NTO - Pembaharuan Pentadbiran

Menggalakkan pembaharuan pentadbiran, memperkukuh desentralisasi dan pendelegasian kuasa, serta membina sebuah aparat negara yang diperkemas yang beroperasi secara berkesan dan cekap terus dikenal pasti sebagai fokus utama dan kejayaan dalam membina sebuah negara yang berdaulat mengikut undang-undang sosialis di negara kita dalam tempoh baharu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh , Ketua Jawatankuasa Pemandu Kerajaan untuk Pembaharuan Pentadbiran, menekankan pada mesyuarat ke-5 Jawatankuasa Pemandu pada 19 Julai 2023.

Sejauh manakah pembaharuan pentadbiran telah dilaksanakan di Vietnam?

Pembaharuan pentadbiran bertujuan untuk membantu agensi-agensi negeri beroperasi dengan lebih berkesan dan cekap, memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat dan memenuhi keperluan pembangunan sosioekonomi .

Pembaharuan pentadbiran merangkumi aspek-aspek berikut: pembaharuan institusi pentadbiran negeri; pembaharuan prosedur pentadbiran; pembaharuan aparat pentadbiran negeri; membina dan meningkatkan kualiti kader, penjawat awam dan pekerja awam; dan pembaharuan kewangan awam. Antaranya, pembaharuan prosedur pentadbiran dikenal pasti sebagai fokus utama dan sedang dilaksanakan dengan giat dengan tumpuan kepada penyederhanaan, mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk pembangunan sosioekonomi dan memastikan kepentingan dan hak rakyat yang sah.

Jawatankuasa Pemandu Kerajaan untuk Pembaharuan Pentadbiran melaporkan bahawa pada suku kedua tahun 2023, Perdana Menteri telah mengeluarkan dua keputusan yang meluluskan rancangan untuk mengurangkan dan memudahkan 47 peraturan perniagaan di bawah pengurusan Kementerian Sains dan Teknologi dan Kementerian Keselamatan Awam dalam 10 dokumen perundangan. Kementerian, sektor dan lokaliti telah mengeluarkan 1,129 keputusan yang mengumumkan 14,716 prosedur pentadbiran dan senarai prosedur pentadbiran untuk pengemaskinian dan penyiaran di lokasi perkhidmatan, dan mendedahkan secara terbuka 11,581 prosedur pentadbiran di Pangkalan Data Prosedur Pentadbiran Kebangsaan.

Menerima dan memproses permohonan daripada jabatan dan agensi di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wilayah Bac Giang. Foto: Danh Lam/TTXVN

Dari tahun 2021 hingga kini, kementerian dan agensi peringkat menteri telah mengurangkan dan memudahkan 2,352 peraturan perniagaan dalam 191 dokumen undang-undang; dan telah melaksanakan rancangan untuk mengurangkan dan memudahkan 470 peraturan perniagaan dalam 56 dokumen undang-undang, mencapai 41%.

Menurut statistik daripada Pejabat Kerajaan, setakat ini, 31.16% keputusan penyelesaian prosedur pentadbiran telah disediakan dalam bentuk elektronik yang sah di sisi undang-undang untuk digunakan semula; dan 66.48% fail prosedur pentadbiran telah didigitalkan.

62 daripada 63 lokaliti dan 10 daripada 21 kementerian dan sektor telah menggabungkan Portal Perkhidmatan Awam dan Sistem Maklumat Sehenti Elektronik mereka ke dalam satu Sistem Maklumat untuk menyelesaikan prosedur pentadbiran di peringkat kementerian dan wilayah, dan menghubungkannya dengan Portal Perkhidmatan Awam Negara.

Inovasi mekanisme sehenti dan sehenti bersepadu dalam mengendalikan prosedur pentadbiran, menuju ke arah pendigitalan dan kebebasan daripada sempadan pentadbiran, telah ditekankan dan telah membuahkan hasil positif awal. Sehingga kini, seluruh negara telah menubuhkan 11,700 pusat perkhidmatan sehenti di semua peringkat untuk menerima dan memproses prosedur pentadbiran, termasuk 56 lokaliti yang telah menubuhkan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam peringkat wilayah.

