Bercakap pada sesi penutup Jawatankuasa Eksekutif Pusat ke-13 pada 25 November, Setiausaha Agung To Lam menekankan keazaman untuk melengkapkan rumusan dan melaporkan kepada Jawatankuasa Pusat mengenai rancangan untuk menyusun semula dan menyempurnakan aparatus sistem politik pada suku pertama 2025. Khususnya, Jawatankuasa Pusat meminta Biro Politik untuk mengarahkan AJK Agensi Kerajaan dan Pergerakan Kakitangan Parti Kerajaan. dan organisasi dalam skop dan bidang kepimpinan dan pengurusan.

Setiausaha Agung Lam . Foto: Nhat Bac

"Ini adalah tugas yang sangat penting, revolusi dalam memperkemas peralatan organisasi sistem politik, memerlukan tahap perpaduan yang tinggi dalam persepsi dan tindakan di seluruh Parti dan seluruh sistem politik," kata Setiausaha Agung itu .

Banyak pendapat yang dicadangkan untuk menamakan semula dan mengurangkan bilangan kementerian dan cawangan

Berkenaan dengan organisasi aparatus Kerajaan, Resolusi 18/2017 Jawatankuasa Pusat ke-12, Sesi 6, mengenai "beberapa isu tentang meneruskan inovasi dan penyusunan semula radas sistem politik untuk diperkemas dan beroperasi dengan berkesan dan cekap" telah mencadangkan dasar: "Teruskan mengkaji dan memperjelaskan asas multiskop dan praktikal bidang-bidang. pengurusan beberapa kementerian dan cawangan, terutamanya yang mempunyai fungsi dan tugas yang serupa dan bertindih untuk mempunyai penyelesaian yang sesuai dan melaksanakan penyatuan, penyusunan organisasi, dan pengurangan titik fokus pada penggal akan datang (2021 - 2026) seperti: Pengangkutan - sektor pembinaan - perancangan pelaburan; Bagi memantapkan Resolusi 18, Kerajaan menugaskan Kementerian Dalam Negeri untuk meringkaskan organisasi aparat Kerajaan bagi penggal 2016-2021 dan membangunkan rancangan untuk aparat Kerajaan bagi penggal 2021-2026. Kerajaan juga mengarahkan Kementerian Dalam Negeri untuk terus meneliti dan menjelaskan asas teori dan praktikal bagi skop pengurusan pelbagai sektor dan pelbagai bidang di beberapa kementerian dan cawangan. Khususnya, menekankan kementerian dan cawangan yang mempunyai fungsi dan tugas yang serupa dan bertindih untuk mempunyai penyelesaian yang sesuai dan melaksanakan penyatuan, penyusunan organisasi, dan pengurangan titik fokus.

Dalam proses pembinaan struktur organisasi Kerajaan Ke-15 (2021-2026), banyak pendapat mencadangkan rancangan untuk menamakan semula beberapa kementerian dan cawangan serta menyusun semula serta mengurangkan pusat tumpuan beberapa kementerian dan cawangan yang mempunyai fungsi dan tugas yang serupa. Pengemukaan Kerajaan mengenai struktur organisasi Kerajaan bagi penggal 2021-2026

Melaksanakan hala tuju Kerajaan, Kementerian Dalam Negeri telah menganjurkan kajian dan perbincangan yang sangat teliti, saintifik dan berhati-hati mengenai perkara ini. Walau bagaimanapun, dalam konteks yang sukar akibat kesan pandemik Covid-19 (pada 2021), Kerajaan mesti fokus untuk mengarahkan pelaksanaan "matlamat dwi". Biro Polit juga membuat kesimpulan dan mengarahkan: "Dalam masa terdekat, kekalkan kestabilan dalam nama, struktur organisasi, dan bilangan kementerian dan agensi peringkat menteri Kerajaan ke-15 seperti dalam penggal ke-14". Oleh itu, pada sesi pertama Perhimpunan Negara ke-15 pada Julai 2021, Kerajaan mencadangkan kepada Dewan Negara, dalam masa terdekat, "mengekalkan kestabilan dalam nama, struktur organisasi, dan bilangan kementerian dan agensi peringkat menteri Kerajaan bagi penggal 2021-2026 seperti dalam penggal ke-14" dan telah diluluskan oleh Dewan Negara.

Peralatan Kerajaan kekal stabil sejak 2007.

