Desentralisasi, perwakilan kuasa, dan peningkatan tanggungjawab kerajaan tempatan

Kinhtedothi - Untuk mengelak pembaziran sumber tanah dalam bidang pengangkutan amnya dan tempat letak kenderaan khususnya, perlu ada dasar khusus yang dikaitkan dengan Undang-undang Ibu Kota yang disemak semula, dan pada masa yang sama, pihak berkuasa tempatan perlu meningkatkan tanggungjawab mereka untuk berani berfikir dan berani melakukan.

Itu adalah pertukaran Sarjana Pengurusan Bandar Phan Truong Thanh dengan Kinh te & Do thi mengenai isu Hanoi kekurangan tempat letak kereta.

Bagaimanakah anda melihat situasi semasa kekurangan tempat letak kereta dan beberapa siri plot tanah terbiar di Hanoi ?

- Walaupun bandar ini kekurangan modal pelaburan untuk projek infrastruktur trafik statik, orang ramai kekurangan tempat letak kereta yang sesuai, beberapa siri kawasan tanah awam tanpa projek atau projek lambat untuk dibangunkan dibiarkan kosong, atau bertukar menjadi tempat letak kereta "haram", ini adalah pembaziran yang besar dan dikesali. Bukan sahaja pembaziran sumber, ia juga membawa kepada akibat untuk keselamatan, ketenteraman, dan keselamatan lalu lintas, menunjukkan beberapa kekurangan dan masalah dalam pengurusan Negeri.

Secara khusus, apakah pembaziran itu, tuan?

- Pertama ialah pembaziran sumber tanah, salah satu sumber utama untuk pembangunan sosio-ekonomi. Kerajaan memperuntukkan tanah kepada pelabur untuk melaksanakan projek untuk menyumbang kepada pembangunan sosio-ekonomi. Membiarkan tanah terbiar selama bertahun-tahun tanpa pelaksanaan adalah pembaziran sumber.

Kelewatan atau kegagalan untuk melaksanakan projek mengikut perancangan telah menghalang pembangunan sosio-ekonomi; dan membawa kepada tanah kosong manakala orang ramai kekurangan infrastruktur trafik statik amat membazir. Sementara menunggu projek dilaksanakan, jika permit sementara diberikan untuk meletak kereta di sana, wang boleh dikutip untuk belanjawan, dan pekerjaan dan pendapatan boleh diwujudkan untuk orang ramai dan perniagaan.

Tetapi disebabkan masalah dalam mekanisme dan dasar, tidak dapat memberikan lesen dan membiarkannya kosong adalah pembaziran kecekapan ekonomi. Sebaliknya, tidak memberi lesen kepada unit parkir yang sepatutnya, meninggalkan tanah kosong menjadi tempat parkir "haram", wang mengalir ke dalam poket persendirian, bandar dan rakyat terpaksa menanggung, yang merupakan pembaziran dan kehilangan aset sosial.

Dari segi perniagaan, baru-baru ini mereka sangat berminat dengan projek trafik statik secara umum dan melabur di tempat letak kereta sementara khususnya, tiada siapa yang mahu membina tempat letak kereta "haram", melanggar undang-undang. Walau bagaimanapun, masalah dengan mekanisme dan dasar, dan kekeliruan Jawatankuasa Rakyat daerah dan daerah telah menyebabkan mereka putus asa dan berputus asa. Tidak dapat mengekalkan perniagaan juga merupakan pembaziran sumber sosial, manakala bandar masih menghadapi banyak kesukaran.

Realiti itu memerlukan pemulihan awal untuk menggunakan semua sumber dengan baik, kedua-duanya menyumbang kepada memenuhi keperluan dan jangkaan orang ramai serta mencegah pembaziran dan kerugian.

Menurut anda, apakah punca asas tidak memberi permit letak kereta sementara di atas tanah projek yang lambat dibangunkan atau tanah kosong?

- Pandangan panduan umum telah mengenali masalah ini dan telah berorientasikan untuk mengendalikan dan menyelesaikannya. Namun begitu, pembuktian mengikut peraturan dan garis panduan sebagai asas pelaksanaan masih kurang. Lebih mendalam, ia berpunca daripada pengurusan lokaliti yang tidak berkesan, malah kecuaian dan kurang perhatian yang sewajarnya.

Pemberian permit parkir sementara di kawasan tanah yang disebutkan di atas adalah kuasa utama Jawatankuasa Rakyat daerah. Jika peraturan undang-undang masih belum tersedia atau tidak jelas, lokaliti mesti menasihati dan mencadangkan kepada Bandar Raya untuk membangunkan atau menyelesaikannya, dan menyatakan dengan jelas secara bertulis sebagai asas untuk pelaksanaan.

Banyak lokaliti hanya mengeluarkan dokumen meminta peringkat lebih tinggi atau jabatan khusus tanpa sebarang nasihat atau cadangan, yang menunjukkan kekurangan rasa tanggungjawab yang tinggi. Malah ada kes individu di mana keputusan adalah dalam tanggungjawab dan kuasa pihak berkuasa tempatan tetapi masih dielakkan dan ditolak ke peringkat yang lebih tinggi, menunjukkan mentaliti yang malu-malu, teragak-agak, tidak berani berfikir atau melakukan.

