Merancang untuk memotivasikan pembangunan pertanian dan luar bandar

Profesor Madya Dr. Chu Tien Quang , bekas Ketua Jabatan Dasar Pembangunan Luar Bandar (Institut Pusat Pengurusan Ekonomi ) menekankan perkara di atas ketika berbincang dengan Kinh te va Do thi mengenai kandungan Undang-undang Ibu Kota (pindaan) yang baru-baru ini diluluskan oleh Dewan Negara .

Perancangan merupakan isu yang mendesak untuk pembangunan luar bandar moden.

Pertanian sentiasa menjadi tumpuan

Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan) baru sahaja diluluskan oleh Dewan Negara. Apa pendapat anda tentang perkara baru Undang-undang?

- Berbanding dengan Undang-undang Modal lama, Undang-undang Modal yang dipinda mempunyai banyak perkara baharu. Khususnya, buat pertama kalinya, isu pertanian dan kawasan luar bandar telah disebut oleh Dewan Negara sebagai artikel berasingan (Perkara 32).

Perkara 32 telah menyebut isu-isu asas dalam orientasi umum pembangunan pertanian dan luar bandar; mekanisme dan dasar khusus di bawah kuasa membuat keputusan Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat Hanoi. Ini akan mewujudkan momentum baharu, sebagai asas untuk Hanoi melaksanakan dengan matlamat pembangunan pertanian dan luar bandar yang mampan dalam tempoh akan datang.

Kemasukan kandungan pertanian dan luar bandar dalam Undang-undang Ibu Kota (pindaan) menunjukkan bahawa ini masih merupakan bidang yang sangat penting, bukankah anda fikir?

- Bukan sahaja di Hanoi malah di seluruh negara, pertanian sentiasa dianggap sebagai tonggak ekonomi. Sebagai ibu negara, kawasan tanah pertanian Hanoi masih menyumbang 70% daripada jumlah keluasan tanah semula jadi; penduduk luar bandar menyumbang separuh daripada jumlah penduduk.

Oleh itu, walaupun pembandaran dan perindustrian Hanoi berlaku pada kelajuan yang sangat pantas, bagaimana untuk membangunkan pertanian dan membina kawasan luar bandar baharu untuk kedua-dua meningkatkan kehidupan material dan rohani rakyat serta memelihara, memulihara dan mempromosikan ciri-ciri budaya tradisional dan moden adalah isu yang sangat penting.

Perlu ada perancangan segera

Untuk melaksanakan Undang-undang Modal (pindaan) secara beransur-ansur, apakah yang anda fikir perlu dilakukan terlebih dahulu?

- Undang-undang Ibu Kota (pindaan) mengarahkan pembangunan pertanian ekologi di Ibu Kota untuk mengikuti model pertanian mampan, menghasilkan produk yang kedua-duanya berkualiti tinggi, memastikan keselamatan makanan dan sangat cekap dari segi ekonomi. Ini juga merupakan keperluan segera dan jangka panjang.

Untuk membangunkan pertanian sedemikian, adalah mustahil untuk menghasilkan pada skala yang kecil, berpecah-belah, dan berselerak. Oleh itu, perancangan kawasan pengeluaran pertanian tertumpu mengikut keadaan semula jadi dan ekologi yang berkaitan dengan permintaan pasaran adalah keperluan yang mendesak.

Perancangan untuk pembangunan pertanian dan kawasan luar bandar Hanoi, baik tradisional mahupun moden, adalah amat penting, bukan sahaja membantu membentuk pertanian ibu kota tetapi juga mewujudkan daya penggerak untuk menarik sumber: modal pelaburan, teknologi dan sumber manusia organisasi dan individu untuk mengambil bahagian dalam membangunkan bidang ini pada tahun-tahun akan datang.

Tambahan pula, jika perancangan pembangunan pertanian dan luar bandar di Hanoi tidak dibina segera mengikut orientasi di atas, ia akan mudah membawa kepada pembangunan yang tidak mampan, tiada jati diri dan mungkin kehilangan banyak nilai material dan budaya, yang masih dianggap sebagai aset.

Melakukan perancangan luar bandar yang baik akan menyumbang kepada mewujudkan kawasan luar bandar yang lebih sesuai untuk didiami.

Bolehkah anda berkongsi visi anda tentang rancangan untuk pertanian dan kawasan luar bandar di Hanoi ?