Prosedur pentadbiran dalam bidang tanah, pembinaan, pendaftaran sivil, pelaburan, pendaftaran perniagaan, kastam, percukaian, perbendaharaan, import dan eksport, dan sebagainya, telah menghapuskan prosedur yang rumit dan kompleks, sekali gus membina kepercayaan dalam kalangan rakyat dan perniagaan terhadap perkhidmatan yang disediakan oleh agensi negeri.

Kebanyakan prosedur pentadbiran dipaparkan secara terbuka di kaunter penerimaan tetamu, diterbitkan di portal elektronik kementerian, sektor dan kawasan, dan dalam Pangkalan Data Negara mengenai prosedur pentadbiran seperti yang ditetapkan.

Pembaharuan prosedur pentadbiran dikaitkan dengan transformasi digital.

Warga mendapatkan nombor giliran untuk prosedur kehakiman di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wilayah Tien Giang. Foto: Minh Hung/TTXVN.

Menurut Jawatankuasa Pemandu Kerajaan untuk Pembaharuan Pentadbiran, kualiti perkhidmatan awam dalam talian telah bertambah baik, dengan lebih 4,400 perkhidmatan awam dalam talian kini tersedia di Portal Perkhidmatan Awam Negara. Tingkap Tunggal Negara dan Tingkap Tunggal ASEAN telah melaksanakan 250 daripada 261 perkhidmatan awam dalam talian daripada 13 kementerian dan agensi, dengan lebih 55,000 perniagaan menyertai.

Hasil awal proses transformasi digital telah diiktiraf oleh rakyat dan perniagaan melalui Indeks Kepuasan Perkhidmatan Pentadbiran (SIPAS) dan Indeks Pembaharuan Pentadbiran Awam (INDEX PAR), kedua-duanya mencapai lebih 80% pada tahun 2022.

Dalam tempoh enam bulan pertama tahun 2023, Projek 06 mengenai pembangunan aplikasi data mengenai populasi, pengenalpastian dan pengesahan elektronik untuk memenuhi transformasi digital negara dalam tempoh 2022-2025, dengan visi hingga 2030, telah dilaksanakan dengan jayanya dan menghasilkan keputusan positif, sekali gus menyumbang kepada promosi transformasi digital negara.

Timbalan Menteri Keselamatan Awam Nguyen Duy Ngoc menyatakan: Penyediaan perkhidmatan awam dalam talian telah meningkat dengan ketara, meliputi semua 25 perkhidmatan awam penting yang berkaitan dengan rakyat (daripada sejumlah 28 perkhidmatan awam seperti yang ditetapkan dalam Keputusan No. 422 Perdana Menteri). Kementerian Keselamatan Awam telah memperluaskan penyediaan semua 227 perkhidmatan awam mengikut fungsi dan tugas sektor tersebut. Setakat ini, Portal Perkhidmatan Awam Negara telah menyediakan 4,409 perkhidmatan awam dalam talian dengan lebih 7.77 juta akaun, peningkatan lebih daripada 3.8 kali ganda berbanding tempoh yang sama pada tahun 2022, dengan lebih 17.49 juta penggunaan perkhidmatan ini, peningkatan lebih daripada 3 kali ganda berbanding tempoh yang sama tahun lepas.

Pada masa ini, Kementerian Keselamatan Awam telah mengeluarkan 48 juta akaun pengenalan elektronik kepada rakyat; menyelesaikan pengeluaran kad pengenalan kepada 100% rakyat yang layak, dan mengekalkan data penduduk yang tepat, lengkap, bersih dan terkini. Pangkalan Data Penduduk Negara telah berhubung dengan 13 kementerian dan agensi serta 63 wilayah dan bandar untuk menerima lebih daripada 1 bilion permintaan untuk carian dan pengesahan, menyumbang kepada peningkatan keberkesanan pengurusan negeri dan mencegah jenayah dan pelanggaran undang-undang.

Dr. Nguyen Nhat Quang, Naib Pengerusi Majlis Pengasas Persatuan Perkhidmatan Perisian dan Teknologi Maklumat Vietnam (VINASA), menegaskan: Transformasi digital memerlukan pembaharuan prosedur pentadbiran; kedua-dua faktor ini saling berkaitan dan menyokong perkembangan antara satu sama lain.

