Tadbir urus negara dalam era data dan transformasi digital

Dunia sedang berubah dengan kuat daripada model pengurusan berdasarkan pengetahuan dan pengalaman kepada model pengurusan berdasarkan data. Data bukan sahaja alat teknikal, tetapi telah menjadi "sumber strategik", "asas kuasa lembut" dalam tadbir urus negara moden.

Kelas "Literasi Digital" di komune Tu Mo Rong, wilayah Quang Ngai . (Foto: NGUYEN THUYET)

Oleh itu, kapasiti tadbir urus bersaing bukan sahaja melalui tindakan atau visi, tetapi juga dengan keupayaan untuk menggunakan data untuk bertindak dengan tepat dan segera, untuk manfaat rakyat dan pembangunan negara.

Dalam model tadbir urus tradisional, tadbir urus sering dikaitkan dengan perintah dan pengalaman pentadbiran, tetapi dalam era digital, kepimpinan juga diukur dengan keupayaan untuk membuat keputusan berdasarkan data, bukti dan maklum balas sosial. Peralihan daripada kepimpinan berpengalaman kepada kepimpinan didorong data ialah evolusi pemikiran tadbir urus moden - di mana "ketajaman politik " disokong oleh "kecerdasan digital".

Pemikiran pengurusan moden

Pada hakikatnya, keupayaan untuk memimpin dengan data memerlukan bukan sahaja mengetahui cara "memberi pesanan", tetapi juga mengetahui cara "membaca data" untuk beroperasi secara fleksibel; bukan sahaja "mendengar laporan", tetapi juga mengetahui cara "mendengar masyarakat" melalui sistem maklumat masa nyata; bukan sahaja "bertindak balas" kepada realiti, tetapi juga secara proaktif meramal, membentuk dan memimpin realiti. Ini tidak asing dengan asas ideologi Parti kita. Presiden Ho Chi Minh pernah menasihati: Pemimpin ialah seseorang yang tahu belajar daripada rakyat, memahami rakyat, dan bertindak untuk rakyat. Pemikiran itu mewakili falsafah pengurusan moden sejak awal lagi: seorang pemimpin bukan sahaja "komander", tetapi juga "hamba", "pencipta", dan "pembelajar berterusan" dari realiti dan rakyat. Dalam era data, pelajaran Uncle Ho tentang "belajar daripada orang ramai, bertanya kepada orang ramai, dan memahami orang ramai" menjadi lebih relevan.

Dokumen Kongres Kebangsaan Parti ke-13 terus menegaskan orientasi untuk membangunkan pasukan kepimpinan dalam tempoh baru: "Membangunkan pasukan kader, terutamanya kader peringkat strategik, dengan kualiti, kapasiti dan prestij yang mencukupi, setara dengan tugas; mempunyai kemahuan politik yang kuat, kecerdasan, keupayaan untuk inovasi dan kreativiti, berani berfikir, berani mengambil tanggungjawab untuk kepentingan bersama." Ini adalah warisan pemikiran Ho Chi Minh dalam konteks baharu - apabila kecerdasan kepimpinan bukan sahaja kebolehan untuk "melihat jauh, berfikir besar", tetapi juga keupayaan untuk belajar dengan cepat, menyesuaikan diri secara fleksibel dan beroperasi secara kreatif dalam persekitaran digital dan dipacu data.

Dalam era transformasi digital, kecerdasan kepimpinan bukan tentang menggantikan manusia dengan mesin, tetapi mengenai gabungan harmoni sains data, kecerdasan sosial dan nilai manusia. Data menjadi "tali darah" tadbir urus moden, di mana setiap bilangan, setiap tindak balas sosial, setiap aliran maklumat menyumbang kepada pembentukan dasar, adalah alat untuk memperdalam kecerdasan dan tanggungjawab untuk rakyat dan negara. Jika e-Kerajaan adalah langkah pertama dalam perjalanan pendigitan radas, maka Kerajaan Digital dan Kerajaan Data berada pada tahap yang lebih tinggi - di mana data menjadi asas untuk membuat keputusan, sumber strategik negara.

Dalam era transformasi digital, kecerdasan kepimpinan bukan tentang menggantikan manusia dengan mesin, tetapi mengenai gabungan harmoni sains data, kecerdasan sosial dan nilai manusia. Data menjadi "tali darah" tadbir urus moden, di mana setiap bilangan, setiap tindak balas sosial, setiap aliran maklumat menyumbang kepada pembentukan dasar, adalah alat untuk memperdalam kecerdasan dan tanggungjawab untuk rakyat dan negara. Jika e-Kerajaan adalah langkah pertama dalam perjalanan pendigitan radas, maka Kerajaan Digital dan Kerajaan Data berada pada tahap yang lebih tinggi - di mana data menjadi asas untuk membuat keputusan, sumber strategik negara.

Di Vietnam, proses transformasi ini jelas diinstitusikan melalui program dan projek nasional. Sistem Pusat Data Kebangsaan, platform VNeID dan Pangkalan Data Penduduk Negara telah mencipta "peta digital" pertama negara - membenarkan agensi pengurusan menyambung, berkongsi dan mengeksploitasi data secara bersatu.

