Dasar-dasar yang betul dan berkesan sedang mencipta satu kejayaan besar dalam pertumbuhan industri baja Vietnam.

Mulai Julai 2025, baja secara rasminya akan tertakluk kepada cukai nilai tambah sebanyak 5%, sekali gus meningkatkan jangkaan perubahan ketara dalam industri baja domestik.

"Menyelesaikan" kesesakan

Selama hampir sedekad, industri baja Vietnam telah menghadapi pelbagai kesukaran disebabkan oleh kekurangan dalam dasar cukai nilai tambah (VAT) yang lama. Pada 26 November, Dewan Undangan Negeri meluluskan Undang-undang Cukai Nilai Tambah yang dipinda, berkuat kuasa Julai 2025, secara rasmi mengenakan kadar VAT 5% kepada baja, meningkatkan jangkaan untuk perubahan ketara dalam industri baja domestik.

Boleh dikatakan bahawa baja merupakan input pertanian yang paling penting untuk pengeluaran pertanian di negara kita, kerana ia menyumbang kepada kadar tertinggi kos pengeluaran tanaman, manakala pengeluaran tanaman pada masa ini menyumbang 64-68% daripada jumlah nilai pengeluaran pertanian.

Dr. Phung Ha - Presiden Persatuan Baja Vietnam. Foto: VA

Bercakap dengan Akhbar Industri dan Perdagangan, Dr. Phung Ha, Pengerusi Persatuan Baja Vietnam, berkata bahawa permintaan semasa untuk baja di Vietnam adalah kira-kira 10.5 - 11 juta tan pelbagai jenis. Ini termasuk: urea sekitar 1.6-1.8 juta tan; DAP sekitar 0.9-1 juta tan; SA 0.8-0.9 juta tan; kalium 0.9-1 juta tan; baja yang mengandungi fosforus melebihi 1.2 juta tan; dan baja NPK sekitar 3.5-4 juta tan...

Sementara itu, pada tahun 2022, Vietnam mengimport 3.39 juta tan baja bernilai $1.62 bilion; pada tahun 2023, ia mengimport 4.12 juta tan bernilai $1.41 bilion; dan dalam tempoh enam bulan pertama tahun 2024, ia mengimport 2.5 juta tan baja, dengan nilai lebih $838 juta.

Walau bagaimanapun, apabila Undang-undang 71/2014/QH13 mengenai Percukaian (Undang-undang 71) berkuat kuasa pada 1 Januari 2015, pengeluar baja domestik dikecualikan daripada VAT output mulai tahun 2015 dan seterusnya, tetapi bahan input tertakluk kepada cukai sebanyak 5-10%. Ini meningkatkan kos pengeluaran dengan ketara, mendorong harga baja domestik jauh melebihi produk import dan mengurangkan daya saing perniagaan domestik.

Memetik angka tertentu, Dr. Phung Ha menegaskan bahawa perusahaan pembuatan baja Kumpulan Kimia Vietnam (termasuk yang menghasilkan urea, DAP, superfosfat, fosfat terlakur, dan NPK) tidak dibenarkan memotong kira-kira 400-650 bilion VND setiap tahun. Dua perusahaan pembuatan baja urea Kumpulan Minyak dan Gas Vietnam juga tidak dibenarkan memotong antara 500-650 bilion VND setiap tahun.

Statistik daripada Vietnam Chemical Corporation menunjukkan bahawa jumlah cukai nilai tambah (VAT) yang tidak boleh ditolak yang termasuk dalam perbelanjaan perniagaan beberapa unit pada tahun 2018 adalah seperti berikut: Syarikat Saham Bersama Baja dan Kimia Ha Bac melebihi 141 bilion VND, Syarikat Saham Bersama Superfosfat dan Kimia Lam Thao 142 bilion VND, Syarikat Liabiliti Terhad Satu Ahli Baja Ninh Binh 113 bilion VND...

Data daripada Petrochemical and Fertilizer Corporation - JSC (PVFCCo) juga menunjukkan bahawa VAT input PVFCCo adalah VND 284 bilion pada tahun 2016, VND 371 bilion pada tahun 2017, VND 518 bilion pada tahun 2018, VND 358 bilion pada tahun 2019, dan VND 326 bilion pada tahun 2020.

Sehubungan itu, anggaran saiz industri baja Vietnam adalah ratusan trilion VND setahun, dan dengan kadar cukai industri yang tidak boleh ditolak sebanyak 5%, seluruh industri menanggung beban beberapa trilion VND setahun.

