sekutu utama Kazakhstan. (Sumber: RIA Novosti)

Angin baru menggalakkan hubungan pakatan

Sebagai persediaan untuk lawatan Presiden Putin, Menteri Luar Sergei Lavrov melawat Astana awal bulan ini. Lawatan Encik Lavrov disifatkan oleh akhbar Rusia sebagai "berlaku dalam angin kencang, hujan batu dan ribut salji," membayangkan bahawa masih terdapat banyak isu yang perlu diselesaikan dalam hubungan Rusia-Kazakhstan.

Tumpuan perhatian semasa lawatan Sergei Lavrov ialah interaksi Kazakhstan dalam CSTO dan struktur serantau lain seperti Eurasia - CSTO, Kesatuan Ekonomi Eurasia (EAEU), Commonwealth of Independent States (CIS) dan Shanghai Cooperation Organization (SCO).

Menurut Lavrov, Moscow dan Astana mempunyai pemahaman bersama tentang keperluan untuk menggunakan potensi struktur ini secara lebih aktif untuk membina perkongsian dalam sektor ekonomi, pelaburan, pengangkutan dan logistik. Atas dasar ini, kedua-dua pihak "mempromosikan prinsip struktur keselamatan yang komprehensif di seluruh benua".

Menteri Luar Lavrov menegaskan bahawa kedua-dua pihak perlu mempunyai penyelesaian yang praktikal dan khusus untuk menyelesaikan isu-isu tertunggak dalam bidang ekonomi, perdagangan, kewangan dan perbankan pusat "untuk mengukuhkan kerjasama ekonomi, meningkatkan pusing ganti perdagangan dengan cara yang menguntungkan kedua-dua perniagaan Kazakhstan dan pengendali ekonomi Rusia untuk manfaat belanjawan kedua-dua negara" dan ini adalah bagaimana Rusia ingin "membangunkan hubungan dengan sekutu mesra Kazakhstan".

Mengenai isu BRICS, sejurus sebelum bermulanya Sidang Kemuncak BRICS di Kazan pada 22 Oktober, Setiausaha Akhbar Presiden Kazakhstan Berik Uali mengumumkan bahawa negara itu tidak berhasrat untuk menyertai BRICS dalam masa terdekat kerana Kazakhstan mengutamakan PBB sebagai organisasi antarabangsa global. Beberapa media Barat dan Asia Tengah menganggap ini sebagai tindakan menyerang Kazakhstan dan "memalukan" Kremlin. Kemudian, Duta Besar Kazakhstan ke Rusia Dauren Abaev menyebut "tafsiran sedemikian tidak berasas".

Dalam perbualan dengan TASS, diplomat itu menyatakan bahawa negaranya mahu "meningkatkan dialog yang berkesan" dengan BRICS dan bersedia untuk menyokong semua inisiatif BRICS yang berkesan yang memenuhi kepentingan negaranya. Bagi pihaknya, Menteri Lavrov menyatakan harapan bahawa penyertaan Kazakhstan dalam BRICS "akan memperkaya hubungan Rusia-Kazakhstan dalam menangani isu global yang benar-benar mendesak."

Bagi pengehadan sekatan Barat, Kazakhstan tidak mengambil bahagian dalam sekatan Barat, tetapi tidak menyembunyikan fakta bahawa ia tidak berniat untuk membantu mengelakkannya. Sebagai contoh, tahun ini, bank Kazakhstan mula menolak pembayaran tetap kepada perniagaan dari Rusia. Dalam temu bual dengan agensi berita RAR Pada akhir Oktober, Timbalan Menteri Luar Kazakhstan Roman Vasilenko berkata Astana tidak mahu wilayahnya digunakan untuk memintas sekatan yang dikenakan ke atas Rusia kerana "kebimbangan tentang ancaman sekatan sekunder terhadap Kazakhstan oleh rakan kongsi Barat." Pada masa yang sama, Encik Vasilenko kemudiannya menegaskan bahawa "tiada masalah" dalam hubungan dua hala antara Astana dan Moscow, tetapi terdapat "isu yang berbeza."

Bercakap kepada pemberita semasa lawatan Menteri Luar Rusia Sergei Lavrov ke Kazakhstan, Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Luar Kazakhstan Murat Nurtleu menegaskan: "Bagi kami, persahabatan dan kejiranan yang baik dengan Rusia adalah amat penting." Hubungan antara kedua-dua negara "membangun dengan jayanya dalam semua aspek." "Lawatan negara Presiden Rusia ke Kazakhstan pada 27 November adalah sangat penting dalam mempromosikan perkongsian pelbagai segi."

Orang dahulu pernah berkata, "Malah mangkuk dan penyepit kadang-kadang berlanggar," tetapi melihat gambaran besar, kita dapat melihat dengan jelas bahawa persahabatan, perkongsian strategik dan pakatan antara Kazakhstan dan Rusia akan terus disatukan dan berkembang dengan baik, mengatasi cabaran situasi semasa. Lawatan Presiden Rusia Putin ke Kazakhstan kali ini pastinya akan menjadi nafas segar untuk menggalakkan lagi hubungan antara kedua-dua negara.

Sumber: https://baoquocte.vn/tong-thong-putin-tham-kazakhstan-nhung-chan-troi-moi-cua-quan-he-doi-tac-chien-luoc-295356.html