Semak dengan teliti skop pengawalseliaan draf undang-undang untuk memastikan tiada jurang undang-undang diwujudkan.

Pada 20 Ogos, di Ibu Pejabat Kerajaan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat Jawatankuasa Tetap Kerajaan mengenai tiga draf undang-undang yang digubal oleh Kementerian Kewangan , berkaitan cukai pendapatan korporat, cukai penggunaan khas, dan pengurusan serta pelaburan modal negeri dalam perusahaan. Turut menghadiri mesyuarat itu ialah Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha dan Tran Luu Quang, serta pemimpin kementerian, cawangan dan agensi pusat.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh bercakap pada mesyuarat itu (Foto: Tran Hai).

Pada sesi pagi, mesyuarat membincangkan dan memberi pendapat mengenai draf pindaan Undang-undang Pengurusan dan Pelaburan Modal Negeri dalam Perusahaan; draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat (dipinda); draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan), termasuk banyak isu sosial yang menjadi perhatian awam seperti subjek bercukai atau kaedah pengiraan cukai penggunaan khas.

Sejak awal penggal, Kerajaan sangat berazam dan tegas dalam melaksanakan pembinaan dan penambahbaikan institusi, salah satu daripada tiga kejayaan strategik; terus bermesyuarat, mengarahkan dan menubuhkan Jawatankuasa Pemandu untuk menyemak dan menangani masalah dalam sistem dokumen undang-undang, dengan itu menyumbang kepada menghapuskan kesukaran, mengurangkan prosedur pentadbiran, dan mengurangkan kos pematuhan untuk orang dan perniagaan.

Selepas mendengar laporan, pendapat perwakilan, dan kesimpulan mengenai kandungan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengalu-alukan dan menghargai Kementerian Kewangan dalam merumuskan dan menilai amalan, mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian, cawangan dan lokaliti, mengumpul pendapat daripada agensi, individu, organisasi, dan subjek yang terlibat, dan merangka pendapat undang-undang. Seiring dengan memberi pendapat mengenai kandungan tertentu, Perdana Menteri menekankan beberapa pandangan panduan dan orientasi utama dalam proses membangunkan draf undang-undang.

Mengenai draf Undang-undang Pengurusan Modal Negeri dan Pelaburan dalam Perusahaan, Perdana Menteri meminta agar pindaan yang dicadangkan memberi tumpuan kepada kesukaran dan halangan yang perlu diselesaikan untuk menggembleng dan menggunakan sumber secara berkesan; mewarisi peraturan yang masih sesuai dan mempunyai kesan positif dalam undang-undang semasa; apa yang matang, jelas, terbukti betul dalam amalan, dilaksanakan dengan berkesan, dan dipersetujui oleh majoriti harus terus dilaksanakan dan dihalalkan; terurus tetapi mesti telus dan mempunyai orang yang jelas, kerja yang jelas, tanggungjawab yang jelas dan produk yang jelas.

Menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa bersama dengan peruntukan sumber, meningkatkan kapasiti pelaksanaan, mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab setiap agensi dan peringkat, dan mereka bentuk alat untuk mengukuhkan penyeliaan, pemeriksaan dan kawalan kuasa; memotong prosedur pentadbiran, menghapuskan mekanisme permintaan-geran, dan mengurangkan langkah perantara.

Seiring dengan itu, mereka bentuk mekanisme dan dasar untuk membebaskan sumber dalam perusahaan; meningkatkan autonomi dan tanggungjawab kendiri perusahaan; perusahaan milik kerajaan memberi tumpuan kepada bidang yang kukuh, utama, penting, bidang penting; mempunyai peraturan khusus untuk perusahaan milik negara dalam bidang pertahanan dan keselamatan negara; mewakilkan lebih banyak kuasa dan tanggungjawab kepada wakil ibu negeri. Agensi negeri memberi tumpuan kepada melaksanakan tugas pengurusan negeri (membangun strategi, rancangan, skim, institusi, mekanisme dasar, koridor undang-undang, piawaian, kriteria, alat untuk pemantauan, pemeriksaan, ganjaran, disiplin)...

Menteri Kewangan Ho Duc Phoc bercakap pada mesyuarat itu. (Foto: Tran Hai)

Berkenaan draf Undang-undang Cukai Penggunaan Khas (pindaan), Perdana Menteri menekankan bahawa ini adalah undang-undang cukai yang memberi kesan kepada banyak industri, perniagaan dan orang ramai. Cukai penggunaan khas ialah alat untuk membimbing penggunaan dan mengehadkan penggunaan produk tertentu, tetapi ia mestilah bersesuaian dengan keadaan dan keadaan Vietnam.

