Mengkritik dan mengkaji semula kawasan kerana tidak tegas dalam mengatur unit pentadbiran.

Pada pagi 28 September, pada Sesi ke-37, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara mempertimbangkan dan memutuskan susunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023-2025 di 13 wilayah dan bandar termasuk Bac Giang, Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai , Khanh Ninh Yen, Lao Caian, Khanh Ninh, Thai Caian. Binh, Tien Giang, Vinh Long dan mengundi untuk meluluskan Resolusi mengenai susunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi lokaliti ini.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra membentangkan ringkasan laporan itu. Foto: Doan Tan/VNA

Mengurangkan 87 unit pentadbiran peringkat komune

Menurut Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, Kerajaan mencadangkan untuk menyusun semula 5 unit pentadbiran peringkat daerah dan 186 unit pentadbiran peringkat komune untuk membentuk 5 unit pentadbiran peringkat daerah baharu dan 99 unit pentadbiran peringkat komune bagi 13 wilayah dan bandar. Selepas penyusunan semula, bilangan unit pentadbiran peringkat daerah di 13 wilayah dan bandar tidak akan berubah; 87 unit pentadbiran peringkat komune akan dikurangkan.

Terdapat 7 wilayah dan bandar: Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Vinh Long yang tidak mempunyai unit pentadbiran dengan faktor khas yang tidak memerlukan pengaturan. 6 wilayah: Bac Giang, Gia Lai, Khanh Hoa, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang tidak mencadangkan pengaturan untuk 3 unit pentadbiran peringkat daerah (daerah pulau Co To di wilayah Quang Ninh, daerah Tan Phu Dong wilayah Tien Giang dan daerah Dac Po wilayah Gia Lai) dan 67 unit pentadbiran peringkat komune disebabkan oleh faktor khas. Kerajaan bersetuju dengan cadangan lokaliti dan melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.

Menteri Pham Thi Thanh Tra berkata bahawa unit pentadbiran wilayah dan bandar selepas penyusunan semula pada dasarnya memenuhi piawaian jenis unit pentadbiran yang sepadan. 60/99 unit pentadbiran peringkat komune baharu memenuhi piawaian jenis unit pentadbiran mengikut peraturan; 28/99 unit pentadbiran peringkat komune mempunyai saiz populasi melebihi 100% daripada standard, kawasan semula jadi melebihi 70% daripada standard atau saiz populasi melebihi 300% daripada standard dan kawasan semula jadi lebih daripada 30% daripada standard; 11/99 unit pentadbiran peringkat komune tertakluk kepada laporan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan. Bagi unit pentadbiran yang tidak memenuhi piawaian kawasan semula jadi, dalam Projek, Kerajaan telah menjelaskan dengan jelas sebab-sebab tidak dapat mengatur dan bergabung dengan unit pentadbiran lain yang berdekatan dengan peringkat yang sama.

Organisasi dan penyatuan agensi, unit dan jawatan kepimpinan agensi dan unit dalam sistem politik unit pentadbiran peringkat daerah dan komune yang baru dibentuk selepas penyusunan semula 13 wilayah dan bandar hendaklah mematuhi peraturan Parti, Piagam organisasi dan undang-undang semasa (tanpa sebarang masalah).

Wilayah Bac Giang dan Quang Ninh telah menyusun dan menubuhkan unit pentadbiran peringkat daerah tetapi tiada kader peringkat daerah, kakitangan awam dan kakitangan awam yang berlebihan (kerana bilangan unit pentadbiran peringkat daerah tidak berubah). Jumlah bilangan kader berlebihan peringkat komune, penjawat awam, kakitangan awam, dan pekerja bukan profesional di 13 wilayah dan bandar ialah 1,935 orang. Jawatankuasa Rakyat di 13 wilayah dan bandar telah membangunkan rancangan terperinci untuk mengendalikan kader peringkat komune yang dinyatakan di atas, penjawat awam, kakitangan awam dan pekerja bukan profesional mengikut peraturan.

Jumlah lebihan ibu pejabat 13 wilayah dan bandar ialah 148. Jawatankuasa Rakyat 13 wilayah dan bandar telah merancang untuk menangani lebihan bilangan ibu pejabat dan aset awam.

Jangan biarkan orang mengeluh kerana membazir harta dan wang negara.

Menurut Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung, Projek Kerajaan telah disediakan dengan serius dan terperinci, pada asasnya memastikan kualiti, komponen lengkap rekod, dokumen dan kandungan mengikut peraturan. Jawatankuasa Undang-undang pada dasarnya bersetuju dengan kandungan Projek penyusunan semula unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023 - 2025 daripada 13 wilayah dan bandar seperti yang dikemukakan oleh Kerajaan. Dokumen Projek memastikan syarat yang mencukupi untuk diserahkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.

