Draf Undang-Undang Pencegahan Penyakit dengan jelas mentakrifkan batasan peraturan, mengelakkan pertindihan dan pertindihan.

Menurut pakar, penggubalan Undang-undang Pencegahan Penyakit merupakan langkah besar ke hadapan dalam melindungi kesihatan awam; pelaksanaannya yang berkesan akan mengurangkan beban penyakit dan menjimatkan kos. Walau bagaimanapun, untuk memastikan kebolehlaksanaan dan mencerminkan pemikiran "pencegahan sebagai tumpuan utama, rawatan sebagai faktor sokongan," adalah perlu untuk menentukan skop peraturan dengan jelas, mengelakkan pertindihan dan pertindihan yang akan menghalang pelaksanaan.

Peluang untuk memperkukuhkan pencegahan dan kawalan penyakit.

Menurut Pham Duc Manh, Timbalan Pengarah Jabatan Pencegahan Penyakit, Kementerian Kesihatan , Kementerian Kesihatan telah menggubal Undang-Undang Pencegahan Penyakit berdasarkan pewarisan, pengemaskinian dan pengembangan Undang-Undang Pencegahan dan Kawalan Penyakit Berjangkit 2007 untuk memenuhi keperluan praktikal dan mengatasi kesukaran dan halangan dalam pencegahan dan kawalan penyakit, terutamanya pandemik Covid-19.

Timbalan Pengarah Jabatan Pencegahan Penyakit, Kementerian Kesihatan , Pham Duc Manh, menyampaikan ucapan. Foto: Tinh Ha

Ini termasuk tambahan baharu berbanding peraturan semasa, seperti: peraturan mengenai prinsip pemakanan dalam pencegahan penyakit dan peraturan pemakanan untuk kumpulan tertentu; peraturan mengenai faktor risiko, pengesanan awal dan langkah pencegahan untuk gangguan kesihatan mental; dan peraturan mengenai hak dan tanggungjawab agensi, organisasi dan individu dalam pencegahan dan kawalan gangguan kesihatan mental.

Berkenaan pencegahan dan kawalan penyakit tidak berjangkit, peraturan-peraturan tersebut merangkumi langkah-langkah untuk mencegah dan mengawal penyakit tidak berjangkit; peraturan mengenai pencegahan dan kawalan faktor risiko penyakit tidak berjangkit; peraturan mengenai pengesanan awal, pencegahan penyakit tidak berjangkit, dan pengurusan serta rawatan penyakit tidak berjangkit dalam komuniti. Peraturan-peraturan ini juga merangkumi penyelidikan, aplikasi sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital dalam pencegahan penyakit...

Pada Persidangan Rundingan mengenai Draf Undang-undang Pencegahan Penyakit, yang dianjurkan oleh Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat dengan kerjasama Tabung Penduduk Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, para perwakilan secara amnya bersetuju dengan kandungan draf Undang-undang Pencegahan Penyakit. Mereka percaya bahawa ini merupakan peluang penting untuk memperkukuh pencegahan dan kawalan penyakit berjangkit dan tidak berjangkit, memenuhi aspirasi rakyat dan sektor penjagaan kesihatan.

Draf ini mengandungi banyak perkara baharu, terutamanya memperluas skop peraturan untuk merangkumi penyakit tidak berjangkit, kesihatan mental, pemakanan dan faktor risiko lain. Ini adalah kandungan yang sangat penting, relevan dengan realiti tempatan di mana kadar penyakit tidak berjangkit semakin meningkat, dan isu-isu berkaitan pemakanan, kesihatan mental dan faktor persekitaran juga menimbulkan banyak cabaran.

Draf undang-undang ini juga mengambil pengajaran daripada pengalaman praktikal dalam mencegah dan mengawal wabak Covid-19, yang mencerminkan keperluan mendesak pencegahan penyakit dalam konteks baharu. Peraturan baharu mengenai pengklasifikasian dan pengkategorian penyakit mengikut tahap kawalan dan dasar sokongan komprehensif untuk kerja ini amat penting.

Masih terdapat kebimbangan mengenai skop peraturan.

Menurut Cik Nguyen Thi Kim Phuong, wakil Pertubuhan Kesihatan Sedunia di Vietnam, pindaan Undang-undang Pencegahan Penyakit merupakan peluang terbaik untuk mempromosikan asas institusi sistem kesihatan Vietnam ke arah matlamat perlindungan kesihatan sejagat dan kesihatan untuk semua rakyat. Draf undang-undang tersebut mengetengahkan semangat dan prinsip pencegahan penyakit terlebih dahulu, dan ekuiti dalam pencegahan penyakit. Peruntukan berkaitan pengawasan penyakit, amaran awal, pengurusan penyakit, dan situasi kecemasan adalah selaras dengan Peraturan Kesihatan Antarabangsa.