Perlu ada dasar untuk mengehadkan penggunaan barangan yang boleh menjejaskan kesihatan manusia, alam sekitar, sumber, barangan mewah, dan keperluan mewah...
Perdana Menteri Pham Minh Chinh
Perdana Menteri menyatakan bahawa perlu ada dasar untuk mengehadkan penggunaan barangan yang boleh menjejaskan kesihatan manusia, alam sekitar, sumber, barangan mewah, dan memenuhi keperluan mewah... Bagaimanapun, kepentingan perniagaan dan rakyat perlu diselaraskan, supaya negeri tidak kehilangan hasil cukai; menyelaraskan matlamat menggalakkan pengeluaran dan perniagaan, pembangunan sosio-ekonomi, dan matlamat mengehadkan aspek negatif penggunaan barangan ini, melindungi kesihatan rakyat... Pada masa yang sama, perlu ada dasar cukai keutamaan untuk barangan yang perlu digalakkan, seperti dalam ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi pekeliling, ekonomi perkongsian, ekonomi pengetahuan...

Perdana Menteri mengambil maklum bahawa pihak pengurusan harus mengelak daripada bersikap tersentak dan mempunyai pelan hala tuju pelaksanaan yang sesuai supaya entiti berkaitan boleh membuat persediaan; mengurangkan prosedur, menggalakkan transformasi digital dalam pengurusan cukai, mengurangkan kesulitan pembayar cukai, mengehadkan hubungan terus antara pembayar cukai dan pegawai cukai; pelarasan cukai mesti seiring dengan menggalakkan usaha memerangi penyeludupan dan pengelakan cukai; dan agensi penggubal mesti menjelaskan dasar yang dicadangkan dengan meyakinkan.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat Jawatankuasa Tetap Kerajaan mengenai draf undang-undang (Foto: Tran Hai).

Berkenaan draf Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat (pindaan), Perdana Menteri menyatakan pandangan berikut: memperluaskan pangkalan kutipan, mengumpul dengan betul, sepenuhnya, dan segera; mencegah kerugian cukai, terutamanya dalam bidang seperti e-dagang, perkhidmatan makanan, runcit, dsb.; mempromosikan invois elektronik, menggunakan teknologi maklumat, dan pendigitalan dalam pengurusan dan kutipan cukai. Pada masa yang sama, mengkaji beberapa kandungan untuk mendesentralisasikan peraturan kepada Kerajaan bagi memastikan pelarasan yang fleksibel untuk disesuaikan dengan keadaan; menghapuskan halangan dalam pembayaran balik cukai, kutipan cukai, dsb.; mengurangkan prosedur pentadbiran, mengurangkan kerumitan orang dan perniagaan untuk membayar cukai dengan mudah, mengurangkan perjalanan dan masa.

Seiring dengan memastikan keadilan dan kesaksamaan di kalangan perniagaan dan sektor ekonomi, adalah perlu untuk menyediakan insentif cukai untuk beberapa subjek yang sesuai seperti perniagaan membina perumahan sosial; menggalakkan pelaburan dalam sains dan teknologi, inovasi, ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi pekeliling, ekonomi perkongsian, ekonomi pengetahuan; dan terus menambah baik kandungan stabil seperti dasar insentif pelaburan, tanpa menyebabkan gangguan yang tidak perlu.

Perdana Menteri meminta untuk mengkaji dengan teliti skop peraturan draf undang-undang di atas. memastikan tiada jurang undang-undang dalam proses pelaksanaan berbanding peruntukan undang-undang semasa; mengkaji semula peruntukan undang-undang lain yang berkaitan untuk memastikan kejelasan, tanpa pertindihan, percanggahan atau tafsiran berbeza dalam pemakaian undang-undang. Pada masa yang sama, Perdana Menteri meminta semasa merangka undang-undang, perlu ada alat untuk fleksibel dan segera menangani isu-isu berbangkit, selaras dengan realiti yang berubah dengan pantas.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat (Foto: Tran Hai).

Perdana Menteri menugaskan Timbalan Perdana Menteri untuk mengarahkan penggubalan undang-undang secara langsung. Perdana Menteri meminta Kementerian Kewangan untuk mensintesis sepenuhnya pendapat daripada agensi dan organisasi yang berkaitan, menyerap komen yang sah, dan segera melengkapkan draf dokumen undang-undang mengikut peruntukan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang untuk dikemukakan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan penyerahan kepada Dewan Negara untuk keputusan, memastikan kemajuan dan kualiti.

Sumber