Kita perlu mengubah pemikiran dan pendekatan kita untuk menyelesaikan halangan dalam projek pengangkutan BOT (Bina-Kendalikan-Pindah).

Menurut Pengumuman tersebut, Jawatankuasa Tetap Kerajaan mengalu-alukan dan sangat menghargai usaha Kementerian Pengangkutan dalam membangunkan dan menyediakan pelan bagi menangani kesukaran dan halangan dalam beberapa projek pengangkutan BOT. Kesukaran dan halangan ini telah timbul dan berterusan selama bertahun-tahun. Dewan Undangan Negeri, Kerajaan, dan Perdana Menteri telah mengeluarkan pelbagai arahan kepada Kementerian Pengangkutan dan agensi serta unit lain untuk segera mencari penyelesaian.

Dalam Arahan No. 27-CT/TW bertarikh 25 Mei 2023, Politburo meminta satu pelan untuk menyelesaikan secara muktamad isu-isu lama dalam projek, termasuk yang berada di bawah model kontrak BOT (Bina-Kendalikan-Pindah), yang berfungsi sebagai asas politik untuk membangunkan Pelan tersebut. Isu ini memberi kesan kepada banyak pihak berkepentingan dan pihak berkaitan; menangani kesukaran dan halangan akan membuka modal pelaburan untuk pembangunan infrastruktur pengangkutan melalui model PPP (Perkongsian Awam-Swasta) dan menambah baik persekitaran pelaburan.

Pengumuman itu menekankan: Kementerian Pengangkutan dikehendaki memasukkan sepenuhnya pendapat Jawatankuasa Tetap Kerajaan, kenyataan agensi di mesyuarat tersebut, dan komen bertulis daripada kementerian dan agensi berkaitan; menyemak semula arahan Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha untuk mengemas kini, menambah dan memuktamadkan Projek tersebut, dengan memberi perhatian kepada beberapa perkara.

Menyemak dan memastikan pelaksanaan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri yang betul dan penuh dalam Notis 1834 bertarikh 28 November 2022, daripada Setiausaha Agung Dewan Undangan Negeri; menyelaras dengan pihak tempatan dengan projek BOT yang dicadangkan untuk menyemak dan menilai secara menyeluruh kesukaran dan halangan projek-projek ini; menyediakan maklumat lengkap untuk projek yang memerlukan pengendalian di mana pihak tempatan mempunyai kuasa; menyemak peruntukan kontrak BOT untuk menentukan secara khusus tanggungjawab subjektif dan objektif pihak-pihak yang berkaitan; mengkonkritkan faedah dan keberkesanan projek pada masa lalu... dan atas dasar itu mencadangkan penyelesaian yang sesuai.

Politburo telah meminta penyelesaian muktamad bagi isu-isu lama dalam projek, termasuk yang dilaksanakan di bawah model kontrak BOT (Bina-Kendalikan-Pemindahan).

Kementerian Pengangkutan dan pihak berkuasa tempatan perlu mengubah pemikiran dan pendekatan mereka. Mereka harus menyelidik dan menggunakan sepenuhnya peraturan dan alat di bawah kuasa Kerajaan, Perdana Menteri, kementerian dan pihak berkuasa tempatan, dengan memberi tumpuan terutamanya kepada tanggungjawab dan kuasa Kementerian Pengangkutan dan pihak berkuasa tempatan, untuk mencari penyelesaian khusus bagi setiap projek; hanya mencadangkan peruntukan dana belanjawan negeri kepada pihak berkuasa yang berwibawa apabila penyelesaian lain tidak dapat dilaksanakan.

Jika benar-benar perlu untuk mengemukakan Resolusi kepada Dewan Undangan Negeri, pertimbangan harus diberikan kepada projek yang telah siap yang tidak boleh dipasang stesen tol, dengan mengutamakan cadangan mekanisme dan dasar untuk mempelbagaikan sumber dan mengurangkan penggunaan modal negeri dalam mengendalikan projek-projek ini. Pada masa yang sama, tempoh permohonan, bilangan dan senarai projek tertentu mesti ditakrifkan dengan jelas; memberi tumpuan kepada projek yang mempunyai kesukaran dan halangan yang dikenal pasti dengan jelas dan boleh diukur; dan menilai dengan teliti impak mekanisme dan penyelesaian yang dicadangkan untuk memastikan tiada duluan ditetapkan, dan dasar tidak dieksploitasi untuk keuntungan peribadi, menyebabkan kerugian, pembaziran atau kepentingan kumpulan.

Memastikan keseimbangan kepentingan antara negeri, pelabur dan perusahaan projek BOT.

Jawatankuasa Tetap Kerajaan telah meminta Kementerian Pengangkutan untuk bekerjasama dengan Bank Negara Vietnam bagi bekerjasama dengan pelabur dan penyedia kredit atas prinsip memastikan keseimbangan kepentingan yang harmoni antara kerajaan, pelabur, perusahaan projek BOT dan penyedia modal. Pihak-pihak ini mesti berkongsi risiko, mencari penyelesaian untuk menstruktur semula pinjaman, mengurangkan kadar faedah dan menyesuaikan pelan pembayaran balik dengan sewajarnya.

Dalam kes di mana cadangan dibuat untuk menggunakan dana belanjawan negeri bagi membayar pelabur setelah penamatan awal kontrak, nilai tanggungjawab negeri untuk membayar, sumber pembiayaan, dan pihak berkuasa membuat keputusan mesti ditakrifkan dengan jelas; pihak-pihak bertanggungjawab untuk berkongsi risiko setakat yang mungkin mengikut prinsip "faedah harmoni, risiko bersama" (Kementerian Pengangkutan dan Bank Negara Vietnam akan bekerjasama dengan pelabur, perusahaan, dan penyedia modal untuk berunding dengan cara yang mengecualikan keuntungan ekuiti dan faedah daripada nilai pembayaran yang dicadangkan).

Dalam jangka masa panjang, Kementerian Perancangan dan Pelaburan harus menerajui, dengan kerjasama Kementerian Pengangkutan, dalam proses pindaan Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta, untuk menyelidik penyelesaian yang sesuai bagi menangani projek pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta yang berpotensi menyebabkan kesukaran dan halangan.

Timbalan Perdana Menteri, Tran Hong Ha, mengarahkan Kementerian Pengangkutan dan kementerian serta agensi berkaitan lain untuk memuktamadkan cadangan projek itu, memastikan kualiti dan kebolehyakinannya sebelum mengemukakannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html