Apakah pilihan yang ada untuk pemilik perniagaan?

Pemilik perniagaan tidak mempunyai ciri-ciri pekerja mudah, jadi perlu ada mekanisme yang munasabah untuk memilih antara insurans sosial wajib dan insurans sosial sukarela.

Undang-undang Insurans Sosial (SI) No. 41/2024/QH15 telah diluluskan oleh Dewan Negara ke-15 pada sidang ke-7 pada 29 Jun 2024, dan akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025. Namun begitu, proses pelaksanaan undang-undang dan penggubalan Dekri yang memperincikan dan membimbing pelaksanaan beberapa usul undang-undang mengenai SI telah memberikan beberapa perbahasan mengenai undang-undang SI, khususnya mengenai usul undang-undang SI. pemilik mesti mengambil bahagian dalam SI wajib.

2 pilihan

Menurut Menteri Buruh, Orang Invalid Perang dan Hal Ehwal Sosial (MOLISA) Dao Ngoc Dung, Undang-undang Insurans Sosial 2024 direka untuk memastikan keselamatan sosial selaras dengan peruntukan Perlembagaan dan menginstitusikan pandangan, orientasi dan kandungan pembaharuan dalam dokumen dan resolusi Parti dan Negara. Seiring dengan itu, sistem insurans sosial akan dibangunkan dalam arah yang pelbagai, fleksibel, berbilang lapisan, moden dan bersepadu di peringkat antarabangsa, menuju ke arah perlindungan insurans sosial untuk seluruh tenaga kerja.

Undang-undang itu terdiri daripada 11 bab dan 141 perkara, di mana 56 perkara, fasal dan kandungan diserahkan kepada Kerajaan untuk peraturan terperinci. Mengenai polisi dan rejim insurans sosial wajib, terdapat 26 artikel, fasal dan kandungan yang diberikan kepada Kerajaan untuk peraturan terperinci.

Berbanding dengan Undang-undang Insurans Sosial semasa, Undang-undang Insurans Sosial 2024 telah mengembangkan beberapa subjek yang mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib, termasuk: pemilik perniagaan isi rumah perniagaan berdaftar; pekerja sambilan di peringkat komune, kampung, dan kumpulan kediaman; pekerja sambilan; pengurus perniagaan dan pengurus koperasi yang tidak menerima gaji.

Dalam draf Dekri yang memperincikan dan membimbing pelaksanaan beberapa perkara Undang-undang Insurans Sosial mengenai insurans sosial wajib baru-baru ini, Kementerian Tenaga Kerja, Orang Cacat dan Hal Ehwal Sosial dicadangkan untuk menambah kes pekerja yang dinyatakan dalam butir a, b, c, i, k, l, Fasal 1 dan Fasal 2, Perkara 2 Undang-undang Insurans Sosial 2024 tetapi mereka masih menerima gaji dalam negeri, dan di luar negara, tetapi mereka menerima gaji dalam negeri, dan luar negeri. kepada insurans sosial wajib.

Di samping itu, draf itu juga mencadangkan 2 pilihan untuk menentukan pemilik isi rumah perniagaan yang mesti mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib. Sehubungan itu, pilihan 1 mencadangkan pemilik isi rumah perniagaan yang mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib termasuk: Pemilik isi rumah yang telah mendaftar perniagaan mereka dan membayar cukai mengikut kaedah pengisytiharan; pemilik isi rumah yang telah mendaftar perniagaan mereka tetapi tidak tertakluk kepada perkara di atas tetapi telah meminta untuk menyertai insurans sosial wajib. Pilihan 2 mencadangkan bahawa pemilik isi rumah telah mendaftarkan perniagaan mereka dan telah meminta untuk menyertai insurans sosial wajib.

Peniaga kecil berniaga di pasar Ba Hoa (daerah Tan Binh, Bandar Ho Chi Minh) Foto: HOANG TRIEU

Masih mempunyai banyak kebimbangan

Mengenai dua pilihan yang dicadangkan untuk pembayaran insurans sosial wajib bagi pemilik perniagaan, Encik Tran Van Trieu, Pengerusi Persatuan Peguam Daerah 12 (HCMC), berkata draf peraturan itu adalah tidak munasabah.

