Desentralisasi pengurusan pendidikan: Masalah kemudahan dan sumber manusia

Sekolah dari peringkat sekolah menengah rendah ke bawah akan ditugaskan ke komune dan wad untuk pengurusan dari tahun persekolahan 2025-2026. Foto: HO QUAN

Masih kekurangan guru

Menurut Dekri 143/2025/ND-CP dan Pekeliling 09-15 Kementerian Pendidikan dan Latihan (MOET), beberapa siri tugas pengurusan negeri mengenai pendidikan diagihkan dari peringkat daerah ke komune.

Peringkat komune/wad kini ditugaskan untuk mengurus tadika, sekolah rendah, sekolah menengah, pusat pembelajaran komuniti, menjalankan pendaftaran, menyemak dan meluluskan rancangan pembangunan pendidikan sekolah...

Baru-baru ini, Jabatan Pendidikan dan Latihan bandar Da Nang telah mengadakan sesi kerja di komune Thanh Binh, Tien Phuoc, Lanh Ngoc, Son Cam Ha. Pada perjumpaan tersebut, beberapa kesulitan telah dibangkitkan oleh setempat seperti: kekurangan bilik darjah untuk menganjurkan pengajaran 2 sesi/hari; MELEBIHANKAN bilik darjah... tidak dilaburkan secara serentak; peralatan mengajar masih kurang, beberapa peralatan seperti komputer, meja dan kerusi telah rosak; pasukan pengurus, guru dan kakitangan di beberapa sekolah masih kekurangan, tidak memenuhi keperluan inovasi pendidikan semasa. Ini juga adalah keadaan biasa di kebanyakan kawasan pada hari ini.

Seorang pegawai yang bertanggungjawab dalam pengurusan pendidikan peringkat komune di daerah Duy Xuyen (lama) berkata bahawa jabatan pendidikan daerah pada asalnya mempunyai 11 jawatan. Walau bagaimanapun, apabila mengendalikan kerajaan dua peringkat, daerah ini dibahagikan kepada 4 komune termasuk Duy Nghia, Thu Bon, Duy Xuyen, Nam Phuoc, dan hanya 3 orang ditugaskan untuk menguruskan pendidikan bagi komune di atas. Baki orang dari jabatan pendidikan lama kini bersara mengikut rejim.

Encik Nguyen Hong Lai, Setiausaha Jawatankuasa Parti Komune Tra Tan, berkata bahawa seluruh komune mempunyai 6 sekolah dari tadika hingga sekolah menengah dengan 58 kelas. Jumlah murid dalam kumpulan umur ini adalah seramai 1,491 orang, jumlah guru dan kakitangan seramai 145 orang. Terutamanya, Tra Tan ialah sebuah lokaliti dengan 1,186 isi rumah etnik minoriti daripada sejumlah 1,503 isi rumah.

Menurut Encik Lai, lokaliti itu sedang mengkaji keperluan sekolah untuk terus mempunyai rancangan untuk menumpukan pelaburan dalam kemudahan di sekolah berasrama rendah dan menengah untuk etnik minoriti bagi memastikan bilik darjah, bilik asrama, dapur untuk pelajar mencukupi serta keadaan guru dan kakitangan di kawasan itu.

Di komune Chien Dan, Encik Thai Binh , Setiausaha Parti, berkata pada masa ini, kakitangan pengurusan pendidikan di Jabatan Kebudayaan Sosial telah memenuhi syarat 2 jawatan. Bagaimanapun, lokaliti itu menghadapi kekurangan 7 guru di semua peringkat pada tahun persekolahan 2025-2026. Begitu juga di komune Avuong, pada masa ini terdapat kekurangan 12 guru; Komune Duy Nghia memerlukan 26 orang guru untuk semua peringkat...

Utamakan peruntukan sumber

Sebelum penggabungan, Majlis Rakyat Kota Da Nang (lama) mengeluarkan Resolusi 41/2025 untuk merekrut 584 kontrak buruh tambahan yang ditandatangani di bawah Dekri 111/2022 Kerajaan untuk mengatur guru tambahan di unit pendidikan dan latihan di bawah Jawatankuasa Rakyat 15 komune dan wad.

Tadika Son Ca kini diuruskan oleh wad Ban Thach dan sebelum ini diiktiraf sebagai sekolah standard kebangsaan bandar Tam Ky. Foto: XH

Manakala di Quang Nam (lama), dari 2019 hingga April 2025, kadar purata penjawat awam lulus peperiksaan pengambilan di daerah pergunungan hanya kira-kira 50%. Beberapa kes telah diluluskan tetapi tidak datang ke tempat kerja. Sesetengah penjawat awam mempunyai keluarga yang tinggal jauh, maka pemikiran mereka tidak stabil dan ingin bersatu semula dengan keluarga.

Wilayah Quang Nam (lama) telah melaksanakan elaun tarikan mengikut peruntukan Dekri No. 76/2019/NDCP, tetapi digunakan untuk waktu kerja sebenar di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar khususnya tidak lebih daripada 5 tahun (60 bulan), sehingga sukar untuk mengekalkan penjawat awam yang tempoh elaun tarikannya telah tamat.

Seorang wakil Jabatan Pendidikan dan Latihan berkata, kekurangan guru ketika ini tertumpu di beberapa sekolah di kawasan pergunungan. Di kawasan ini, sering berlaku paradoks bahawa semakin banyak peperiksaan dianjurkan, semakin banyak kekurangan kerana sebilangan guru dalam senarai gaji yang mengambil peperiksaan untuk penjawat awam kembali ke dataran.

Sebelum menggabungkan sempadan pentadbiran, Quang Nam membangunkan projek sokongan untuk guru dan penjawat awam yang bekerja di kawasan pergunungan dalam tempoh 2025 - 2026. Menurut draf resolusi, wilayah Quang Nam merancang untuk memberikan sokongan awal kepada guru apabila mereka mula bekerja dan sara hidup bulanan.

Jika dilaksanakan, dasar tarikan ini sebahagiannya akan menyelesaikan masalah kekurangan guru, membantu sekolah di kawasan yang kurang bernasib baik menstabilkan kakitangan mereka, dan meningkatkan kualiti pengajaran.

Jabatan Pendidikan dan Latihan telah mengesyorkan agar Jawatankuasa Rakyat Bandar mengkaji semula, mewarisi dan melaksanakan resolusi penting yang diluluskan oleh Majlis Rakyat wilayah Quang Nam dan bandar Da Nang (lama) dengan berkesan. Secara khususnya, adalah dicadangkan untuk mengutamakan peruntukan sumber untuk melaksanakan projek-projek bagi meningkatkan kualiti pengajaran dan pembelajaran tidak lama lagi, memastikan keadilan antara lokaliti dalam proses penggabungan dan pembangunan segerak nanti.

Mulai 1 Januari 2026, Undang-undang Guru secara rasmi berkuat kuasa, menyerahkan tanggungjawab merekrut dan menggunakan guru kepada Jabatan Pendidikan dan Latihan. Manakala mengikut Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan, tugas ini adalah kepunyaan Jawatankuasa Rakyat Komune.

Penduduk tempatan percaya bahawa Kerajaan Pusat sepatutnya mempunyai arahan khusus tidak lama lagi untuk tempoh dari sekarang hingga 31 Disember 2025, untuk mengelakkan jurang yang menjejaskan pengajaran dan pengurusan sekolah.

Sumber: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-bai-toan-co-so-vat-chat-va-nguon-nhan-luc-3298809.html