Projek Undang-undang Pencegahan Penyakit: Memastikan hak rakyat untuk pemeriksaan kesihatan secara berkala

Minggu depan, Dewan Negara akan membincangkan draf Undang-undang Pencegahan Penyakit di dewan. Sebelum ini, dalam sesi perbincangan kumpulan mengenai draf Undang-undang ini, mengenai dasar negara mengenai pencegahan penyakit, timbalan Dewan Negara mencadangkan agar ia ditetapkan dengan jelas: Negara mesti memastikan hak untuk pemeriksaan kesihatan berkala atau pemeriksaan percuma sekurang-kurangnya sekali setahun dan mengatur penubuhan rekod pengurusan kesihatan elektronik untuk seluruh penduduk.

Alihkan tumpuan kepada pencegahan penyakit proaktif

Selepas lebih 17 tahun pelaksanaan, Undang-undang Pencegahan dan Pengawalan Penyakit Berjangkit 2007 telah memberikan sumbangan penting dalam mengawal dan mencegah wabak serta melindungi kesihatan rakyat. Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, banyak masalah baru telah timbul, seperti: beban penyakit tidak berjangkit, gangguan kesihatan mental, kekurangan zat makanan, pencemaran alam sekitar dan perubahan tingkah laku kesihatan... Sebaliknya, Undang-undang Pencegahan dan Pengawalan Penyakit Berjangkit terutamanya mengawal pencegahan dan kawalan penyakit berjangkit, dan tidak meliputi faktor risiko baru dan penyakit tidak berjangkit mental.

Berdasarkan realiti di atas, dalam perbincangan di Kumpulan, para perwakilan bersetuju dengan keperluan Undang-undang Pencegahan Penyakit untuk mengatasi batasan dan kelemahan Undang-undang Pencegahan dan Pengawalan Penyakit Berjangkit; menyempurnakan asas undang-undang untuk pencegahan penyakit, bertujuan untuk meningkatkan kesihatan fizikal dan mental, kedudukan dan umur panjang rakyat Vietnam melalui kawalan penyakit dan faktor risiko yang berkesan. Draf Undang-undang itu menyediakan peraturan yang komprehensif mengenai pencegahan penyakit berjangkit dan tidak berjangkit, pemakanan, kesihatan mental, pengurusan kesihatan awam dan pengasingan tanggungjawab pencegahan penyakit kepada pihak berkuasa tempatan.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Duy Minh ( Bandar Da Nang ) berucap. Foto: Pham Thang

Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Duy Minh (Bandar Da Nang) memerhati bahawa walaupun draf Undang-undang telah menginstitusikan banyak kandungan Resolusi 72-NQ/TW Politburo mengenai beberapa penyelesaian terobosan untuk mengukuhkan perlindungan, penjagaan dan peningkatan kesihatan rakyat, ia masih belum menginstitusikan sepenuhnya dasar dalam Resolusi 72 dalam pencegahan penyakit, contohnya, peralihan kepada rawatan proaktif. 72-NQ/TW memerlukan "orang untuk diperiksa, menjalani pemeriksaan kesihatan berkala atau pemeriksaan percuma sekurang-kurangnya sekali setahun dan mempunyai rekod kesihatan elektronik yang dicipta untuk menguruskan kesihatan sepanjang kitaran hayat". Walau bagaimanapun, draf Undang-undang belum lagi menetapkan hak ini dan belum mengenal pasti "rekod kesihatan elektronik" sebagai alat pengurusan mandatori.

Perwakilan Nguyen Duy Minh juga menunjukkan fakta bahawa di banyak kawasan seperti Nghe An atau Hai Duong, model pemeriksaan kesihatan berkala telah dilaksanakan tetapi tidak dapat dikekalkan kerana kekurangan asas undang-undang dan sumber bajet untuk dilaksanakan. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menambah klausa dalam Perkara 3 draf Undang-undang ke arah "Negara mesti memastikan hak untuk pemeriksaan kesihatan berkala atau pemeriksaan percuma sekurang-kurangnya sekali setahun dan mengatur penubuhan rekod kesihatan elektronik untuk seluruh penduduk". Seiring dengan itu, meminda Fasal 2, Perkara 4 draf Undang-undang ke arah "kerja pencegahan penyakit mesti dijalankan secara berkala dan berterusan, dengan kuat beralih daripada pemikiran yang menumpukan kepada pemeriksaan dan rawatan perubatan kepada pencegahan penyakit proaktif dan penjagaan kesihatan menyeluruh untuk rakyat".

Mengenai kandungan pencegahan dan kawalan penyakit tidak berjangkit, perwakilan Nguyen Duy Minh berkata bahawa peruntukan dalam Artikel 27 dan Artikel 29 draf Undang-undang masih umum, tidak jelas mengenai mekanisme kewangan untuk pemeriksaan dan pengurusan penyakit kronik ini. Malah, di Thai Binh, program saringan penyakit kronik seperti saringan hipertensi sebelum ini dilaksanakan di 100% komune tetapi terpaksa dihentikan kerana insurans kesihatan tidak membayarnya kerana kekurangan peraturan undang-undang, menjadikannya mustahil untuk dilaksanakan.