Mengimbas kembali proses penyusunan semula radas sejak pengubahsuaian (1986) sehingga kini, kisah penggabungan kementerian dan cawangan yang mempunyai fungsi dan tugas yang serupa dan bertindih telah dibangkitkan. Bergantung pada setiap tempoh sejarah, peralatan Kerajaan disusun dengan sewajarnya. Terdapat satu tempoh di mana Kerajaan mempunyai 36 kementerian dan cawangan (penggal 9, tempoh 1992 - 1997). Menjelang penggal 10, penggal 1997 - 2002, Kerajaan mempunyai 48 titik fokus. Menjelang penggal 11, penggal 2002 - 2007, Kerajaan mempunyai 38 pusat tumpuan termasuk: 26 kementerian, agensi peringkat menteri dan 12 agensi di bawah Kerajaan. Menjelang penggal 12, penggal 2007 - 2011, aparatus Kerajaan telah disusun kepada 30 pusat tumpuan termasuk: 22 kementerian, agensi peringkat menteri dan 8 agensi di bawah Kerajaan. Susunan dan penggabungan kementerian dan cawangan pada pertengahan 2007 membentuk aparatus Kerajaan ke arah kementerian pelbagai sektor dan pelbagai bidang. Secara khusus, Kementerian Perindustrian bergabung dengan Kementerian Perdagangan untuk membentuk Kementerian Perindustrian dan Perdagangan . Kementerian Perikanan bergabung dengan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar. Kementerian Kebudayaan dan Penerangan dipecahkan kepada dua cawangan, di mana cabang kebudayaan bergabung dengan Jawatankuasa Sukan dan Latihan Jasmani dan Jabatan Am Pelancongan untuk membentuk Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan; dan Jabatan Akhbar dan Jabatan Penerbitan bergabung dengan Kementerian Pos dan Telekomunikasi untuk membentuk Kementerian Penerangan dan Komunikasi. Di samping itu, dalam tempoh ini, Kerajaan juga membubarkan Jawatankuasa Penduduk, Keluarga dan Kanak-kanak dan memindahkan fungsi Jawatankuasa ini kepada kementerian yang berkaitan. Fungsi dan tugas pengurusan penduduk negeri dipindahkan ke Kementerian Kesihatan; fungsi dan tugas pengurusan keluarga negeri dipindahkan kepada Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan; fungsi dan tugas pengurusan negeri kanak-kanak telah dipindahkan ke Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial.

Kerajaan kini mempunyai 27 anggota termasuk Perdana Menteri Pham Minh Chinh, 5 Timbalan Perdana Menteri dan 21 menteri dan ketua sektor. Foto: Nhat Bac

Melalui banyak pengaturan dan percantuman, aparatus Kerajaan kekal stabil sejak penggal ke-12 (2007 - 2011) sehingga kini dengan 30 pusat tumpuan termasuk: 18 kementerian, 4 agensi peringkat menteri dan 8 agensi di bawah Kerajaan. 18 kementerian itu termasuk: Pertahanan Negara, Keselamatan Awam, Hal Ehwal Luar Negeri, Keadilan, Kewangan, Perindustrian dan Perdagangan, Buruh - Orang Cacat dan Hal Ehwal Sosial, Pengangkutan, Pembinaan, Penerangan dan Komunikasi, Pendidikan dan Latihan, Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, Perancangan dan Pelaburan, Hal Ehwal Dalam Negeri, Kesihatan, Sains dan Teknologi, Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, Sumber Asli dan Alam Sekitar. Empat agensi peringkat menteri termasuk: Pejabat Kerajaan , Inspektorat Kerajaan, Bank Negara Vietnam dan Jawatankuasa Etnik.

Lengkapkan rancangan penstrukturan semula organisasi pada bulan Disember

Dalam artikel bertajuk: "Refined - Lean - Strong - Effective - Effective - Efficient", Setiausaha Agung Kepada Lam menilai bahawa selepas 7 tahun melaksanakan Resolusi 18, beberapa keputusan penting telah dicapai, pada mulanya mewujudkan perubahan positif dalam inovasi, penyusunan semula radas, dan meningkatkan kecekapan operasi agensi, unit dan sistem politik.

Resolusi No. 27/2022 Jawatankuasa Pusat ke-13, tempoh ke-6, mengenai terus membina dan menyempurnakan negara kedaulatan undang-undang Sosialis Vietnam dalam tempoh baharu menetapkan tugas untuk meneruskan inovasi organisasi dan operasi Kerajaan ke arah memperkemas, operasi yang berkesan dan cekap; kementerian penganjur dan agensi khusus pelbagai sektor dan pelbagai bidang; dan mengurangkan secara munasabah bilangan kementerian dan agensi peringkat menteri.