Sebaliknya, banyak daerah melaporkan bahawa tidak ada asas yang mencukupi untuk memberikan permit parkir sementara di tanah projek yang digantung atau tanah kosong, tetapi tempat letak kereta haram dibiarkan bermunculan dan wujud dalam tempoh yang lama, menyebabkan pembaziran kepada Negeri dan menyusahkan rakyat. Jika tempat letak kereta yang betul tidak dibenarkan, mengapa tempat letak kereta haram masih dibenarkan timbul(?). Itu adalah isu yang sangat bernas.

Terdapat kebimbangan bahawa pemberian permit letak kereta sementara di atas tanah untuk projek yang lambat dilaksanakan atau tanah kosong akan membawa kepada kesukaran untuk menuntut semula tanah, atau menyebabkan projek itu "digantung" lebih lama lagi. Apakah pendapat anda tentang isu ini?

- Saya rasa tidak perlu risau tentang isu itu. Permit parkir sementara bermakna ia mempunyai had masa dan disertakan dengan syarat (dalam apa jua keadaan apabila Negara meminta untuk menarik baliknya pada bila-bila masa, ia mesti diserahkan tanpa syarat dan tanpa pampasan).

Jawatankuasa Rakyat daerah dan bandar boleh berdasarkan realiti setiap kawasan tanah untuk memberi lesen; nyatakan dengan jelas tempoh pelesenan dengan syarat mengikat. Apabila terdapat permintaan untuk membatalkan atau menghentikan operasi, jika perusahaan lambat memulangkan tanah, maka kami akan menguatkuasakan, membatalkan atau menyelaraskan dengan pihak berkuasa yang berwibawa untuk menggantung operasi perusahaan buat sementara waktu. Kami mempunyai sekatan yang mencukupi untuk mengelakkan situasi penangguhan yang disengajakan dan rampasan tanah.

Tambahan pula, projek-projek yang telah "digantung" untuk masa yang lama harus dituntut semula dengan tegas dan tidak dilanjutkan. Tidak perlu membina tempat letak kereta bermakna projek itu boleh dipanjangkan selagi ia mahu. Tanah merupakan sumber penting untuk pembangunan sosio-ekonomi, ia tidak boleh disia-siakan, ia mesti digunakan sepenuhnya, membawa hasil yang praktikal baik dalam jangka pendek mahupun jangka panjang. Untuk berbuat demikian, adalah perlu untuk mengukuhkan pengurusan dan menggunakan mekanisme, dasar dan peraturan perundangan sedia ada secara fleksibel.

Sebarang peraturan yang belum ada atau tidak lengkap mesti diselaraskan atau ditambah. Proses pelaksanaan mestilah ketat dan tegas. Kita tidak boleh membiarkan ketakutan terhadap risiko menghalang kita daripada melakukannya.

Untuk mencegah, mengatasi pembaziran, dan mengembangkan infrastruktur trafik statik untuk berkhidmat kepada rakyat, apakah yang perlu Hanoi lakukan, tuan?

- Pertama sekali, bandar perlu terus mengukuhkan desentralisasi dan perwakilan kuasa; setempat mesti meningkatkan rasa tanggungjawab mereka. Mengadakan tempat letak kereta sementara dengan bayaran di lot kosong adalah sangat perlu dan boleh dilakukan sekiranya setiap lokaliti memberi perhatian yang sewajarnya terhadap isu ini.

Jawatankuasa Rakyat daerah perlu menyemak realiti, melaporkan kesulitan dan masalah bersama-sama dengan penyelesaian untuk Jawatankuasa Parti Hanoi, Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat untuk mempertimbangkan dan mengeluarkan peraturan yang sesuai secara bertulis. Hanya apabila ada asas undang-undang yang khusus dan jelas ia boleh dilaksanakan.

Bukan sahaja parkir sementara di lot-lot kosong, malah pemantauan parkir dan kenderaan di jalan lebar masih perlu terus dilaksanakan bagi memenuhi keperluan parkir rakyat. Sekiranya peraturan semasa tidak sesuai atau tidak mencukupi, lokaliti mesti melaporkan dan mencadangkan kepada peringkat yang lebih tinggi untuk pelarasan.

Bandar ini telah mengeluarkan peraturan sementara mengenai tempat letak kenderaan, menghendaki semua menggunakan kutipan tol tanpa tunai dengan sambungan terus kepada pihak berkuasa cukai untuk ketelusan sumber hasil. Ini adalah syarat yang sangat penting untuk mengelakkan pembaziran dalam mengeksploitasi infrastruktur trafik statik. Jawatankuasa Rakyat daerah dan bandar hanya perlu melaksanakan dengan betul, hanya memberikan permit letak kereta kepada perusahaan yang telah melabur dalam sistem kutipan tol tanpa tunai, dan akan melihat hasil serta-merta.

Terima kasih banyak-banyak!

Sumber: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html