Pilihan yang sukar

Kerajaan UK yang baharu, yang diketuai oleh Parti Buruh, sedang menghadapi pilihan yang paling sukar setakat ini.

Amaran ini dikeluarkan oleh Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF) sejurus selepas parti Perdana Menteri yang baru dipilih, Keir Starmer, memenangi kemenangan besar dalam pilihan raya umum, menamatkan 14 tahun pemerintahan Konservatif.

Perdana Menteri Britain Keir Starmer dan wartawan dalam perjalanan ke Washington untuk sidang kemuncak NATO, Julai 2024. (Sumber: Reuters)

"Pertaruhan" itu

Kerajaan baharu bertaruh bahawa pelan ekonomi yang dimodelkan berdasarkan dasar "Bidenomics" Presiden AS Joe Biden akan membalikkan kemelesetan ekonomi selama lebih sedekad dan meningkatkan taraf hidup yang lembap dalam ekonomi UK, tanpa memerlukan perbelanjaan yang berlebihan.

Adakah itu boleh dicapai?

Seperti Presiden Biden, Perdana Menteri Keir Starmer komited terhadap kerajaan yang lebih dinamik berbanding pendahulunya dari Parti Konservatif, serta peningkatan pelaburan dalam tenaga hijau dan dasar perindustrian untuk meningkatkan pembuatan domestik.

Walau bagaimanapun, pemerhati percaya bahawa Perdana Menteri Starmer mewarisi ekonomi yang telah mengalami lebih daripada satu dekad pergolakan politik, pelaburan perniagaan yang tidak mencukupi, dan perancangan yang tegar daripada kerajaan sebelumnya. Tambahan pula, UK kini kekurangan modal pelaburan yang sedia ada.

Menurut kajian oleh Pusat Prestasi Ekonomi (UK), yang diselaraskan untuk inflasi, upah dalam ekonomi ini hampir tidak berubah sejak tahun 2007. Akibatnya, mereka semakin ketinggalan, dibuktikan oleh fakta bahawa purata rakyat Jerman kini 20% lebih kaya daripada warganegara British biasa.

The Washington Post memetik David Page, seorang penyelidik di AXA Investment Managers di London, sebagai berkata, “Ekonomi UK tidak lagi berada dalam kedudukan untuk pulih dengan cepat. Kebanyakan orang percaya ia akan mengambil masa sekurang-kurangnya satu dekad untuk ekonomi menunjukkan peningkatan.”

Menurut analisis, punca kesukaran ekonomi Britain terletak pada pertumbuhan produktiviti yang lemah. Meningkatkan produktiviti pekerja untuk menghasilkan lebih banyak barangan sejam adalah kunci untuk mengembangkan ekonomi dan meningkatkan taraf hidup. Inilah sebenarnya yang telah hilang daripada prestasi kerajaan British sebelumnya baru-baru ini.

Malah, seorang pekerja Amerika menghasilkan 23% lebih banyak tahun lepas berbanding seorang pekerja British. Jurang itu telah meningkat lebih dua kali ganda sejak 2007. Pekerja Perancis dan Jerman kedua-duanya mengatasi rakan sejawat mereka dari British.

Produktiviti pembuatan British telah meningkat secara berterusan selama hampir tiga dekad, tetapi telah terhenti sejak krisis kewangan 2008. Ahli ekonomi mengatakan langkah-langkah penjimatan kerajaan dan krisis politik yang berulang selepas Kemelesetan Besar telah menghalang syarikat daripada melabur untuk membantu pekerja menjadi lebih produktif. Pandemik Covid-19 dan pemotongan bajet kerajaan yang membawa kepada kekurangan kakitangan dalam Perkhidmatan Kesihatan Kebangsaan juga telah memberi kesan kepada produktiviti. Secara statistik, di AS, pelaburan perniagaan telah meningkat lebih daripada satu pertiga sejak 2016, hampir tujuh kali ganda kadar peningkatan di UK.

Masalah Britain merupakan legasi interaksi selama bertahun-tahun antara pilihan awam dan swasta. Sektor perkhidmatan kewangan negara yang besar telah menyusut selepas krisis 2008, menjadikan akses kepada kredit lebih sukar berbanding tempat lain. Ekonomi menghadapi krisis penjimatan, menjejaskan perkhidmatan awam dan menyekat pertumbuhan ekonomi.

