Dewan Negara meluluskan banyak undang-undang dan resolusi penting.

Susun semula agensi pemeriksaan di seluruh negara

Kapsyen foto

Dewan Negara meluluskan Undang-undang Pemeriksaan (dipinda). Foto: Doan Tan/VNA

Undang-undang Pemeriksaan (pindaan) telah diluluskan oleh 443/445 perwakilan (menyumbangkan 92.68% daripada jumlah perwakilan Dewan Negara). Undang-undang ini terdiri daripada 64 artikel, yang menetapkan sistem agensi pemeriksaan yang dianjurkan di dua peringkat: Inspektorat Kerajaan dan Inspektorat Wilayah dan Perbandaran (secara kolektif dirujuk sebagai Inspektorat Wilayah). Seiring dengan itu, Undang-undang juga menetapkan bahawa beberapa kementerian dan cawangan mempunyai agensi pemeriksaan khusus, termasuk agensi pemeriksaan dalam polis, tentera, dan Bank Negara (Inspektor Kementerian Pertahanan Negara, Inspektor Kementerian Keselamatan Awam , Inspektor Bank Negara dan agensi pemeriksaan lain dalam tentera, polis rakyat, dan peraturan Bank Negara Vietnam); Inspektorat Kriptografi; agensi pemeriksaan yang ditubuhkan di bawah perjanjian antarabangsa.

Undang-undang juga menetapkan tugas dan kuasa tambahan untuk Inspektorat Kerajaan dan Inspektorat Wilayah. Sehubungan itu, Inspektorat Kerajaan berhak "memeriksa pelaksanaan dasar, undang-undang, tugas dan kuasa agensi, organisasi, unit dan individu di bawah pengurusan kementerian tanpa nazir menteri"; "memeriksa pematuhan undang-undang di kawasan di bawah pengurusan kementerian negeri tanpa pemeriksa kementerian".

Kes ini rumit, berkaitan dengan tanggungjawab pengurusan negeri banyak kementerian, agensi peringkat menteri, Jawatankuasa Rakyat wilayah, dan juga di bawah kuasa pemeriksaan Inspektorat Kerajaan...

Penubuhan mahkamah wilayah

Dengan 446/448 perwakilan mengundi menyokong (menyumbangkan 93.31% daripada jumlah keseluruhan perwakilan Dewan Negara), Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Kanun Tatacara Sivil, Undang-undang Tatacara Pentadbiran, Undang-undang Keadilan Juvana, Undang-undang Kebankrapan dan Undang-undang Pengantaraan dan Dialog Mahkamah. Undang-undang itu berkuat kuasa mulai 1 Julai.

Undang-undang menetapkan bidang kuasa Mahkamah Rakyat Wilayah ke arah memindahkan semua bidang kuasa untuk mengadili pada peringkat pertama semua jenis kes pentadbiran, kes sivil, perniagaan, perdagangan, buruh, dan kebankrapan kepada Mahkamah Rakyat Wilayah, untuk menginstitusikan dasar Parti untuk mengukuhkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa kepada akar umbi.

Menurut agensi yang bertanggungjawab merangka projek Undang-undang, mahkamah wilayah adalah peringkat mahkamah yang baru ditubuhkan dengan skala, kuasa, bilangan dan kualiti hakim yang lebih besar daripada mahkamah daerah sebelumnya.

Undang-undang juga menetapkan bahawa Mahkamah Agung Rakyat akan mengawasi perbicaraan mahkamah. Mahkamah Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan pusat (mahkamah wilayah) akan menyelia perbicaraan mahkamah rakyat wilayah dalam bidang kuasa wilayah mereka untuk memastikan penggunaan undang-undang yang ketat dan seragam.

Undang-undang menetapkan kewenangan pengadilan rakyat provinsi, ke arah berhak menyelesaikan dengan tata cara banding perkara-perkara di mana putusan dan putusan pengadilan rakyat daerah yang belum mempunyai kekuatan hukum diajukan banding atau protes; untuk menyemak dan membicarakan semula penghakiman dan keputusan mahkamah rakyat serantau yang telah berkuatkuasa undang-undang tetapi dibantah. Mahkamah wilayah mempunyai kuasa untuk menyelesaikan permintaan untuk membatalkan anugerah timbang tara dan mendaftarkan award timbang tara mengikut peruntukan Undang-undang Timbang Tara Komersial.

Dokumen kerajaan daerah terus berkuat kuasa sehingga 28 Februari 2027.

Kapsyen foto

Timbalan-timbalan Dewan Negara sebulat suara meluluskan undang-undang dan resolusi. Foto: Doan Tan/VNA

Dengan 432/434 perwakilan mengambil bahagian dalam undian menyokong (menyumbangkan 90.38%), Dewan Negara mengundi untuk meluluskan pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang.