Sehingga Ogos 2025, VNeID - aplikasi pengenalan elektronik nasional yang disepadukan daripada Pangkalan Data Penduduk Negara telah dihubungkan dengan 15 kementerian, cawangan, 1 perusahaan milik kerajaan dan 34 lokaliti, dan telah menerima lebih daripada 2.1 bilion carian dan pengesahan maklumat, yang mana lebih daripada 1.2 bilion telah berjaya diproses. Lazimnya, di Hanoi, kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan telah menghubungkan dan menyegerakkan lebih daripada 4 juta rekod kesihatan orang ke pangkalan data nasional melalui VNeID, membantu orang ramai hanya perlu membawa telefon dengan VNeID dipasang dan bukannya kad insurans kesihatan dan kad pengenalan warganegara. Ini bukan sekadar pembaharuan teknikal, tetapi revolusi dalam cara dasar awam ditadbir: daripada memproses rekod, mengurus penduduk, kepada membina dasar keselamatan sosial, kesihatan dan pendidikan, semuanya boleh berdasarkan data masa nyata dan sebenar.

Amalan dalam kawasan perintis seperti Quang Ninh, Bandar Ho Chi Minh dan Da Nang menunjukkan potensi besar model "kerajaan digital" dalam meningkatkan kecekapan pentadbiran. Quang Ninh telah mengendalikan "Pusat Operasi Pintar IOC" untuk membantu pemimpin wilayah memantau serta-merta situasi sosio-ekonomi dan maklum balas rakyat, dengan itu membuat keputusan yang cepat, tepat dan telus. Bandar Raya Ho Chi Minh telah membangunkan "ekosistem data terbuka" untuk memberi perkhidmatan kepada perniagaan dan orang ramai, manakala Da Nang terus mengesahkan kedudukannya sebagai "bandar pintar" dengan model tadbir urus digital interaktif dua hala antara kerajaan dan rakyat. Contoh-contoh ini menunjukkan bahawa apabila data dieksploitasi ke arah yang betul, kapasiti kepimpinan dan pentadbiran boleh menjadi lebih fleksibel, pintar dan berperikemanusiaan berbanding sebelum ini. Apabila dasar dibina dan diumumkan berdasarkan data yang boleh ditunjukkan, telus dan boleh diakses, orang ramai bukan sahaja mendengar tetapi juga percaya, memahami dan menemani.

Visi dan cabaran

Transformasi digital bukan sekadar proses teknologi, tetapi revolusi dalam pemikiran kepimpinan dan tadbir urus negara. Dalam konteks dunia yang memasuki era data, Vietnam dengan jelas mengenal pasti keperluan untuk menginovasi model tadbir urus secara asas - daripada negara yang mengurus kepada negara yang mencipta, bertindak dan berkhidmat berdasarkan platform digital. Ini bukan hanya orientasi teknikal, tetapi visi strategik negara yang dikuasakan oleh kecerdasan digital dan budaya kepimpinan pembelajaran.

Matlamat pembangunan menjelang 2045 - menjadi negara maju dan berpendapatan tinggi - menetapkan keperluan baharu untuk pasukan kepimpinan Vietnam: Mereka mestilah orang yang "terus belajar, menyesuaikan diri dan berinovasi", tahu cara membuat keputusan berdasarkan data, tetapi masih mengekalkan asas kemanusiaan rejim sosialis. "Kepintaran kepimpinan dalam transformasi digital" bukan sahaja diukur dengan keupayaan menggunakan teknologi, tetapi juga dengan keupayaan untuk mengubah data menjadi dasar, dan mengubah maklumat menjadi kepercayaan orang ramai.

Walau bagaimanapun, seiring dengan peluang, era digital juga menimbulkan banyak cabaran besar kepada keperluan tadbir urus negara. Data boleh dikumpul dengan cepat, tetapi keupayaan untuk membaca, memahami, menganalisis dan menggunakan data untuk membuat dasar adalah terhad. Sementara itu, orang ramai semakin menuntut ketelusan, kecekapan dan akauntabiliti. Sekiranya jurang ini tidak dikecilkan, tidak kira berapa banyak data yang ada, ia tidak akan menjadi kuasa kepimpinan, tetapi hanya "lautan maklumat" tanpa arah. Di samping itu, Vietnam sedang menggunakan pangkalan data nasional mengenai populasi, tanah, perniagaan, keselamatan sosial, dsb.

Bagaimanapun, perpecahan antara kementerian, sektor dan lokaliti kekal sebagai penghalang utama kepada kesalingoperasian. Penubuhan Pusat Data Kebangsaan dan rangka kerja undang-undang untuk perkongsian data awam adalah satu langkah ke arah yang betul, tetapi memerlukan mekanisme penyelarasan yang rapat dan disiplin maklumat yang ketat. Mengimbangi kuasa data dan privasi warganegara juga merupakan cabaran yang perlu ditangani. Dalam era data terbuka, maklumat peribadi menjadi sumber yang berharga, dan pada masa yang sama, kawasan paling sensitif. Jika data disalahgunakan, kepercayaan sosial akan rosak, dan tadbir urus digital akan kehilangan nilai kemanusiaan terasnya. Oleh itu, bersama dengan kedaulatan undang-undang, etika data harus menjadi prinsip panduan dalam semua aktiviti pentadbiran.

Mengekalkan identiti kemanusiaan dalam tadbir urus digital juga merupakan satu cabaran besar. Pemimpin digital bukan sahaja mesti tahu "membaca data", tetapi juga "memahami rakyat" - mengetahui cara mendengar emosi, jangkaan dan kebimbangan orang ramai di alam siber. Itulah cara untuk menjadikan data bukan sebagai alat kawalan, tetapi cara mencipta kebahagiaan dan pembangunan manusia.

Untuk merealisasikan visi sistem tadbir urus negara moden, dicipta dan dikendalikan pada platform data, Vietnam memerlukan pelan hala tuju pembaharuan yang komprehensif, asas dan jangka panjang, memfokuskan kepada membina pasukan kepimpinan dengan kapasiti digital, kecerdasan data dan semangat inovasi. Pembentukan pasukan "penjawat awam data" - orang yang bukan sahaja mahir dalam teknologi, tetapi juga berpengetahuan tentang tadbir urus, etika awam dan kaedah membuat keputusan berasaskan bukti - adalah keperluan mendesak. Mereka mestilah pegawai yang boleh membaca, menganalisis dan menggunakan data secara saintifik; tahu mengeksploitasi teknologi untuk berkhidmat kepada rakyat, bukan dipimpin oleh teknologi. Pemilihan dan penilaian pegawai mesti berdasarkan keupayaan mereka untuk beraksi dalam persekitaran digital: keupayaan untuk memproses maklumat, membuat keputusan pantas, menyelaras merentas sektor dan memastikan ketelusan dalam tindakan.

Kepimpinan dan badan penasihat strategik juga perlu dilengkapi dengan sistem alat analisis data, model simulasi dan ramalan sosio-ekonomi masa nyata. Penggunaan kecerdasan buatan (AI), data besar dan platform analisis terbuka akan membantu Negeri meramal risiko lebih awal, menilai dengan tepat kesan dasar, dengan itu menjadi proaktif dalam mengurus dan mencegah krisis. Projek "Memperkukuh ramalan risiko nasional dan kapasiti pengurusan" yang digunakan pada tahun 2025 adalah demonstrasi jelas arah ini - apabila Vietnam mula beralih daripada "pengurusan akibat" kepada "pengurusan risiko proaktif". Oleh itu, tadbir urus negara dalam era transformasi digital bukan sahaja soal kapasiti teknokratik, tetapi juga kecerdasan gabungan kedaulatan undang-undang, kemanusiaan dan inovasi. Itulah asas untuk Vietnam bergerak lebih dekat kepada matlamat Negara yang diperintah undang-undang, di mana setiap keputusan kepimpinan dipandu oleh data objektif dan hati untuk rakyat.

Dalam era data, pemikiran tadbir urus negara tidak boleh berhenti pada pengurusan empirikal, tetapi mesti berdasarkan bukti dan pengetahuan. Transformasi asas terletak pada: daripada "kepimpinan pengurusan" kepada "kepimpinan mencipta data" - iaitu, pemimpin bukan sahaja membuat keputusan, tetapi juga mencipta ekosistem data, memupuk kepercayaan dan mempromosikan inovasi di seluruh masyarakat.

Dalam era data, pemikiran tadbir urus negara tidak boleh berhenti pada pengurusan empirikal, tetapi mesti berdasarkan bukti dan pengetahuan. Transformasi asas terletak pada: daripada "kepimpinan pengurusan" kepada "kepimpinan mencipta data" - iaitu, pemimpin bukan sahaja membuat keputusan, tetapi juga mencipta ekosistem data, memupuk kepercayaan dan mempromosikan inovasi di seluruh masyarakat.

Seperti yang dinyatakan dengan jelas oleh Dokumen Kongres Parti Ke-13: “Membangunkan kerajaan digital, ekonomi digital, masyarakat digital dengan kuat yang dikaitkan dengan proses memperbaharui model pertumbuhan, menyusun semula ekonomi dan membina tadbir urus negara yang moden, berkesan dan cekap”. Itu memerlukan alat kepimpinan baharu - orang yang mempunyai pemahaman mendalam tentang teknologi, berpengetahuan tentang data, tetapi di atas semua itu mempunyai visi kemanusiaan, tahu cara menggunakan data untuk berkhidmat kepada orang ramai dan membangun secara mampan. Kecerdasan kepimpinan, dalam konteks itu, menjadi "tenaga lembut" negara undang-undang moden - di mana pemimpin bukan sahaja beroperasi dengan kuasa pentadbiran, tetapi juga dengan keupayaan untuk mencipta, menghubungkan dan menyebarkan nilai.

TRAN NGUYEN HOI

Sumber: https://nhandan.vn/quan-tri-quoc-gia-trong-ky-nguyen-du-lieu-va-chuyen-doi-so-post917654.html