Banyak laporan menunjukkan bahawa peralihan baja kepada kategori bebas VAT telah mengakibatkan kerugian bagi ketiga-tiga pihak di Vietnam: Negara kehilangan hasil sementara masih tidak dapat melaksanakan mekanisme sokongan yang sah untuk pertanian bagi mengurangkan harga jualan domestik apabila harga baja dunia meningkat; petani tidak mendapat manfaat daripada pengurangan harga atau kos input yang lebih rendah, tanpa mengira sama ada harga baja meningkat atau menurun, kerana perniagaan perlu mengambil kira VAT input yang tidak boleh ditolak dan memasukkannya ke dalam kos barang yang dijual untuk mengekalkan modal; dan pengeluar baja domestik sentiasa berada dalam kedudukan yang kurang menguntungkan dalam persaingan dengan baja import dalam kedua-dua kes kenaikan dan penurunan harga baja dunia.

Oleh kerana baja dikecualikan daripada VAT, banyak perniagaan baja mengeksport secara serentak (untuk menuntut potongan VAT input ke atas barangan yang dieksport mengikut peraturan) dan mengimport baja dari luar negara. Keadaan ini akan berterusan jika peraturan VAT semasa ke atas baja dikekalkan, yang berpotensi membawa kepada risiko dalam pengurusan makroekonomi.

Peraturan yang mengecualikan baja daripada VAT dan mencegah potongan VAT input telah dilaksanakan tepat pada tempoh apabila industri baja global mengalami lebihan bekalan, dengan harga pasaran dunia jatuh menjunam, menjadikannya sangat sukar bagi pengeluar domestik untuk bersaing dengan baja import.

Oleh itu, dasar baharu ini akan memperkenalkan satu mekanisme penting: potongan cukai input, yang mana kos bahan mentah menyumbang 50-70% daripada jumlah kos pengeluaran baja. Bayaran balik VAT input membantu perniagaan mengurangkan beban kos mereka, di samping mewujudkan insentif untuk menurunkan harga jualan dan meningkatkan daya saing.

Sesetengah pakar percaya bahawa industri baja memainkan peranan penting dalam meningkatkan hasil dan kualiti tanaman, menyumbang kepada keselamatan makanan dan pembangunan pertanian. Oleh itu, dasar cukai diperlukan untuk menyokong pembangunan mampan industri baja, dengan menggabungkan cukai langsung dan tidak langsung secara harmoni dalam sistem cukai seperti VAT, cukai perlindungan alam sekitar, cukai import dan eksport, dan cukai pendapatan korporat.

Pada masa ini, banyak "syarikat baja berkuasa" di seluruh dunia mengenakan VAT kepada industri baja. Contohnya, China, pengeluar dan pengguna baja terbesar di dunia, kini mengenakan kadar VAT sebanyak 11% ke atas baja. Pada masa yang sama, negara ini juga telah melaksanakan beberapa dasar untuk mengecualikan atau mengurangkan cukai pendapatan korporat bagi pengeluar baja, terutamanya yang menghasilkan baja organik, baja bio, baja mesra alam dan mereka yang banyak melabur dalam penyelidikan dan pembangunan atau menggunakan teknologi canggih dalam pengeluaran.

Begitu juga, di Rusia – pengeksport baja terbesar di dunia – cukai VAT sedang dikenakan kepada industri baja untuk meningkatkan hasil dan kualiti tanaman, menyumbang kepada keselamatan makanan dan pembangunan pertanian yang mampan.

Menurut pasukan penyelidikan MB Securities Joint Stock Company (MBS Research), dengan kadar VAT 5%, Vietnam akan berada pada tahap purata berbanding negara lain. Contohnya, China mengenakan cukai 13%, Rusia antara 12.5% ​​hingga 20%, manakala Jerman fleksibel dari 7% hingga 19% bergantung pada jenis baja. Brazil mempunyai kadar cukai yang lebih rendah, meningkat daripada 1% pada tahun 2022 kepada 4% pada tahun 2025. Dasar Vietnam melindungi pengeluaran domestik dan meminimumkan kesan terhadap harga pengguna.

Mewujudkan trajektori pertumbuhan baharu untuk industri baja.

Dasar VAT 5% boleh menjadi pendorong yang kuat untuk pertumbuhan industri baja. Matlamat jangka panjang dasar ini adalah untuk menggalakkan pembangunan mampan dan meningkatkan kemandirian industri baja domestik. Ini bukan sahaja satu kelebihan untuk perniagaan tetapi juga berita baik untuk petani, kerana mereka akan berpeluang untuk mengakses baja berkualiti pada harga yang lebih berpatutan.