Transformasi digital pada asasnya merupakan peralihan daripada mod operasi berasaskan dokumen kepada mod operasi berasaskan data. Prosedur pentadbiran pada asasnya adalah pembuatan keputusan berdasarkan dokumen.

Semasa fasa informatisasi dan pembangunan e-kerajaan, kami memberi tumpuan kepada pendigitalan dokumen dan pengedarannya secara elektronik.

Dalam transformasi digital, kita beralih daripada pembuatan keputusan berasaskan dokumen kepada pembuatan keputusan berasaskan data. Apabila sistem data memenuhi keperluan "tepat, lengkap, bersih dan aktif," prosedur pentadbiran akan dipermudahkan secara drastik. Contohnya, dengan pangkalan data penduduk negara, kita boleh menghapuskan buku pendaftaran isi rumah, memudahkan proses pengesahan kediaman dalam 167 prosedur pentadbiran yang berkaitan.

Pembaharuan prosedur pentadbiran dan transformasi digital adalah dua sisi syiling yang sama. Pembaharuan terobosan dalam prosedur pentadbiran adalah penting untuk transformasi digital; sebaliknya, transformasi digital operasi kerajaan dalam menyediakan perkhidmatan pentadbiran awam kepada rakyat akan menjadi kurang berkesan tanpa pembaharuan prosedur yang berkaitan.

Kita perlu melaksanakan langkah-langkah yang disegerakkan dari segi sumber manusia (kesedaran awam, kapasiti perkhidmatan awam), rangka kerja institusi (meminda undang-undang, dekri dan pekeliling yang berkaitan), dan teknologi (melabur dalam peralatan terminal dan sambungan selamat ke pangkalan data penduduk negara, perisian pengurusan data).

Dalam bidang transformasi digital di samping pembaharuan prosedur pentadbiran, kita perlu menekankan peranan teknologi, termasuk sumbangan perniagaan IT.

Menyokong pelan tindakan Kerajaan mengenai strategi transformasi digital yang berpusatkan rakyat dan perniagaan, Kumpulan Telekomunikasi dan Industri Tentera (Viettel) mengekalkan operasinya selaras dengan pembangunan ekonomi digital, masyarakat digital dan warga digital. Berkenaan dengan peningkatan kadar pemprosesan dalam talian dan kualiti perkhidmatan awam dalam talian, Viettel ialah rakan kongsi dalam membina dan membangunkan e-kerajaan dan kerajaan digital, menggunakan sistem sehenti elektronik yang disegerakkan dan perkhidmatan awam dalam talian untuk berpuluh-puluh kementerian, sektor dan kawasan dalam bidang kewangan, keadilan, hal ehwal dalam negeri, hal ehwal luar negeri dan pengangkutan, menghubungkan dengan lebih 45,000 perniagaan dan memproses 3.65 juta dokumen.

Syarikat 1C beroperasi terutamanya dalam bidang pembangunan, pengedaran dan penerbitan perisian. 1C Vietnam ditubuhkan dan dengan cepat menjadi salah satu syarikat terkemuka yang menyediakan perisian pengurusan untuk agensi dan perniagaan di Vietnam, seperti perisian "Made for Vietnam" dengan teknologi kod rendah, yang membantu meminimumkan kos.

FPT Corporation, salah sebuah syarikat perkhidmatan teknologi maklumat terbesar di Vietnam, komited untuk mengiringi dan menyokong Kerajaan, serta kementerian, sektor dan kawasan, dalam melaksanakan projek transformasi digital, secara beransur-ansur membina platform dan teknologi penting untuk model kerajaan digital masa hadapan. FPT telah aktif menyokong dan memberi nasihat tentang transformasi digital, membina rangka kerja seni bina e-kerajaan, membangunkan platform data bersepadu dan saling berkaitan, membantu meningkatkan keupayaan untuk menyediakan perkhidmatan awam dalam talian peringkat tinggi kepada rakyat dan perniagaan berdasarkan platform data.

Menurut VNA/Agensi Berita

Sumber