Kemuncak Undang-undang adalah penyediaan peruntukan peralihan tambahan mengenai kesahihan dokumen undang-undang selepas penyusunan dan pelarasan sempadan pentadbiran. Sehubungan itu, dokumen pihak berkuasa peringkat daerah akan terus berkuat kuasa sehingga 28 Februari 2027 untuk semakan dan permohonan yang sewajarnya.

Undang-undang itu juga menambah kuasa Majlis Rakyat dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah dalam mengeluarkan dokumen terpencar, serta meluaskan skop pengeluaran dokumen undang-undang untuk Dewan Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune selaras dengan fungsi dan tugas yang diberikan dalam Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 16, yang baru-baru ini diluluskan oleh Dewan Negara pada Jun.

Undang-undang telah menghapuskan peruntukan bahawa Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune boleh mengeluarkan dokumen undang-undang terpencar, sebaliknya hanya menetapkan bahawa pihak berkuasa terpencar adalah milik Dewan Rakyat di peringkat wilayah. Di samping itu, ia menambah bentuk dan kuasa untuk mengeluarkan dokumen undang-undang Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan memperluaskan skop pengeluaran dokumen undang-undang Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune selaras dengan tugas dan kuasa yang sepadan dalam Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan.

Dengan Portal Undang-undang Negara mula beroperasi mulai 31 Mei 2025 di bawah arahan Perdana Menteri, Undang-undang telah menambah peruntukan mengenai penyiaran draf dokumen undang-undang di Portal Undang-undang Negara pada semua peringkat, termasuk penggubalan, semakan dan dokumen Presiden, Mahkamah Agung Rakyat, Perolehan Rakyat Tertinggi dan dokumen bersama.

Denda maksimum tanpa tiket digandakan

Dengan 435/435 perwakilan mengambil bahagian dalam undian menyokong (menyumbangkan 91% daripada jumlah bilangan perwakilan Dewan Negara), Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Mengenai Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran.

Undang-undang menggandakan denda maksimum yang tidak memerlukan rekod daripada 250,000 VND untuk individu dan 500,000 VND untuk organisasi, kepada 500,000 VND untuk individu dan 1,000,000 VND untuk organisasi.

Undang-undang menambah bidang aduan, penolakan, pengesyoran dan refleksi dengan denda maksimum 30 juta VND. Bidang industri data dan teknologi digital mempunyai denda maksimum 100 juta VND. Bidang pengurusan bersepadu sumber dan perlindungan alam sekitar marin dan pulau mempunyai denda maksimum 500 juta VND.

Menurut Laporan Penerimaan Kerajaan, banyak pendapat yang dicadangkan untuk meningkatkan tahap denda dalam bidang lalu lintas jalan raya, keselamatan makanan dan kesihatan. Walau bagaimanapun, melaraskan tahap denda maksimum ialah isu besar dengan skop impak yang besar, memerlukan ringkasan dan penilaian impak yang lengkap dan komprehensif. Oleh itu, Undang-undang tidak mencadangkan untuk meningkatkan tahap denda maksimum dalam bidang pengurusan Negara. Bagi bidang yang perlu ditambah bagi memastikan pencegahan, Kerajaan akan mengarahkan agensi penggubal mengambil maklum, menyelidik dan membuat penilaian menyeluruh untuk mencadangkan pindaan pada masa akan datang.

Undang-undang yang dipinda juga membenarkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk menjual eksibit dan cara pelanggaran pentadbiran dalam kes tertentu. Selepas 10 hari dari tarikh tamat tempoh tahanan sementara, tahanan akan dapat berurusan dengan eksibit dan alat yang berkemungkinan rosak, menurun kualitinya, atau yang boleh menimbulkan risiko kebakaran atau letupan, pencemaran alam sekitar, atau kesan ke atas kesihatan awam semasa proses pengurusan dan pemeliharaan. Hasil daripada penjualan eksibit dan cara hendaklah dimasukkan ke dalam akaun tahanan sementara yang dibuka di Perbendaharaan Negeri.

Meningkatkan kualiti dan keberkesanan aktiviti timbalan Dewan Negara

Dengan 434/436 perwakilan mengambil bahagian dalam undian menyokong (menyumbangkan 90.79% daripada jumlah keseluruhan perwakilan Dewan Negara), Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Peraturan Dalam Negeri sidang Dewan Negara yang dikeluarkan bersama dengan Resolusi No. 271/H152 Dewan Negara. Resolusi itu berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025.

Pengeluaran Resolusi itu bertujuan untuk memastikan konsistensi dan penyelarasan dengan undang-undang dan resolusi Dewan Negara yang baru dikeluarkan, dan pada masa yang sama, segera menginstitusikan dasar-dasar Parti, menyumbang kepada inovasi dan meningkatkan kualiti aktiviti Dewan Negara.

Mengenai Sidang Dewan Negara, Resolusi dengan jelas menyatakan: Sidang Dewan Negara boleh diadakan secara berterusan atau dalam beberapa sesi.