Mulai Julai 2025, baja secara rasminya akan tertakluk kepada VAT 5%, meningkatkan jangkaan perubahan ketara dalam industri baja domestik. Foto: VA

Dr. Phung Ha juga memberikan penilaian, dengan menyatakan bahawa apabila baja tertakluk kepada VAT 5%, khususnya berdasarkan data daripada laporan kewangan yang disenaraikan oleh 9 syarikat baja (Ca Mau Urea, Phu My Urea, Ha Bac Urea, Hai Phong DAP, Binh Dien Fertilizer, Lam Thao Superphosphate, Van Dien Phosphate Fertilizer, Ninh Binh Phosphate Fertilizer, Southern Fertilizer) yang mewakili pelbagai jenis baja (urea, DAP, fosfat, NPK) yang kini menyumbang kira-kira 60% daripada jumlah pengeluaran domestik, Projek Peningkatan Daya Saing Sektor Swasta Vietnam telah menerbitkan banyak angka terperinci. Ini termasuk VAT input untuk pengeluaran urea pada 9.3%; NPK pada 6.4%; DAP pada 8.1%; dan fosfat pada 7.7%.

Apabila baja dikecualikan daripada VAT, kos barang yang dijual, termasuk VAT input, menyumbang 78% daripada hasil. Walau bagaimanapun, jika baja tertakluk kepada VAT 5%, nisbah kos barang yang dijual/hasil menurun kepada kira-kira 71-73% (bergantung pada jenis baja).

Oleh itu, jika VAT 5% dikenakan ke atas baja, harga jualan baja urea siap berpotensi menurun sebanyak 2%; baja DAP sebanyak 1.13%; dan baja fosfat sebanyak 0.87%. Bagi pengeluaran baja NPK, harga jualan produk siap boleh meningkat sebanyak 0.09%.

Bagi perniagaan yang mengimport baja, harga jualan produk mereka mungkin meningkat sebanyak 5%, disebabkan oleh kekurangan potongan cukai input.

Walau bagaimanapun, "jumlah permintaan domestik untuk baja bukan organik adalah kira-kira 10 juta tan, di mana pengeluaran domestik memenuhi 6.5 - 7 juta tan, menyumbang kira-kira 70% daripada permintaan. Oleh itu, secara keseluruhan, petani dan sektor pengeluaran tanaman masih mendapat manfaat daripada kadar VAT 5% ke atas baja."

Menurut pengiraan Projek yang dinyatakan di atas: Di pihak Negeri, jika kadar VAT 5% dikenakan, hasil belanjawan akan meningkat sebanyak tambahan 1,541 bilion VND, disebabkan oleh hasil VAT output daripada baja mencecah 6,225 bilion VND dan potongan VAT input sebanyak 4,713 bilion VND.

" Angka dan maklumat di atas menunjukkan bahawa pemindahan baja daripada kumpulan yang dikecualikan VAT kepada kumpulan yang dikenakan cukai VAT pada kadar 5% adalah munasabah, " kata Pengerusi Persatuan Baja Vietnam.

Menurut MBS Research, perniagaan yang menghasilkan baja tunggal (urea, fosfat) dan DAP adalah penerima manfaat terbesar dasar ini. Sebabnya ialah bahan input untuk baja ini semuanya layak mendapat bayaran balik VAT.

Walau bagaimanapun, peluang ini datang dengan banyak cabaran. Perniagaan perlu memanfaatkan sepenuhnya pengurangan kos untuk melabur semula dalam teknologi pengeluaran moden, di samping meningkatkan kualiti produk bagi memenuhi permintaan domestik dan berkembang di peringkat antarabangsa. Kerajaan juga perlu memastikan ketelusan dalam pembayaran balik cukai, memantau proses dengan teliti bagi mencegah penyalahgunaan dasar, dan memastikan harga baja kekal pada tahap yang munasabah.

Dr. Phung Ha - Pengerusi Persatuan Baja Vietnam: Sektor pertanian kini merupakan tonggak penting ekonomi Vietnam, memberikan sumbangan yang ketara kepada perolehan eksport. Diunjurkan bahawa eksport boleh mencecah US$60 bilion pada tahun 2024 (jauh melebihi anggaran US$55 bilion dan berbanding US$54 bilion pada tahun 2022 dan 2023). Oleh itu, sokongan komprehensif untuk sektor pertanian (di mana baja menyumbang 30-60% daripada nilai input pertanian) adalah penting. Perubahan dasar ini akan membuka banyak jangkaan mengenai prospek pertumbuhan industri baja Vietnam.

Sumber: https://congthuong.vn/ap-thue-vat-5-quyet-sach-dung-va-trung-tao-dot-pha-tang-truong-cho-nganh-phan-bon-viet-nam-361522.html