“Pada asasnya, unit pentadbiran yang tertakluk kepada penyusunan semula telah dipertimbangkan dan dinilai dengan teliti oleh Kerajaan dan pihak berkuasa tempatan untuk membangunkan rancangan penyusunan semula atau memberikan penjelasan khusus, dengan itu mencadangkan untuk menyusun semula sebilangan besar unit pentadbiran peringkat komune tertakluk kepada penyusunan semula dalam tempoh 2023-2025, digabungkan dengan penyusunan semula kawasan sempadan dan pelarasan yang lain. keperluan pengurusan dan pembangunan sosio-ekonomi tempatan,” kata Encik Hoang Thanh Tung.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara Hoang Thanh Tung membentangkan ringkasan laporan pemeriksaan itu. Foto: Doan Tan/VNA

Menurut Encik Tung, unit pentadbiran yang dibentuk selepas penyusunan semula pada dasarnya memenuhi piawaian dan syarat unit pentadbiran mengikut peraturan dan keperluan penyusunan semula; kebanyakan unit pentadbiran yang masih belum disusun semula mempunyai laporan dan penerangan yang meyakinkan.

Jawatankuasa Undang-undang mencadangkan untuk menentukan tarikh kuat kuasa Resolusi mengenai susunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi 12 wilayah dan bandar (kecuali wilayah Bac Giang) pada 1 November 2024; Resolusi mengenai penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune wilayah Bac Giang akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025 (disebabkan oleh perubahan dan pelarasan dalam banyak unit pentadbiran peringkat daerah dan komune) untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi lokaliti dalam menyediakan, menyempurnakan peralatan organisasi dan syarat-syarat lain yang diperlukan untuk operasi dibentuk selepas operasi pentadbiran.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap. Foto: Doan Tan/VNA

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man menegaskan bahawa Resolusi Dewan Negara memerlukan unit pentadbiran disusun semula menjelang September 2024, tetapi setakat ini hanya 16/53 telah dilaksanakan, mencapai 30.1%, tidak memenuhi keperluan Resolusi.

"Mengapa dasar Parti dan Resolusi Dewan Negara dilaksanakan secara perlahan-lahan? Adakah kerana lokaliti tidak berazam dan tegas dalam mengatur dan melaksanakan dasar-dasar Parti dan Resolusi Dewan Negara dengan sepenuhnya? Mengapa ada lokaliti yang mengalami kesukaran yang besar tetapi telah dapat melakukannya?", soal Pengerusi Dewan Negara.

Beliau mencadangkan bahawa punca mesti dicari untuk menyelesaikan masalah itu, apakah kesukaran yang dihadapi oleh kawasan tersebut, dan betapa sukarnya mereka. Menteri Dalam Negeri perlu terus mengkaji dengan segera dan cuba menyelesaikan penyusunan unit pentadbiran pada Oktober 2024. Tempat-tempat yang mempunyai dokumen prosedur yang tidak lengkap, yang sedang dilakukan atau belum dilakukan, perlu dikritik dan disemak secara serius.

Menekankan bahawa matlamat penyusunan semula adalah untuk memperkemas dan mengukuhkan radas; mengalu-alukan Kementerian Dalam Negeri, Jawatankuasa Undang-undang, dan unit berkaitan yang bekerja aktif siang dan malam untuk menyemak dokumen dan projek, Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara sentiasa memperuntukkan masa untuk tugas ini.

Beliau juga membangkitkan tiga isu yang memerlukan perhatian mengenai ibu pejabat agensi yang berlebihan, radas, dan kakitangan, dengan keperluan "melakukannya dengan berhati-hati", tidak membiarkan sebahagian daripada kakitangan bimbang, mengukuhkan kerja propaganda supaya orang ramai memahami maksud, keperluan, dan tujuan penyusunan; memberi perhatian kepada amalan berjimat cermat, memerangi pembaziran, tidak membiarkan orang mengeluh tentang pembaziran aset dan wang negara; memastikan perjalanan yang mudah untuk orang ramai dalam mengendalikan prosedur pentadbiran.

"Dalam masa akan datang, kita akan mempercepatkan proses penyerahan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara. Kita perlu menyemak dan mengira secara khusus bilangan unit yang tertakluk kepada penyusunan semula yang belum dicadangkan oleh Kerajaan dan kawasan untuk dilaksanakan dalam tempoh 2023-2025, memberi perhatian kepada penyusunan semula yang berkualiti, ditentukan, dan hanya diserahkan apabila syarat-syaratnya dipenuhi. Yang pastinya, Dewan Negara mesti diselaraskan," katanya.

Sumber