Bagaimana menguruskan kapal nelayan yang berisiko melanggar undang-undang asing?

Bersama dengan wilayah dan bandar pesisir pantai, Binh Thuan berada dalam tempoh kemuncak melaksanakan usaha memerangi penangkapan ikan haram, tidak dilaporkan dan tidak dikawal (IUU), dengan penyertaan seluruh sistem politik, bertekad untuk menyertai seluruh negara dalam menghapuskan "kad kuning" perikanan menjelang akhir tahun ini.

Semak dan saring kumpulan kapal yang berisiko

Pada persidangan dalam talian baru-baru ini untuk mengkaji Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan bagi memerangi penangkapan ikan IUU, Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang meminta wilayah Binh Thuan untuk membuat senarai kapal nelayan yang berisiko melanggar perairan asing dalam masa 2 minggu dan mempunyai rancangan untuk menguruskan armada ini dengan ketat. Jika salah satu kapal dalam senarai ini kemudiannya melanggar perairan asing, ketua Jawatankuasa Rakyat wilayah mesti bertanggungjawab. Melaksanakan pendapat di atas serta bertekad untuk tidak membiarkan lagi kes pelanggaran perairan asing timbul, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Binh Thuan telah menyemak, membuat senarai dan mempunyai penyelesaian khusus untuk menguruskan kumpulan kapal ini.

bot Binh Thuan. Foto: N.Lan

Seluruh wilayah mempunyai lebih 8,450 kapal nelayan dengan panjang 6 meter atau lebih, dengan lebih 48,000 pekerja mengeksploitasi secara langsung produk akuatik. Daripada jumlah ini, kira-kira 1,400 kapal nelayan kerap beroperasi di perairan yang jauh (kawasan Truong Sa, DK1, perairan bersempadan dengan negara lain). Di samping itu, terdapat beberapa kapal penangkap ikan (termasuk kapal penangkap ikan dengan panjang 12m hingga di bawah 15m yang tidak diperlukan untuk memasang peralatan VMS) yang beroperasi dalam menangkap ikan, menyelam... di busut dan terumbu luar pesisir, bersempadan dengan negara lain, kerap beroperasi, tinggal, berlepas dari wilayah, jarang pulang ke lokaliti, menimbulkan risiko tinggi melanggar eksploitasi air asing. Menyedari sepenuhnya tanggungjawab untuk memerangi penangkapan ikan IUU dan mengatasi amaran "kad kuning" SPR, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, wilayah Binh Thuan secara serius dan tegas melaksanakan arahan Sekretariat Tetap, Perdana Menteri dan Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai IUU, terutamanya melaksanakan langkah-langkah untuk mencegah dan menghentikan kapal penangkap ikan dan nelayan daripada melanggar arahan perairan asing mengikut arahan Perdana Menteri. Bagaimanapun, pada 2023, masih terdapat 1 kes/1 vesel/7 pekerja yang melanggar dan ditahan oleh Malaysia, menjejaskan usaha bersama negara dalam menghapuskan amaran "kad kuning" IUU. Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mendenda pemilik kapal penangkap ikan 900 juta VND, dan pada masa yang sama mengkaji dan belajar daripada pengalaman ketua agensi, unit dan kawasan yang membenarkan kapal nelayan melanggar perairan asing.

Bot nelayan yang melanggar perairan asing dibakar dan dimusnahkan oleh negara jiran. Foto: N.Lan

Belajar daripada insiden kapal nelayan yang melanggar perairan asing sebelum ini, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengarahkan unit dan lokaliti untuk menyemak, menyaring dan mengklasifikasikan kepada 6 kumpulan kapal yang berisiko tinggi melanggar perairan asing: Kapal penangkap ikan dalam pekerjaan berisiko tinggi (memancing, menyelam, perkhidmatan logistik, dll.) di kawasan yang mempunyai banyak kapal nelayan yang melanggar perairan asing; kapal nelayan yang beroperasi di kawasan luar pesisir yang kerap kehilangan sambungan VMS di kawasan sempadan atau kapal nelayan yang berulang kali kehilangan sambungan VMS kurang daripada 6 jam di kawasan sempadan tanpa melaporkan atau atas sebab yang tidak diketahui; kapal penangkap ikan yang telah melanggar perairan asing dan telah dikesan atau mempunyai nelayan di atas kapal (terutama nakhoda) yang telah melanggar perairan asing dan telah ditangkap dan dikembalikan; kapal nelayan yang kerap tinggal dan berlepas dari wilayah lain dan jarang pulang ke kawasan mereka, terutamanya di wilayah selatan dari Ba Ria - Vung Tau ke Kien Giang; Kapal nelayan yang didaftarkan di Binh Thuan milik pekerjaan berisiko tinggi telah dijual di luar wilayah tetapi belum menyelesaikan prosedur mengikut peraturan atau disewakan kepada orang luar untuk beroperasi di wilayah lain dan tidak kembali ke Binh Thuan; kes-kes lain mengikut ciri-ciri setiap lokaliti.