Cik Nguyen Thi Kim Phuong – wakil Pertubuhan Kesihatan Sedunia di Vietnam – menyampaikan ucapan. Foto: Tinh Ha

Walau bagaimanapun, Cik Phuong juga berhujah bahawa skop Undang-undang tersebut terlalu luas, yang boleh menjejaskan kedalaman peruntukannya. Berdasarkan pengalaman antarabangsa, Cik Phuong juga menjelaskan bahawa tiada model tunggal untuk negara-negara mengenai pencegahan penyakit atau kesihatan awam. Walau bagaimanapun, terdapat prinsip universal, seperti kekomprehensifan, konsistensi, dan kepaduan dalam sistem perundangan, dengan tanggungjawab khusus yang diberikan kepada setiap agensi dan entiti dalam pelaksanaan Undang-undang tersebut.

Bersetuju dengan pandangan ini, Huynh Minh Truc, Pengarah Pusat Kawalan Penyakit Bandar Can Tho, menyatakan bahawa draf undang-undang tersebut mempunyai skop yang agak luas, merangkumi pemakanan, alam sekitar, kecederaan, dan kesihatan mental, dan mungkin bertindih dengan banyak undang-undang lain seperti Undang-undang Keselamatan Makanan, Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar, Undang-undang Pemeriksaan dan Rawatan Perubatan, dan Undang-undang Kesihatan Mental. Oleh itu, adalah perlu untuk menentukan skop peraturan dengan jelas bagi mengelakkan pertindihan dan kesukaran dalam pelaksanaan.

Pengarah Pusat Kawalan Penyakit Bandar Can Tho, Huynh Minh Truc, berucap. Foto: Tinh Ha

Menurut Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Mai Thoa, ahli sepenuh masa Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial, skop draf undang-undang itu perlu dipertimbangkan dengan lebih teliti. Memandangkan tajuknya, "Undang-undang Pencegahan Penyakit," kandungan undang-undang itu haruslah komprehensif, mencerminkan sepenuhnya semua aspek yang berkaitan dengan pencegahan penyakit dan penjagaan kesihatan awam. Walau bagaimanapun, draf semasa hanya membincangkan pencegahan penyakit dalam bidang perubatan, iaitu skop pengurusan khusus, dan oleh itu tidak benar-benar selaras dengan tajuk yang luas dan umum sedemikian.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Mai Thoa, ahli sepenuh masa Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial, menyampaikan ucapan. Foto: Tinh Ha

Jika Undang-Undang Pencegahan Penyakit ingin dibangunkan berdasarkan pewarisan dan pengembangan Undang-Undang Pencegahan dan Kawalan Penyakit Berjangkit, ia perlu memasukkan kandungan mengenai penyakit tidak berjangkit, penyakit pemakanan, dan faktor risiko lain yang secara langsung mempengaruhi kesihatan awam. Jika tidak, undang-undang hanya akan merangkumi sebahagian daripada isu tersebut, dan nama serta kandungannya tidak akan benar-benar konsisten.

Para perwakilan juga mencadangkan penyelidikan lanjut mengenai peraturan antara disiplin mengenai tanggungjawab penyelarasan pelbagai agensi dan organisasi. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menjelaskan kaedah pelaksanaan dan struktur organisasi baharu sebaik sahaja Undang-undang digubal. Hanya dengan itu Undang-undang Pencegahan Penyakit, setelah digubal, akan benar-benar boleh dilaksanakan, konsisten, dan memenuhi keperluan praktikal dan aspirasi pengundi.

Sambil menekankan bahawa Undang-undang Pencegahan Penyakit merupakan langkah besar ke hadapan dalam melindungi kesihatan awam, dan pelaksanaannya yang berkesan akan mengurangkan beban penyakit dan menjimatkan kos, Dr. Phan Thanh Tung, pakar di Pusat Kawalan Penyakit Wilayah Dong Thap, turut mencadangkan agar, bagi memastikan kebolehlaksanaan, mekanisme pemantauan yang bebas dan telus perlu ditambah; tanggungjawab di setiap peringkat perlu dijelaskan untuk mengelakkan pertindihan. Pada masa yang sama, mekanisme untuk melatih kakitangan pengurusan penjagaan kesihatan di peringkat akar umbi perlu diwujudkan, dan program perintis untuk perkaitan data perlu dilaksanakan di beberapa wilayah sebelum diperluaskan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-phong-benh-quy-dinh-ro-gioi-han-dieu-chinh-tranh-trung-lap-chong-cheo-10387142.html