Proses Brexit, yang bermula pada tahun 2016, telah mengambil masa hampir sedekad untuk tiga Perdana Menteri dan terus membayangi ekonomi. Menurut Pejabat Tanggungjawab Belanjawan (OBR), pembinaan halangan dengan EU – yang pernah menjadi rakan dagang terbesarnya – telah menyebabkan ekonomi UK mengecut sebanyak 4% dan eksport serta import menjadi sekitar 15% lebih rendah berbanding ketika negara itu masih berada dalam blok tersebut.

Ketidakstabilan kerajaan dan pelbagai rancangan ekonomi jangka pendek dan jangka panjang telah menjadi penghalang kepada pertumbuhan.

Jangkakan perbezaan.

Dalam sidang akhbar pertamanya, Perdana Menteri Starmer mengesahkan komitmennya untuk memacu perubahan dan memenuhi janji kempennya, termasuk merangsang pertumbuhan ekonomi, melabur dalam tenaga bersih dan menambah baik peluang melalui agenda kemahiran baharu.

Canselor Exchequer yang baharu, Rachel Reeves, mengesahkan bahawa kerajaan akan meneruskan pendekatan baharu terhadap pertumbuhan berdasarkan kestabilan, pelaburan dan inovasi, dengan menekankan bahawa pembaharuan perancangan adalah penting untuk memacu pertumbuhan. Perbendaharaan komited terhadap tindakan segera bagi menangani isu-isu asas ekonomi UK, memperbaharui rangka kerja perancangan negara untuk membangunkan infrastruktur, menggalakkan pertumbuhan mampan berdasarkan model baharu, membantu ekonomi berkembang maju sambil mengekalkan cukai, inflasi dan kadar faedah serendah mungkin…

Ketua kementerian kewangan UK berikrar untuk menjadikan negara itu sebagai syurga bagi pelaburan, menyokong pertumbuhan dan strategi perindustrian bagi meningkatkan pelaburan, serta bekerjasama rapat dengan komuniti perniagaan.

Strategi perindustrian baharu ini akan memberi tumpuan kepada bidang seperti pembuatan termaju, teknologi inovatif dan teknologi hijau, industri baru muncul yang berpotensi seperti sains hayat, pengkomputeran kuantum dan kecerdasan buatan – bidang di mana UK mempunyai asas penyelidikan yang kukuh tetapi kekurangan syarat untuk pertumbuhan. Dana pelaburan negara bernilai £7.3 bilion akan ditubuhkan untuk melabur dalam projek-projek utama.

Menurut janji kempennya, kerajaan Perdana Menteri Starmer ingin menunjukkan bahawa Parti Buruh bertekad untuk melaksanakan pembaharuan perancangan yang serius yang merangsang pertumbuhan tanpa meningkatkan perbelanjaan awam atau hutang negara.

Walau bagaimanapun, penganalisis percaya pelan rangsangan pertumbuhan baharu akan menghadapi cabaran yang besar. Memandangkan prospek kewangan yang lemah, hutang kerajaan UK boleh melebihi 90% daripada KDNK tahun ini.

Paul Johnson, pengarah Institut Pengajian Kewangan (IFS) di UK, menyatakan bahawa dengan inflasi yang tinggi, hutang awam yang tinggi dan cukai yang mencecah rekod tertinggi, prospek ekonomi adalah "sangat sukar" bagi kerajaan baharu yang ingin melaksanakan kejayaan tanpa kemampuan kewangan untuk berbuat demikian.

Sementara itu, Paul Dales, ketua ahli ekonomi di Capital Economics, berkata: “Realitinya akan mula muncul apabila kerajaan baharu Perdana Menteri Keir Starmer perlu memberi tumpuan kepada bidang-bidang di mana mereka benar-benar boleh membuat perubahan tanpa membelanjakan banyak wang.”

Sumber: https://baoquocte.vn/chinh-phu-moi-cua-vuong-quoc-anh-nhung-lua-chon-kho-khan-279275.html