Bot nelayan luar pesisir Phu Quy.

86 kapal di bawah pemantauan dan pengawasan khas

Atas dasar itu, wilayah itu telah mengenal pasti 173 kapal nelayan yang berisiko melanggar perairan asing (paling banyak ialah Phu Quy dengan 85 kapal, bandar La Gi dengan 48 kapal, Phan Thiet dengan 18 kapal, Tuy Phong dengan 13 kapal...). Daripada jumlah itu, wilayah itu telah mengenal pasti 86 kapal nelayan berisiko tinggi melanggar perairan asing yang tertakluk kepada pemantauan dan penyeliaan khas (Tuy Phong dengan 12 kapal; Phan Thiet dengan 13 kapal; Ham Thuan Nam dengan 2 kapal; bandar La Gi dengan 22 kapal; Ham Tan dengan 1 kapal; Phu Quy dengan 36 kapal).

Untuk memantau dan mengurus armada ini dengan teliti, di samping mempromosikan kerja propaganda, meminta pemilik kapal dan kapten menandatangani komitmen untuk tidak melanggar perairan asing, Jawatankuasa Rakyat Wilayah memerlukan mempromosikan peranan organisasi akar umbi, kesatuan dan organisasi agama untuk mengambil bahagian secara aktif dalam propaganda, memahami situasi, dan memantau subjek berisiko tinggi (termasuk kapal nelayan, kapten, dan kapal nelayan). Gerakkan orang ramai untuk mengecam kes yang mencurigakan untuk mencegahnya secara proaktif tepat pada masanya. Di samping itu, mengarahkan kawasan dan kuasa fungsian untuk menugaskan kader, askar, dan ahli parti di peringkat akar umbi untuk bertanggungjawab memantau, menghubungi secara berkala, dan menangkap maklumat mengenai aktiviti kapal penangkap ikan, dengan segera mencegah subjek awal dan jauh dengan tanda-tanda pelanggaran.

Khususnya, adalah perlu untuk memastikan bahawa 100% vesel nelayan layak untuk beroperasi (pendaftaran, pemeriksaan, lesen memancing, peralatan VMS, dll.) sebelum mereka dibenarkan meninggalkan pelabuhan untuk beroperasi. Mengendalikan tegas organisasi dan individu yang membenarkan kapal nelayan yang tidak layak beroperasi meninggalkan pelabuhan untuk beroperasi di laut. Di samping itu, adalah perlu untuk memantau dan menyelia 100% kapal penangkap ikan yang beroperasi di laut melalui sistem pemantauan kapal penangkap ikan; segera memberi amaran dan kendalikan apabila mengesan kapal nelayan terputus sambungan ke VMS atau melintasi sempadan maritim. Menyelaras dengan wilayah dan pasukan penguatkuasa undang-undang maritim untuk memeriksa, mengawal dan mengendalikan kapal nelayan yang beroperasi di luar wilayah dan kapal nelayan yang terputus hubungan di perairan sempadan. Mengukuhkan penyelarasan rapat dengan pasukan penguatkuasa undang-undang di laut dan pasukan berfungsi wilayah untuk memeriksa dan mengawal kapal nelayan wilayah yang beroperasi di luar wilayah, terutamanya kapal nelayan di bawah 15m panjang yang tidak tertakluk kepada pemasangan VMS, untuk memantau dengan teliti dan mengendalikan pelanggaran dengan ketat...

Jika kapal penangkap ikan didapati melanggar perairan asing secara haram, ketua agensi, unit dan lokaliti berkaitan hendaklah bertanggungjawab di hadapan Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/quan-ly-tau-ca-co-nguy-co-vi-pham-nuoc-ngoai-nhu-the-nao-119999.html