Desentralisasi yang kukuh ke peringkat komune, digandingkan dengan pemeriksaan, penyeliaan dan pengendalian pelanggaran.

(PLVN) - Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra baru-baru ini mempengerusikan mesyuarat dengan kementerian dan agensi mengenai draf pelan untuk menambah baik radas pengurusan negeri bagi keselamatan makanan, bertujuan untuk mewujudkan satu titik hubungan tunggal yang bersatu padu dari peringkat pusat hingga tempatan.

Pengukuhan struktur organisasi untuk pengurusan keselamatan makanan adalah perlu.

Pada masa ini, sistem pengurusan keselamatan makanan negeri Vietnam disusun mengikut model pembahagian kerja antara tiga kementerian: Kementerian Kesihatan, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Setiap kementerian ditugaskan untuk menguruskan sektor produk makanan tertentu. Secara khususnya, Kementerian Kesihatan menguruskan 6 sektor, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar menguruskan 19 sektor, dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menguruskan 8 sektor. Bagi setiap sektor yang ditugaskan, kementerian bertanggungjawab untuk menguruskan keseluruhan rantaian bekalan makanan, termasuk: pengeluaran awal, pemprosesan awal, pemprosesan, pemeliharaan, pengangkutan, pengedaran, dan jualan; dan pada masa yang sama membina sistem pengurusan keselamatan makanan secara menegak dari peringkat pusat hingga tempatan.

Di peringkat tempatan, Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat melaksanakan fungsi pengurusan negeri mengenai keselamatan makanan yang ditugaskan oleh Kerajaan dan mengikut desentralisasi kementerian khusus. Di samping itu, Kementerian Sains dan Teknologi melaksanakan fungsi pengurusan negeri mengenai piawaian, peraturan teknikal, pengukuran, kualiti produk dan barangan, dan aktiviti penilaian pematuhan untuk makanan; tetapi tidak menjalankan secara langsung pengurusan khusus keselamatan makanan.

Dengan model pemberian tanggungjawab pengurusan negeri untuk keselamatan makanan berdasarkan kategori produk tertentu, penyelarasan antara agensi pengurusan keselamatan makanan negeri masih terhad, yang membawa kepada pertindihan tanggungjawab, kekurangan penyelarasan, dan juga kekaburan dalam menentukan tanggungjawab pengurusan dalam beberapa kes di mana rantaian bekalan makanan melibatkan pengurusan pelbagai kementerian dan sektor.

Pada mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra menekankan bahawa projek itu perlu menjelaskan keperluan untuk menambah baik peralatan pengurusan negeri bagi keselamatan makanan. Melindungi kesihatan dan nyawa rakyat mesti diutamakan, dan ini juga merupakan keperluan objektif untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri, memenuhi keperluan pembangunan negara dan integrasi antarabangsa dalam tempoh baharu.

Timbalan Perdana Menteri menyatakan bahawa amalan semasa memerlukan penilaian yang terus terang terhadap batasan mekanisme pengurusan sedia ada, seperti pemecahan, pertindihan, dan juga tanggungjawab yang tidak jelas. Oleh itu, memperkemas struktur organisasi adalah perlu untuk menentukan fungsi, tugas dan kaedah pengurusan dengan jelas, di samping menyediakan asas untuk menambah baik lagi rangka kerja institusi dan dasar untuk keselamatan makanan.

Menggalakkan peranan model tadbir urus sendiri dalam memastikan keselamatan makanan.

Menekankan prinsip menyeluruh projek ini, Timbalan Perdana Menteri menyatakan bahawa penyempurnaan struktur organisasi mesti diletakkan dalam konteks keseluruhan pembaharuan sistem politik, memastikan operasi yang diperkemas, cekap, berkesan dan berkesan. Penyatuan di bawah satu pihak berkuasa bertujuan untuk memberikan satu tanggungjawab utama kepada satu agensi untuk menasihati, menyelaras dan melaksanakan projek; walau bagaimanapun, kementerian dan agensi berkaitan masih mesti melaksanakan sepenuhnya fungsi dan tugas mereka dalam bidang kuasa mereka. "Kementerian Kesihatan adalah agensi utama yang bertanggungjawab, tetapi kementerian dan agensi lain masih mesti melaksanakan sepenuhnya tanggungjawab mereka mengikut fungsi dan tugas yang diberikan," kata Timbalan Perdana Menteri.

Majlis Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh menjalankan tinjauan mengenai pengurusan keselamatan makanan di pasar borong Binh Dien (Foto: Minh Xuan)

Timbalan Perdana Menteri juga memberikan pendapatnya mengenai pengukuhan Jabatan Pengurusan Keselamatan Makanan di bawah Kementerian Kesihatan dengan menggabungkan fungsi, tugas dan kakitangan tambahan daripada Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar serta Kementerian Perindustrian dan Perdagangan; dan pada masa yang sama, membimbing penambahbaikan model organisasi di peringkat wilayah dan komun, memastikan terdapat agensi fokus yang bertanggungjawab, berserta mekanisme penyelarasan dan sumber manusia yang sesuai di semua peringkat.

Salah satu prinsip utama yang ditekankan oleh Timbalan Perdana Menteri ialah desentralisasi yang kukuh kepada pihak berkuasa tempatan, terutamanya di peringkat komun, digandingkan dengan pemeriksaan, penyeliaan dan pengendalian pelanggaran pentadbiran. Pengurusan keselamatan makanan memainkan peranan penting di peringkat akar umbi; di sinilah orang ramai, pengeluar, perniagaan dan pengguna harian terlibat secara langsung. Oleh itu, adalah perlu untuk mengerahkan pasukan khusus yang sesuai dan memperkukuh tanggungjawab pihak berkuasa tempatan.

Di samping itu, adalah perlu untuk menggalakkan peranan model tadbir urus sendiri dalam komuniti kediaman, terutamanya kampung dan kawasan kejiranan, untuk menyokong pemantauan, mengesan pelanggaran dan meningkatkan kesedaran tentang pematuhan terhadap peraturan keselamatan makanan.

Timbalan Perdana Menteri juga meminta penjelasan mengenai sumber untuk melaksanakan projek tersebut, jawatan pegawai keselamatan makanan khusus di peringkat komun; dan menetapkan dengan jelas tanggungjawab setiap Kementerian dan sektor dalam membangunkan piawaian dan peraturan, memeriksa, memantau dan memastikan syarat-syarat pelaksanaan.

Sumber: https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html