Resolusi 72-NQ/TW dengan jelas menyatakan "mengukuhkan pencegahan penyakit tidak berjangkit, mengurus kesihatan rakyat di kemudahan kesihatan akar umbi, memastikan dana insurans kesihatan meliputi pemeriksaan dan pengurusan penyakit kronik". Oleh itu, perwakilan Nguyen Duy Minh mencadangkan untuk meminda Fasal 2, Perkara 29 draf Undang-undang ke arah "orang yang berisiko tinggi untuk penyakit tidak berjangkit disaring, dikesan awal, diberi rawatan pencegahan dan pengurusan kesihatan tetap di kemudahan kesihatan akar umbi". Pada masa yang sama, menambah Fasal 4 dalam Perkara 29 draf Undang-undang yang menyatakan bahawa "kos pemeriksaan dan pengurusan penyakit kronik dibayar daripada Dana Insurans Kesihatan, mengikut panduan Kementerian Kesihatan".

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Hoang Uyen (Tay Ninh) berucap

Sejak kebelakangan ini, banyak penyakit berjangkit telah muncul yang sangat rumit dan luar biasa dengan kelajuan merebak yang sangat cepat, terutamanya penyakit yang boleh merentas sempadan seperti Covid-19, demam denggi dan strain influenza... Menyatakan realiti ini, Timbalan Dewan Negara Nguyen Hoang Uyen (Tay Ninh) juga menekankan bahawa jika kita tidak mengukuhkan peramalan penyakit, analisis awal dan risiko penyakit jauh akan menurun. menjadi kedudukan pasif, tindak balas yang perlahan, menyebabkan kerosakan ekonomi dan kesihatan yang besar kepada masyarakat.

Oleh itu, perwakilan Nguyen Hoang Uyen mencadangkan Jawatankuasa Penggubalan menyesuaikan dan menambah peruntukan dalam Fasal 5, Perkara 5 draf Undang-undang ke arah "menganjurkan penyelidikan dan pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital dalam pencegahan penyakit"; menambah dalam Perkara 5 draf Undang-undang tugas "menilai, menganalisis dan meramalkan risiko wabak".

Beri perhatian lebih untuk melabur dalam penjagaan kesihatan primer

Turut berminat dengan dasar negara mengenai pencegahan penyakit, Timbalan Dewan Negara Au Thi Mai (Tuyen Quang) mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji dan menambah beberapa dasar Negeri mengenai pencegahan penyakit, terutamanya polisi pelaburan untuk perubatan pencegahan akar umbi seperti: dasar sosialisasi dalam aktiviti pencegahan penyakit, dasar untuk mengukuhkan pendidikan pencegahan penyakit di sekolah dan komuniti, dasar untuk membangunkan sistem pemantauan, data amaran penyakit untuk meminimumkan risiko kesihatan awam.

Perwakilan Dewan Negara Au Thi Mai (Tuyen Quang) bercakap di kumpulan itu. Foto: Pham Thang

Bersetuju dengan pendapat di atas, Perwakilan Dewan Negara Doan Thi Le An (Cao Bang) juga mencadangkan agar draf Undang-undang itu perlu menambah dasar mengenai pelaburan dalam perubatan pencegahan akar umbi, memastikan kemudahan, sumber manusia dan teknologi maklumat untuk mengesan dan memantau wabak lebih awal. Menurut perwakilan itu, dasar keutamaan untuk kumpulan yang terdedah seperti kanak-kanak, warga tua, dan orang di kawasan sukar harus diasingkan kepada bahagian yang berasingan untuk menekankan tanggungjawab Negara dalam memastikan kerja pencegahan penyakit.

Perwakilan Dewan Negara Doan Thi Le An (Cao Bang) bercakap di kumpulan itu. Foto: Pham Thang

Resolusi 72-NQ/TW menekankan "satu kejayaan dalam dasar sumber manusia kesihatan, terutamanya dalam kesihatan primer dan pencegahan, dengan mekanisme rawatan keutamaan, menarik dan menggunakan semula pekerja kesihatan di kawasan yang kurang bernasib baik". Walau bagaimanapun, draf Undang-undang tidak banyak menyebut tentang dasar mengenai sumber manusia kesihatan pencegahan; ia terutamanya berkaitan dengan isu latihan profesional, dengan beberapa dasar untuk membuat pekerja kesihatan berasa selamat dalam kerja mereka. Oleh itu, perwakilan juga mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memberi perhatian kepada kakitangan kesihatan akar umbi, dengan dasar pengambilan dan penggiliran keutamaan, sokongan untuk perumahan awam dan elaun khas untuk pekerja kesihatan pencegahan yang bekerja jangka panjang di peringkat akar umbi, terutama di kawasan yang kurang bernasib baik.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-phong-benh-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-duoc-kham-suc-khoe-dinh-ky-10394028.html