Sebagai alat Kerajaan selama beberapa dekad untuk memastikan harga petrol stabil tanpa kenaikan mendadak apabila pasaran minyak dunia turun naik dengan kuat, pada ketika ini, adakah kewujudan Dana Penstabilan Petroleum masih diperlukan apabila julat turun naik harga minyak telah berubah dengan jelas dalam kedua-dua struktur harga dan produk?
Adakah saya perlu menyimpan atau membuangnya?
Pengerusi Persatuan Petroleum Vietnam (VINPA) Bui Ngoc Bao berkata mengikut peraturan undang-undang, setiap peniaga petroleum mesti membuka akaun berasingan untuk mengesan jumlah wang yang dibelanjakan dan memotong daripada Dana Penstabilan Harga Petroleum mengikut pengumuman Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam setiap tempoh pengurusan harga petroleum.
Perusahaan perdagangan petroleum bertanggungjawab di sisi undang-undang untuk pengurusan dana dan melaporkan kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kementerian Kewangan. Sekiranya tiada keputusan untuk membelanjakan Dana Penstabilan Harga mengikut arahan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kementerian Kewangan, dana ini sebenarnya hanya akan disimpan di bank dan tidak menjejaskan pasaran.
Sehubungan itu, terdapat perusahaan yang memindahkan (akaun, menukar dari satu penggal ke satu penggal) tepat pada masanya, terdapat perusahaan yang tidak melakukan pemindahan tepat pada masanya, tetapi secara umum, jumlah pemindahan ini "tidak boleh samar-samar" kerana terdapat juga peringkat pasca audit dan penyeliaan agensi pengurusan. Oleh itu, perusahaan yang tidak memindahkan atau berhutang dana adalah melanggar peraturan.
Malah, pada tahun-tahun pandemik COVID-19, ramai peniaga petroleum mengalami kerugian kerana harga jualan pada beberapa titik lebih rendah daripada harga kos, sehingga mereka tidak memindahkan Dana Penstabilan Harga dan berhutang kepada dana.
Seorang peniaga utama juga berkata bahawa pada tahun 2022, perniagaan terpaksa meminjam daripada bank untuk memindahkan cukup apabila terdapat keputusan perbelanjaan daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kementerian Kewangan.
Oleh itu, perniagaan petroleum perusahaan pada tahun 2022 akan menjadi lebih sukar dalam konteks perusahaan perlu mengimport rizab mengikut arahan pada masa harga tinggi pada awal tahun, tetapi apabila menjual kemudian, mereka perlu mengikut harga turun naik di pasaran pada masa harga rendah.
Menurut Encik Bao, Dana Penstabilan Harga Petroleum pada tahun-tahun sebelumnya merupakan alat Kerajaan untuk memastikan harga petroleum tidak meningkat secara mendadak dalam konteks turun naik yang kukuh dalam pasaran dunia.
Namun, pada masa ini julat turun naik harga minyak berbanding dengan masa penubuhan Dana Penstabilan Harga Petroleum sebelum Undang-undang Harga 2012 dikeluarkan jelas telah berubah dalam kedua-dua struktur harga dan produk, jadi ia tidak lagi berkadar semata-mata dan perbezaannya terlalu besar.
Dana ini sebenarnya hanya mengimbangi sebahagian dan kini wujud pada masa yang berbeza daripada ketika ia ditubuhkan. Justeru, agensi pengurusan harus mempertimbangkan untuk memansuhkan Dana Penstabilan Harga Petroleum ini, kata Pengerusi VINPA itu.
Begitu juga, pakar ekonomi Vu Vinh Phu (bekas Timbalan Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Hanoi) dalam banyak wawancara dengan akhbar menekankan bahawa keputusan untuk menubuhkan Dana Penstabilan Harga Petroleum menetapkan bahawa dana ini "berkuatkuasa dalam tempoh 2012-2016." Namun, sejak itu, Dana Penstabilan Harga Petroleum masih wujud.
Sementara itu, ada kalanya dalam tempoh operasi (13 Jun, 20 Jun dan 27 Jun), harga petrol meningkat secara mendadak, khususnya E5 RON92 meningkat kira-kira 880 VND/liter dalam masa 3 minggu; Harga petrol RON95 meningkat kira-kira 1,040 VND/liter dalam tempoh 3 minggu dan diesel meningkat kira-kira 1,270 VND/liter dalam masa 3 minggu tetapi jawatankuasa antara kementerian tidak memotong daripada Dana Penstabilan Harga.