Menurut Encik Trieu, Undang-undang Insurans Sosial 2024 menetapkan bahawa pemilik perniagaan adalah subjek yang mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib, jadi wajar bagi pemilik perniagaan yang mendaftar perniagaan mereka dan membayar cukai mengikut kaedah pengisytiharan (dalam pilihan 1) untuk membayar insurans sosial. Walau bagaimanapun, walaupun Undang-undang mengenai Insurans Sosial menetapkan bahawa subjek ini mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib mengikut peraturan Kerajaan, jika ditetapkan bahawa pemilik perniagaan mesti meminta untuk menyertai insurans sosial wajib (pilihan 1 dan 2), mereka akan menjadi subjek yang menyertai insurans sosial sukarela - bermakna penyertaan dalam insurans sosial bergantung pada kehendak pemilik perniagaan. Jika mereka tidak mengambil bahagian, undang-undang tidak boleh mengenakan sekatan.

"Kedua-dua pilihan di atas tidak ditakrifkan dengan jelas sama ada penyertaan dalam insurans sosial pemilik perniagaan adalah wajib atau sukarela, tetapi nampaknya "melahirkan" kepada bentuk insurans sosial baharu, "insurans sosial wajib sukarela", yang boleh menyebabkan masalah kepada kedua-dua peserta dan pihak berkuasa dalam proses penguatkuasaan undang-undang. Oleh itu, hanya perlu menetapkan bahawa En. dicadangkan.

Peguam Tran Huu Tin, Ketua Firma Guaman Timah dan Bersekutu, mengakui bahawa pemilik perniagaan tidak mempunyai kontrak buruh dan dalam beberapa kes, mereka adalah majikan dan pekerja, membayar gaji mereka sendiri. Oleh itu, pemilik perniagaan tidak mempunyai ciri-ciri pekerja mudah - subjek yang mesti membayar insurans sosial wajib. Sementara itu, menurut Artikel 31 Undang-undang Insurans Sosial 2024, pemilik perniagaan boleh memilih gaji mereka sebagai asas untuk insurans sosial wajib, yang sebahagiannya mencerminkan sifat insurans sosial sukarela. Oleh itu, menurut Encik Tin, mekanisme terbuka harus diwujudkan untuk subjek ini memilih untuk mengambil bahagian antara dua bentuk insurans sosial wajib dan insurans sosial sukarela.

Cik Nguyen Thi Thao Dung, pegawai sumber manusia sebuah perniagaan di daerah Hoc Mon, Ho Chi Minh City, juga berkata bahawa hanya pemilik perniagaan yang telah mendaftar perniagaan mereka dan membayar cukai perlu diwajibkan untuk menyertai insurans sosial wajib, manakala kes lain boleh menyertai insurans sosial sukarela apabila diperlukan.

Cadangan untuk merekodkan tempoh pembayaran insurans sosial wajib

Kementerian Tenaga Kerja, Orang Kurang Sah dan Hal Ehwal Sosial sedang merangka Resolusi Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mengenai merekodkan tempoh pembayaran insurans sosial wajib bagi pemilik isi rumah perniagaan yang mengambil bahagian sebelum tarikh kuat kuasa Undang-undang Insurans Sosial 2024.

Menteri Buruh, Orang Invalid dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung berkata sebelum Undang-undang Insurans Sosial 2024 berkuat kuasa, peruntukan undang-undang serta Undang-undang Insurans Sosial 2006 dan 2014 tidak menetapkan bahawa pemilik perniagaan tertakluk kepada insurans sosial wajib. Walau bagaimanapun, dari tahun 2003 hingga sekarang, agensi insurans sosial tempatan telah mengutip insurans sosial wajib daripada pemilik perniagaan serta membayar faedah insurans sosial. Sehingga 31 Mei 2023, 3,567 pemilik perniagaan menyertai insurans sosial wajib; jumlah yang dibayar kepada Dana Insurans Sosial adalah kira-kira 113 bilion VND...

Oleh itu, dalam draf resolusi itu, Kementerian Tenaga Kerja, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial mencadangkan untuk merekodkan tempoh pembayaran insurans sosial wajib sebelum 1 Julai 2025 pemilik isi rumah perniagaan sebagai asas untuk menyelesaikan rejim insurans sosial mengikut peruntukan Undang-undang Insurans Sosial.

Sumber: https://nld.com.vn/dong-bhxh-bat-buoc-phuong-an-nao-cho-chu-ho-kinh-doanh-19624120720565225.htm