Draf Undang-undang Pencegahan Penyakit dengan jelas mentakrifkan had peraturan, mengelakkan pertindihan dan pertindihan.

Menurut pakar, pembangunan Undang-undang Pencegahan Penyakit adalah satu langkah besar ke hadapan dalam melindungi kesihatan awam. Jika dilaksanakan dengan baik, ia akan mengurangkan beban penyakit dan menjimatkan kos. Walau bagaimanapun, untuk memastikan kebolehlaksanaan dan menunjukkan pemikiran "mengambil pencegahan penyakit sebagai pusat dan rawatan sebagai sokongan", adalah perlu untuk menentukan dengan jelas had peraturan untuk mengelakkan pertindihan dan pertindihan, menyebabkan kesukaran dalam pelaksanaan.

Peluang untuk mengukuhkan pencegahan dan kawalan penyakit.

Menurut Pham Duc Manh, Timbalan Pengarah Jabatan Pencegahan Penyakit, Kementerian Kesihatan , Kementerian Kesihatan telah menggubal Undang-undang Pencegahan Penyakit berdasarkan pewarisan, pengemaskinian dan pengembangan Undang-undang Pencegahan dan Pengawalan Penyakit Berjangkit 2007 agar sesuai dengan keperluan praktikal dan mengatasi kesukaran dan halangan dalam pencegahan dan kawalan penyakit Covid-19, terutamanya pandemik Covid-19.

Timbalan Pengarah Jabatan Pencegahan Penyakit, Kementerian Kesihatan , Pham Duc Manh, menyampaikan ucapan. Foto: Tinh Ha

Ini termasuk penambahan baharu berbanding peraturan semasa, seperti: peraturan mengenai prinsip pemakanan dalam pencegahan penyakit dan peraturan pemakanan untuk kumpulan tertentu; peraturan mengenai faktor risiko, pengesanan awal, dan langkah pencegahan untuk gangguan kesihatan mental; dan peraturan mengenai hak dan tanggungjawab agensi, organisasi, dan individu dalam pencegahan dan kawalan gangguan kesihatan mental.

Berkenaan dengan pencegahan dan kawalan penyakit tidak berjangkit, peraturan tersebut meliputi langkah-langkah untuk mencegah dan mengawal penyakit tidak berjangkit; peraturan untuk mencegah dan mengawal faktor risiko penyakit tidak berjangkit; peraturan mengenai pengesanan awal, pencegahan penyakit tidak berjangkit, dan pengurusan dan rawatan penyakit tidak berjangkit dalam masyarakat. Peraturan juga meliputi penyelidikan, aplikasi sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital dalam pencegahan penyakit...

Pada Persidangan Perundingan mengenai Draf Undang-undang Pencegahan Penyakit, yang dianjurkan oleh Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat dengan kerjasama Dana Penduduk Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, para perwakilan secara amnya bersetuju dengan kandungan draf Undang-undang Pencegahan Penyakit. Mereka percaya bahawa ini adalah peluang penting untuk mengukuhkan pencegahan dan kawalan penyakit berjangkit dan tidak berjangkit, memenuhi aspirasi rakyat dan sektor penjagaan kesihatan.

Draf itu mengandungi banyak perkara baharu, terutamanya memperluaskan skop peraturan untuk memasukkan penyakit tidak berjangkit, kesihatan mental, pemakanan dan faktor risiko lain. Ini adalah kandungan yang sangat diperlukan, relevan dengan realiti tempatan di mana kadar penyakit tidak berjangkit semakin meningkat, dan isu berkaitan pemakanan, kesihatan mental, dan faktor persekitaran juga menimbulkan banyak cabaran.

Draf undang-undang itu juga mengambil pengajaran daripada pengalaman praktikal mencegah dan mengawal wabak Covid-19, mencerminkan keperluan mendesak pencegahan penyakit dalam konteks baharu. Terutama yang patut diberi perhatian ialah peraturan baharu mengenai pengelasan dan pengkategorian penyakit mengikut tahap kawalan dan dasar sokongan komprehensif untuk kerja ini.

Masih terdapat kebimbangan mengenai skop peraturan.

Menurut Cik Nguyen Thi Kim Phuong, wakil Pertubuhan Kesihatan Sedunia di Vietnam, meminda Undang-undang Pencegahan Penyakit adalah peluang yang baik untuk mempromosikan asas institusi sistem kesihatan Vietnam ke arah matlamat liputan kesihatan dan kesihatan sejagat untuk semua rakyat. Draf undang-undang menyerlahkan semangat dan prinsip pencegahan penyakit terlebih dahulu, dan kesaksamaan dalam pencegahan penyakit. Peruntukan yang berkaitan dengan pengawasan penyakit, amaran awal, pengurusan penyakit, dan situasi kecemasan adalah konsisten dengan Peraturan Kesihatan Antarabangsa.