Bagaimanapun, Setiausaha Agung juga menyatakan bahawa organisasi radas tidak segerak dan menyeluruh. Beberapa kementerian dan cawangan masih memikul tugas-tugas tempatan, menyebabkan wujudnya mekanisme geran-permintaan, yang mudah menimbulkan rasuah, pembaziran, dan negatif... Oleh itu, sehingga kini, organisasi aparatus sistem politik masih berbelit-belit, dengan banyak peringkat dan banyak titik fokus. Persempadanan skop pengurusan pelbagai sektor dan pelbagai bidang kementerian tidak menyeluruh; beberapa tugas saling berkait, dikaitkan bersama atau dalam bidang yang sama tetapi ditugaskan kepada banyak kementerian. Aparatus dalam kementerian dan agensi peringkat menteri masih mempunyai banyak peringkat, beberapa peringkat mempunyai status undang-undang yang tidak jelas; unit gabungan dengan status undang-undang telah meningkat, meningkatkan keadaan "kementerian dalam kementerian"... Menurut Setiausaha Agung, berbanding perubahan besar negara selepas 40 tahun Pengubahsuaian, organisasi aparatus sistem politik kita pada asasnya masih mengikut model yang direka beberapa dekad yang lalu, banyak isu tidak lagi sesuai dengan keadaan baru, yang bertentangan dengan undang-undang pembangunan; mewujudkan mentaliti "berkata tidak padan melakukan". Daripada analisis ini, Setiausaha Agung meminta keperluan mendesak untuk melaksanakan revolusi dalam memperkemas peralatan organisasi sistem politik.

Jawatankuasa Pusat meminta laporan mengenai rancangan untuk mengatur dan menyempurnakan organisasi sistem politik pada suku pertama 2025.

Baru-baru ini, Kerajaan meminta kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi di bawah Kerajaan meringkaskan dengan segera 7 tahun pelaksanaan Resolusi No. 18/2017. Pada Disember ini, kementerian dan cawangan mesti melengkapkan pembangunan rancangan untuk menyusun dan menyusun semula aparatus ke arah kementerian berbilang sektor, pelbagai bidang, mengurangkan organisasi dalaman, memastikan penyelarasan, kecekapan, keberkesanan, dan kecekapan selaras dengan arahan Biro Politik dan Setiausaha Agung Lam. Pada 16 November, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menandatangani keputusan untuk menubuhkan Jawatankuasa Pemandu bagi meringkaskan pelaksanaan Resolusi No. 18, yang diketuai oleh Perdana Menteri. Jawatankuasa Pemandu bertanggungjawab untuk menyelidik dan mencadangkan kepada Perdana Menteri tugas dan penyelesaian untuk menginovasi dan mengatur model organisasi Kerajaan, kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi di bawah Kerajaan untuk diselaraskan, beroperasi dengan berkesan dan cekap, serta memenuhi keperluan dan tugas dalam tempoh baharu; Inovasi dan penyusunan semula sistem agensi pentadbiran negeri. Jawatankuasa Pemandu membina projek untuk meringkaskan 20 tahun pelaksanaan model organisasi Kerajaan dan mencadangkan struktur organisasi Kerajaan Ke-16 (penggal 2026 - 2031).
Sepanjang penggal ke-14, Dewan Negara melakukan penyeliaan terhadap pelaksanaan dasar dan undang-undang reformasi aparatur pentadbiran negeri dalam tempoh 2011-2016. Keputusan penyeliaan menunjukkan bahawa struktur organisasi Kerajaan kekal stabil, tiada titik fokus tambahan ditambah, dan organisasi kementerian pengurusan pelbagai sektor dan pelbagai bidang adalah berkesan. Bagaimanapun, delegasi penyeliaan juga menyatakan bahawa struktur organisasi Kerajaan masih lambat untuk diselaraskan ke arah memperkemas, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan... Dari situ, delegasi penyeliaan Dewan Negara mencadangkan untuk mengkaji penyatuan beberapa kementerian yang mempunyai fungsi, mata pelajaran dan bidang pengurusan yang sama.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/nhung-lan-sap-xep-sap-nhap-bo-nganh-qua-cac-thoi-ky-2342487.html