- Perancangan pertanian dan kawasan luar bandar di ibu kota perlu membezakan 3 kawasan dengan jelas iaitu: dalam bandar, pinggir bandar dan pinggir bandar. Untuk kawasan pinggir bandar, ini adalah kawasan pertanian semata-mata, yang boleh diorientasikan untuk membangunkan pertanian ekologi, pertanian komoditi, digabungkan dengan pelancongan. Perlu ada infrastruktur yang baik (pengangkutan, pengairan, elektrik) untuk berkhidmat kepada pertanian supaya ia menjadi kawasan pertanian yang stabil dan jangka panjang.

Bagi kawasan pinggir bandar, pertanian tertumpu kepada pembangunan bunga, tumbuhan hiasan, landskap alam sekitar; menggabungkan ekologi dengan pertanian pengalaman... Bagi kawasan dalam bandar, kita harus menumpukan pada membangunkan model pertanian bandar, mempromosikan nilai perkampungan kraf dan jalan kraf...

Melaksanakan perancangan pembangunan pertanian dan luar bandar di Hanoi memerlukan penyelesaian pengurusan negeri yang disertakan dari peringkat bandar hingga ke peringkat daerah, komune dan wad. Pengurusan yang baik terhadap pelaksanaan perancangan pembangunan pertanian dan luar bandar akan menjadikan perancangan sebagai alat yang berkesan untuk melaksanakan pembangunan pertanian ibu kota dan kawasan luar bandar mengikut arahan yang ditetapkan oleh Undang-undang Ibu Kota (pindaan).

Gunakan "pandu terkawal" dengan baik

Undang-undang mengenai Ibu Kota yang dipinda membolehkan Hanoi mempunyai mekanisme dan dasar khas untuk membangunkan pertanian dan kawasan luar bandar. Pada pendapat anda, bagaimanakah bandar boleh mengeksploitasi insentif ini dengan berkesan ?

- Artikel 32 Undang-undang Modal (pindaan) menyediakan Hanoi dengan mekanisme dan dasar khas, yang merupakan mekanisme perintis terkawal. Ini jelas merupakan mekanisme positif yang boleh membantu bandar mencipta satu kejayaan baharu dalam pembangunan pertanian dan luar bandar. Bagaimanapun, semasa proses pelaksanaan, agensi yang mencadangkan penyelesaian itu perlu memantau dan mengawal dengan rapi, tidak membenarkan pembangunan sewenang-wenangnya seperti yang ditetapkan dalam Perkara 25 mengenai "Pilot Terkawal".

Ini memerlukan Hanoi membina proses untuk mengawal dan menilai dengan ketat aktiviti dalam merintis model baharu atau kaedah pengeluaran sejak dari awal lagi. Berubah tepat pada masanya atau berhenti dengan tegas jika aktiviti perintis tidak membawa nilai tinggi dan tidak mampan.

Mewujudkan mekanisme dan dasar khusus untuk Hanoi dalam Undang-undang Ibu Kota (pindaan) adalah sangat perlu dan harus dilaksanakan tidak lama lagi untuk mencipta satu kejayaan baharu bagi pembangunan pertanian dan kawasan luar bandar di Hanoi pada tahun-tahun akan datang. Walau bagaimanapun, sesuatu yang baharu mengandungi aspek positif dan negatif. Apa yang perlu dilakukan ialah mempromosikan yang positif dan mengehadkan yang negatif, dan alat yang sangat diperlukan ialah kawalan.

Apakah cadangan yang anda ada untuk Hanoi supaya Undang-undang Modal (pindaan) benar-benar boleh membawa nilai positif kepada pembangunan pertanian dan luar bandar ?

- Hanoi mesti membayangkan konteks dan gambaran pertanian ibu kota dan kawasan luar bandar dalam tempoh 5, 10, atau bahkan 30 tahun akan datang, untuk menganjurkan penyelidikan dan mencadangkan penyelesaian untuk menggunakan mekanisme dan dasar khas Undang-undang Modal dengan berkesan (dipinda).

Perkara pertama yang perlu dilakukan, seperti yang saya nyatakan, adalah untuk membangunkan pelan pembangunan pertanian dan luar bandar jangka panjang untuk ketiga-tiga wilayah yang disebutkan di atas tidak lama lagi berdasarkan kajian semula dan penilaian faktor objektif dan subjektif; selaras dengan keadaan praktikal sedia ada serta kemungkinan yang baru muncul.

Atas dasar perancangan, adalah perlu untuk menggunakan peruntukan dalam Perkara 25 mengenai "Perintis Terkawal" secara kreatif dan berkesan untuk menarik pelaburan, menguji kaedah baharu, bergerak ke arah mengubah kaedah pengeluaran pertanian moden, dan membentuk model luar bandar yang kaya.

terima kasih!

Sumber: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-quy-hoach-tao-dong-luc-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon.html