Mengenai tanggungjawab timbalan Dewan Negara, Resolusi menambah peraturan mengenai tanggungjawab timbalan Dewan Negara dalam menggunakan teknologi maklumat, bertujuan untuk meningkatkan kualiti dan kecekapan aktiviti timbalan Dewan Negara dan sesi Dewan Negara.

Resolusi itu juga menetapkan bahawa kali pertama perwakilan Dewan Negara berucap, masa ucapan tidak boleh melebihi 7 minit, dan kali kedua tidak melebihi 3 minit. Pada masa yang sama, untuk meningkatkan fleksibiliti dan inisiatif dalam pengurusan setiap sesi tertentu, memastikan keharmonian antara mempromosi hak perwakilan untuk mengambil bahagian dalam memberi pendapat dan keperluan untuk menguruskan masa umum sesi, Resolusi menetapkan bahawa pengerusi dan orang yang mengendalikan sesi, berdasarkan perkembangan sebenar dan bilangan perwakilan yang berdaftar untuk berucap atau Dewan Negara, boleh memutuskan masa yang singkat untuk berucap atau Dewan Undangan Negeri.

Desentralisasi membuat keputusan dan pelarasan anggaran belanjawan negara

Kapsyen foto

Dewan Negara meluluskan Undang-undang Belanjawan Negeri (pindaan). Foto: Doan Tan/VNA

Dengan 426/430 perwakilan mengambil bahagian dalam undian menyokong (mengandungi 89.12% daripada jumlah keseluruhan perwakilan Dewan Negara), Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang Belanjawan Negeri (dipinda).

Undang-undang membenarkan Dewan Negara untuk mewakilkan kuasa untuk memutuskan penubuhan dan pelarasan anggaran belanjawan negeri kepada Kerajaan. Sehubungan itu, Kerajaan hendaklah mewujudkan anggaran belanjawan negeri yang diselaraskan sekiranya berlaku perubahan yang meningkatkan tahap pinjaman atau defisit berbanding anggaran yang diperuntukkan, dan menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk diputuskan. Berdasarkan resolusi Dewan Negara, Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat hendaklah menetapkan anggaran belanjawan tempatan yang diselaraskan dan menyerahkannya kepada Dewan Rakyat di peringkat yang sama untuk diputuskan.

Kerajaan juga memutuskan untuk melaraskan anggaran hasil dan perbelanjaan beberapa kementerian, agensi peringkat menteri, agensi kerajaan, agensi pusat lain, dan beberapa wilayah dan bandar. Bagaimanapun, ini tidak meningkatkan jumlah pinjaman dan defisit bajet dan perlu dilaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Dewan Negara pada sidang terdekat.

Undang-undang Belanjawan (pindaan) terdiri daripada 79 perkara, berkuat kuasa dari tahun bajet 2026. Khususnya, peraturan mengenai penyediaan belanjawan, pelaksanaan belanjawan negeri dan desentralisasi belanjawan di peringkat wilayah dan komunal dalam bidang sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025. Penyelesaian belanjawan 2024 dan proses serta keperluan penyediaan belanjawan untuk tahun 2026 hendaklah diguna pakai mengikut peruntukan Undang-undang Anggaran No. 1583/20.

Menghapuskan kesesakan dalam pembangunan negara tepat pada masanya

Dengan 432/434 perwakilan mengundi menyokong (menyumbangkan 90.38% daripada jumlah keseluruhan perwakilan Dewan Negara), Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Tawaran; Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta; Undang-undang Kastam; Undang-undang mengenai Cukai Eksport dan Cukai Import; Undang-undang Pelaburan; Undang-undang Pelaburan Awam; Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam.

Undang-undang meminda 8 undang-undang untuk mengatasi kesukaran dan kekurangan semasa; pada masa yang sama, menghalalkan kandungan mengikut garis panduan dan dasar Parti, terutamanya menggalakkan pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital, menghapuskan kesesakan, membuka sekatan sumber, dan memenuhi keperluan pembangunan negara.

Undang-undang tersebut menetapkan pengendalian masalah pengurangan hasil projek BOT dalam sektor jalan raya yang ditandatangani sebelum 1 Januari 2021. Sehubungan itu, ia menambah peruntukan Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta (PPP) mengenai mekanisme pengendalian risiko pengurangan hasil bagi projek BOT dengan kontrak yang ditandatangani sebelum Undang-undang PPP berkuat kuasa. Mengikut perangkaan kerajaan, terdapat 11 projek trafik BOT dengan hasil yang berkurangan.

Mengenai pindaan dan penambahan beberapa pasal Undang-undang Pelaburan Awam, menurut Laporan penerimaan, penjelasan dan penyemakan draf undang-undang, Kerajaan menerima arahan untuk tidak menetapkan kandungan tugas penyediaan pembersihan tapak dalam Undang-undang. Kerajaan akan terus mengkaji dan mencadangkan dasar untuk meminda Undang-undang Tanah dan undang-undang lain yang berkaitan untuk mempercepatkan pelaksanaan pampasan, sokongan dan penempatan semula bagi projek pelaburan awam.

VNA

Sumber: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong