Perkara yang paling penting ialah meletakkan Resolusi ke dalam kehidupan.

Dr Nguyen Duc Hien

PV : Bolehkah anda beritahu kami kandungan paling asas dari Resolusi 76 Politburo ?

Dr. Nguyen Duc Hien : Selepas 8 tahun melaksanakan Resolusi 41 Biro Polit, pada 24 April 2024, Biro Polit mengeluarkan Resolusi 76. Dan Resolusi 76 juga membuka hala tuju pembangunan baharu, orientasi baharu untuk pembangunan industri Minyak dan Gas Vietnam amnya, dan Petrovietnam khususnya.

Pertama sekali, KL76 membuka ruang pembangunan baharu untuk Petrovietnam melalui dasar mengorientasikan untuk mengeksploitasi keadaan dan potensi industri dalam membangunkan bidang tenaga boleh diperbaharui dan tenaga baharu.

Bagi Petrovietnam, KL76 bertujuan untuk membangunkan Kumpulan menjadi kumpulan industri tenaga negara, selari dengan pembangunan bidang tradisional industri Minyak dan Gas, tetapi pada masa yang sama juga menentukan peranan perintis Kumpulan dalam membangunkan bidang tenaga boleh diperbaharui dan tenaga baharu.

Lazimnya, pembangunan kuasa angin luar pesisir, kuasa angin pantai, aktiviti dalam pembangunan medan hidrogen dan ammonia, penyertaan dalam rantaian bekalan import LNG, serta pada masa yang sama menentukan peranan Petrovietnam dalam pembangunan industri pembuatan peralatan tenaga, terutamanya tenaga boleh diperbaharui dan tenaga baharu.

Kedua, KL76 telah mengenal pasti dasar dan orientasi untuk membina dan membangunkan beberapa pusat tenaga negara, menyepadukan gas, elektrik, LNG dan bidang tenaga boleh diperbaharui dan industri tenaga baharu. Beberapa lokaliti mempunyai potensi dan kelebihan seperti Ba Ria - Vung Tau, Thanh Hoa, Quang Ngai dan banyak lagi lokaliti lain. Dan di kawasan ini, peranan utama Petrovietnam ditentukan untuk dipromosikan.

Ketiga, KL76 telah mengorientasikan dan menyokong pelaksanaan perintis beberapa projek dalam sektor tenaga baharu seperti: Membangunkan projek tenaga angin luar pesisir untuk eksport, projek pengeluaran hidrogen dan ammonia, dll. Dan dalam projek dan program ini, adalah dicadangkan untuk mengenal pasti mekanisme dasar khusus untuk menggalakkan pembangunan projek khususnya, serta pembangunan industri Minyak dan Gas am Vietnam.

Keempat, Resolusi 76 menetapkan keperluan dan tugas untuk terus menginstitusikan orientasi dan dasar yang masih relevan dan berharga dalam Resolusi 41.

Sepanjang 8 tahun yang lalu, sejak Resolusi 41 dikeluarkan, banyak dasar dan orientasi, terutamanya mekanisme khusus untuk Petrovietnam tidak diinstitusikan dengan segera. Kini, KL76 memerlukan ia terus dilaksanakan. Pada masa yang sama, KL76 juga mengorientasikan beberapa mekanisme dasar untuk Petrovietnam, contohnya, berkaitan dengan menambah baik pekali pemulihan minyak dan gas; memastikan sumber modal, dan mekanisme khusus untuk operasi Petrovietnam. Di samping itu, terdapat keperluan mekanisme untuk membangunkan bidang dari hulu ke hilir dalam sektor minyak dan gas dengan orientasi baru, berkaitan dengan pembangunan sistem infrastruktur, khususnya infrastruktur import, pengangkutan, dan pemprosesan yang berkaitan dengan beberapa bidang dalam industri gas sesuai dengan orientasi penggunaan infrastruktur berskala besar, bersama, di mana fokus perusahaan milik Negara dalam sektor minyak dan gas ditentukan.

Oleh itu, dalam KL76, di samping terus mewarisi orientasi dalam Resolusi 41, Politburo juga menentukan orientasi baharu, mewujudkan mekanisme dasar untuk menggalakkan pembangunan pesat dan mampan industri Minyak dan Gas Vietnam dan segera memahami trend peralihan tenaga semasa di dunia.

Eksploitasi minyak dan gas di padang Bach Ho

PV : Tuan, sejak sekian lama Parti kita sentiasa menumpukan pada bagaimana untuk "membawa resolusi Parti ke dalam kehidupan". Jadi untuk meletakkan Resolusi 41 dan Resolusi 76 ke dalam operasi praktikal Petrovietnam, apakah isu yang perlu diberi tumpuan?