Malah, dari Oktober 2023 hingga tempoh operasi pada 8 Ogos 2024, Kementerian Kewangan dan Perindustrian dan Perdagangan tidak mengetepikan atau membelanjakan Dana Penstabilan Harga Petroleum, manakala pada penghujung 2023, dana ini masih berbaki hampir 7,000 bilion VND.
Dana penstabilan adalah untuk menstabilkan harga petrol, tetapi sebenarnya dana itu "tidak aktif," jadi kewujudan dana ini perlu dikaji semula, kata Encik Vu Vinh Phu.
Dalam draf Dekri terbaru mengenai perniagaan petroleum yang baru sahaja disiapkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan dihantar kepada Kementerian Kehakiman untuk dinilai, menyatakan bahawa baru-baru ini, semasa proses pemeriksaan dan pemeriksaan, agensi-agensi khusus Parti dan Kerajaan telah mengulas bahawa peruntukan dan penggunaan dana penstabilan seperti yang ditetapkan untuk jangka masa yang panjang adalah tidak mengikut Undang-undang Harga.
Juga menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dengan pelaksanaan kitaran pelarasan harga semasa 7 hari/sekali, turun naik harga antara 2 pelarasan asas adalah tidak besar, justeru, impak pelarasan harga petrol terhadap situasi sosio-ekonomi adalah tidak besar, dan jarang sekali terpaksa menggunakan Dana Penstabilan Harga Petroleum untuk menstabilkan harga petrol.
Menyediakan alat penstabilan baharu
Pengerusi VINPA Bui Ngoc Bao berkata jika Dana Penstabilan Harga Petroleum masih dikehendaki, ia perlu dipindahkan ke Negeri untuk pengurusan, bukan diserahkan kepada perniagaan untuk menguruskan diri mereka seperti sekarang.
Sehubungan itu, adalah perlu untuk mewujudkan mekanisme untuk membentuk dana yang akan dibayar kepada Negara sebagai cukai dan mengubah cara ia digunakan; di mana dana ini harus memberi tumpuan kepada rizab petroleum negara supaya apabila perlu untuk menstabilkan harga, rizab negara boleh dijual ke pasaran.
Malah, di negara maju, rizab minyak negara biasanya 3-6 bulan, malah 9 bulan. Apabila harga minyak dunia tinggi, ia dijual atau digunakan untuk menstabilkan pasaran, dan apabila harga dunia rendah, ia dibeli secara rizab untuk beroperasi dengan berkesan.
Selain itu, penstabilan harga juga boleh dilakukan melalui polisi cukai dan yuran atau insurans harga petrol, selebihnya diserahkan kepada pasaran untuk beroperasi.
Hanya dengan itu bekalan petrol akan terjamin, harga akan kompetitif di kalangan perniagaan, dan pengguna akan mendapat manfaat, kata Pengerusi VINPA Bui Ngoc Bao.
Kerajaan juga mengarahkan penyelidikan untuk mencerminkan cadangan mengenai penubuhan Pertukaran Petroleum untuk meningkatkan publisiti dan ketelusan, mengatasi ketidakstabilan terkini dalam pasaran petroleum, dan atas dasar itu, mempunyai penyelesaian pelaksanaan yang sesuai mengikut peraturan pihak berkuasa dan undang-undang.
Lantai perdagangan petroleum yang beroperasi akan menghebahkan maklumat mengenai harga dan volum dagangan, dengan itu meminimumkan kemungkinan manipulasi harga, mewujudkan mekanisme harga yang fleksibel dan cepat serta menambah baik pengedaran dan peredaran petroleum.
Pada 30 Julai 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan (Jabatan Pasaran Dalam Negeri) telah mengadakan bengkel bagi membincangkan penubuhan Bursa Petroleum.
Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga menegaskan bahawa ia akan terus mendengar pendapat daripada persatuan, perniagaan, dan pakar mengenai penubuhan Bursa Petroleum di Vietnam untuk membina model yang sesuai untuk Vietnam.
TB (mengikut VNA)Sumber: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html
Komen (0)