Cik Nguyen Thi Kim Phuong – wakil Pertubuhan Kesihatan Sedunia di Vietnam – memberi ucapan. Foto: Tinh Ha

Bagaimanapun, Cik Phuong juga berhujah bahawa skop Undang-undang itu terlalu luas, yang boleh menjejaskan kedalaman peruntukannya. Berdasarkan pengalaman antarabangsa, Cik Phuong juga menjelaskan bahawa tidak ada model tunggal untuk negara mengenai pencegahan penyakit atau kesihatan awam. Namun begitu, terdapat prinsip universal, seperti kesyumulan, konsistensi, dan keselarasan dalam sistem perundangan, dengan tanggungjawab khusus yang diberikan kepada setiap agensi dan entiti dalam pelaksanaan Undang-undang.

Selaras dengan pandangan ini, Huynh Minh Truc, Pengarah Pusat Kawalan Penyakit Can Tho, menyatakan bahawa draf undang-undang itu mempunyai skop yang agak luas, merangkumi pemakanan, alam sekitar, kecederaan dan kesihatan mental, dan mungkin bertindih dengan banyak undang-undang lain seperti Undang-undang Keselamatan Makanan, Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar, Undang-undang Pemeriksaan dan Rawatan Perubatan, dan Undang-undang Kesihatan Mental. Oleh itu, adalah perlu untuk menentukan dengan jelas skop peraturan untuk mengelakkan pertindihan dan kesukaran dalam pelaksanaan.

Pengarah Pusat Kawalan Penyakit Can Tho, Huynh Minh Truc, bercakap. Foto: Tinh Ha

Menurut Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thi Mai Thoa, ahli sepenuh masa Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial, skop draf undang-undang itu memerlukan pertimbangan yang lebih teliti. Memandangkan tajuknya, "Undang-undang Pencegahan Penyakit," kandungan undang-undang itu harus menyeluruh, mencerminkan sepenuhnya semua aspek yang berkaitan dengan pencegahan penyakit dan penjagaan kesihatan awam. Walau bagaimanapun, draf semasa hanya menangani pencegahan penyakit dalam bidang perubatan, iaitu, skop pengurusan khusus, dan oleh itu tidak benar-benar sejajar dengan tajuk yang begitu luas dan umum.

Timbalan Dewan Negara Nguyen Thi Mai Thoa, ahli sepenuh masa Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial, menyampaikan ucapan. Foto: Tinh Ha

Jika Undang-undang Pencegahan Penyakit ingin dibangunkan berdasarkan pewarisan dan pengembangan Undang-undang Pencegahan dan Pengawalan Penyakit Berjangkit, ia perlu memasukkan kandungan mengenai penyakit tidak berjangkit, penyakit pemakanan dan faktor risiko lain yang menjejaskan kesihatan awam secara langsung. Jika tidak, undang-undang hanya akan meliputi sebahagian daripada isu itu dan nama serta kandungannya tidak akan benar-benar konsisten.

Para perwakilan juga mencadangkan penyelidikan lanjut ke dalam peraturan antara disiplin berkaitan tanggungjawab penyelarasan pelbagai agensi dan organisasi. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menjelaskan kaedah pelaksanaan baharu dan struktur organisasi sebaik sahaja Undang-undang digubal. Barulah Undang-undang Pencegahan Penyakit, setelah digubal, benar-benar boleh dilaksanakan, konsisten, dan memenuhi keperluan praktikal dan aspirasi pengundi.

Sambil menekankan bahawa Undang-undang Pencegahan Penyakit adalah langkah besar ke hadapan dalam melindungi kesihatan awam, dan bahawa pelaksanaannya yang berkesan akan mengurangkan beban penyakit dan menjimatkan kos, Dr Phan Thanh Tung, pakar di Pusat Kawalan Penyakit Wilayah Dong Thap, juga mencadangkan bahawa, untuk memastikan kebolehlaksanaan, mekanisme pemantauan yang bebas dan telus perlu ditambah; tanggungjawab di setiap peringkat perlu dijelaskan untuk mengelakkan pertindihan. Pada masa yang sama, satu mekanisme untuk melatih kakitangan pengurusan penjagaan kesihatan di peringkat akar umbi harus diwujudkan, dan program perintis untuk hubungan data harus dilaksanakan di beberapa wilayah sebelum diperluaskan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-phong-benh-quy-dinh-ro-gioi-han-dieu-chinh-tranh-trung-lap-chong-cheo-10387142.html