Dr. Nguyen Duc Hien : Dalam Resolusi 76, Biro Polit menegaskan bahawa salah satu sebab subjektif mengapa banyak matlamat pembangunan industri Minyak dan Gas, dengan Petrovietnam sebagai kuasa utama, tidak tercapai seperti yang dikehendaki oleh Resolusi 41 ialah penginstitusian semangat Resolusi 41 ke dalam dasar. Oleh itu, kali ini, dalam Resolusi 76, tugas utama dan khusus telah ditetapkan untuk agensi dan organisasi daripada Dewan Negara, Kerajaan kepada Jawatankuasa Parti Kementerian dan Jawatankuasa Parti Wilayah yang berkaitan. Untuk melaksanakan Resolusi 76, saya berpendapat bahawa salah satu tugas yang sangat penting ialah Jawatankuasa Parti Kerajaan mesti segera mengarahkan pembangunan program dan pelan tindakan seperti yang dikehendaki oleh Resolusi 76.

Satu lagi isu yang amat penting, pada pendapat saya, adalah keperluan untuk menambah baik bimbingan, pemeriksaan dan penyeliaan dalam pelaksanaan KL76. Pada masa ini, proses penyempurnaan mekanisme dasar memerlukan penyertaan kementerian dan cawangan untuk mengkokritkan mekanisme dasar yang bersifat sangat spesifik. Oleh kerana operasi Petrovietnam mempunyai banyak ciri khusus dan berbeza, ia memerlukan pendekatan kepada kelulusan dasar supaya konsisten dengan ciri-ciri industri dan mengikut amalan antarabangsa. Oleh itu, Resolusi 41 dan kemudiannya KL76 telah mencadangkan banyak orientasi dan dasar yang perlu disempurnakan dalam institusi. Saya berpendapat kementerian dan cawangan yang berkaitan seperti Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Perancangan dan Pelaburan, dan Kementerian Kewangan mesti segera, berdasarkan program tindakan Kerajaan, mekanisme dasar dan undang-undang yang sempurna secara amnya.

Pada masa ini, Undang-undang Petroleum 2022 telah diisytiharkan dan telah mewujudkan langkah asas untuk institusi biasa untuk industri Petroleum. Walau bagaimanapun, sebagai tindak balas kepada keperluan pembangunan, masih terdapat banyak mekanisme dasar yang sangat khusus untuk industri dan banyak undang-undang lain yang berkaitan sedang dalam proses dipinda. Sebagai contoh, Undang-undang mengenai Pengurusan dan Penggunaan Modal di Perusahaan Milik Negara, dan mekanisme lain perlu diteruskan berdasarkan garis panduan dan dasar Parti yang akan disiapkan tidak lama lagi, bagi meningkatkan peranan desentralisasi dan penyerahan kuasa kepada Lembaga Pengarah dan Lembaga Pengurusan Perusahaan Milik Negara. Serta bagaimana untuk meningkatkan keberkesanan agensi perwakilan pemilik. Pada masa yang sama, mesti ada mekanisme dasar untuk industri itu berkembang mengikut keadaan setiap industri.

Semua orientasi telah menyebut dasar itu sepenuhnya, tetapi menginstitusikannya menjadi dasar dan mekanisme khusus masih kurang.

PV: Tuan, pencarian, penerokaan dan eksploitasi minyak dan gas mengandungi banyak risiko. Resolusi 41 juga memerlukan mekanisme khusus untuk Petrovietnam, namun, sehingga kini, nampaknya tidak banyak yang telah dilaksanakan?

Dr Nguyen Duc Hien: Dalam Resolusi 76, Politburo mengenal pasti bidang penerokaan dan eksploitasi minyak dan gas sebagai medan teras yang mesti selangkah ke hadapan dan mesti mempunyai mekanisme untuk bidang ini benar-benar berkembang. Dalam Resolusi 76, Resolusi 41 juga memberikan orientasi mengenai mekanisme dasar khusus untuk bidang dari hulu ke hilir Petrovietnam, termasuk bidang penerokaan dan eksploitasi.

Sifat bidang penerokaan dan eksploitasi sangat berisiko. Oleh itu, saya berpendapat bahawa orientasi itu perlu menggalakkan dan mempunyai mekanisme untuk mewujudkan dana bagi penerokaan dan eksploitasi Petrovietnam. Pada masa ini, Undang-undang 69 ialah Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Modal Negeri dalam Perusahaan, yang sedang dalam proses penyiapan. Mengenai orientasi, beberapa bidang khas seperti minyak dan gas juga mempunyai bidang yang perlu membentuk sejumlah dana tambahan belanjawan. Dan hanya apabila mekanisme dana tambahan belanjawan ini dibentuk, ia akan mewujudkan keadaan untuk perusahaan dalam bidang khas seperti Petrovienam dapat menjalankan tugas teras penerokaan dan eksploitasi untuk meningkatkan rizab minyak dan gas domestik dan asing. Amalan antarabangsa, terdapat banyak model dana untuk penerokaan dan eksploitasi syarikat tenaga di dunia. Saya berpendapat bahawa cadangan mekanisme ini, dari segi dasar dan juga pelaksanaan, perlu dibentuk segera untuk mewujudkan keadaan bagi industri minyak dan gas untuk dapat berkembang.

Pada masa ini, dari segi dasar untuk mewujudkan syarat bagi perusahaan milik negara (SOE) untuk membangun, Parti telah mengeluarkan beberapa resolusi yang sangat penting. Pertama ialah Resolusi 12-NQ/TW mengenai inovasi dan penyusunan SOE yang dikeluarkan pada 3 Jun 2017 oleh Jawatankuasa Eksekutif Pusat ke-12. Bagi industri minyak dan gas, terdapat Resolusi 41 dan KL76 dan baru-baru ini, bagi perusahaan, termasuk SOE amnya, Resolusi 29-NQ/TW telah dikeluarkan pada 17 November 2022 mengenai perindustrian dan pemodenan.

Panorama Loji Pemprosesan Gas Ca Mau

Daripada dasar-dasar itu, saya fikir perkara yang paling penting ialah segera menginstitusikan orientasi Parti untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi SOE untuk menjalankan misi perintis dan peneraju mereka di kawasan yang perlu dipegang oleh Negara, bidang yang berkaitan dengan pertahanan dan keselamatan negara, atau kawasan yang tidak dilaksanakan oleh perusahaan swasta.

Bagi perusahaan milik kerajaan seperti Petrovietnam, adalah perlu untuk membentuk mekanisme dasar yang benar-benar mewujudkan desentralisasi dan penyerahan kuasa yang paling menguntungkan kepada Lembaga Pengarah dan Lembaga Pengurusan. Pada masa yang sama, mekanisme pengurusan dan penyeliaan agensi wakil pemilik juga perlu dibentuk.

Bagi SOE amnya, dan juga Petrovietnam khususnya, antara isu yang sangat penting ialah mewujudkan syarat untuk mengubah mekanisme tadbir urus am, isu pengambilan, latihan, dan pelantikan kader di SOE juga mestilah berbeza dengan penjawat awam dan kakitangan awam. Resolusi 12 Jawatankuasa Eksekutif Pusat ke-12 telah menekankan perkara ini. Kemudian, mengenai rejim gaji dan bonus, mengendalikan radas, saya rasa orientasi ini perlu diinstitusikan segera mengikut keperluan Resolusi 12. Dan satu lagi keperluan yang sangat penting ialah segera meminda Undang-undang 69 mengikut keperluan resolusi.

Industri yang mempunyai ciri-ciri yang sangat khusus dan memainkan peranan yang sangat penting seperti Petrovietnam dengan sumbangan 6-9% daripada belanjawan tahunan Negeri, pendapatan menyumbang kira-kira 10% daripada KDNK negara, adalah bidang yang sangat penting, memerlukan dasar dan mekanisme untuk benar-benar menggalakkan dan memudahkan pembangunan.

Pada masa ini, Resolusi 29 Jawatankuasa Eksekutif Pusat ke-13 telah mengarahkan kami untuk membina beberapa syarikat dan perusahaan milik kerajaan dalam bidang seperti Petrovietnam, dan untuk "memerintahkan" beberapa dasar yang sangat khusus untuk menggalakkan dan mewujudkan keadaan untuk perniagaan benar-benar berkembang. Saya berpendapat bahawa dari segi dasar, kandungan ini mesti diinstitusikan tidak lama lagi.

Mekanisme untuk menilai prestasi perusahaan milik kerajaan juga perlu memerlukan penilaian keseluruhan, bukan penilaian setiap projek pelaburan. Kemudian, penghapusan mekanisme dasar untuk menggalakkan aplikasi sains dan teknologi dan inovasi untuk perusahaan milik kerajaan juga amat sukar. Saya berpendapat bahawa semua orientasi ini telah menyebut dasar itu sepenuhnya, tetapi menginstitusikannya ke dalam dasar dan mekanisme khusus masih kurang.

PV : Terima kasih atas temu bual ini!

KL76, selain terus mewarisi orientasi dalam Resolusi 41, Politburo juga menentukan orientasi dan mewujudkan mekanisme dasar untuk menggalakkan pembangunan pesat dan mampan industri Minyak dan Gas Vietnam dan segera memahami trend peralihan tenaga semasa di dunia.

Nguyen Nhu Phong

Sumber: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/870549e2-10f1-49dd-abcb-e1530d86b727