Tentukan kriteria dengan jelas dan utamakan peruntukan sumber untuk pendidikan.

Pada pagi 25 November, semasa perbincangan dalam Kumpulan 6 (yang terdiri daripada delegasi Dewan Undangan Negeri dari Lang Son, Dong Nai, dan Bandar Hue) mengenai dasar pelaburan untuk Program Sasaran Negara mengenai pemodenan dan peningkatan kualiti pendidikan untuk tempoh 2026-2035, para perwakilan menekankan keperluan untuk membangunkan pelan tindakan khusus, menentukan keutamaan pelaburan, dan memperuntukkan sumber secara telus. Mereka juga menekankan kepentingan menangani isu-isu praktikal seperti kekurangan guru, mengimbangi infrastruktur, dan mengutamakan latihan sains sosial.

Membangunkan pelan tindakan yang jelas dan mengelakkan pertindihan antara program.

Mengulas draf Resolusi yang meluluskan dasar pelaburan untuk Program Sasaran Negara mengenai Pemodenan dan Peningkatan Kualiti Pendidikan dan Latihan, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Suu (Bandar Hue) menyatakan bahawa draf resolusi tersebut mencerminkan visi strategik dan keazaman Dewan Undangan Negeri dalam memodenkan pendidikan dan latihan. Walau bagaimanapun, untuk memastikan pelaksanaan yang berkesan, kajian semula dan penjelasan lanjut tentang objektif, pelan tindakan dan mekanisme pemantauan khusus diperlukan untuk meningkatkan kebolehlaksanaan, ketelusan, akauntabiliti dan keberkesanan program tersebut.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Suu (Bandar Hue ) telah menyampaikan ucapan.

Berkenaan sasaran tertentu seperti "100% guru memenuhi piawaian" atau "institusi pendidikan tinggi yang berada di antara 100 teratas di dunia ," para perwakilan menyatakan kekurangan analisis menyeluruh tentang pelan tindakan, sumber dan syarat pelaksanaan. Bagi memastikan ketelusan dan kemudahan pemantauan, para perwakilan mencadangkan pembangunan pelan tindakan berfasa dengan pencapaian 50%, 70% dan 100%, sambil turut merujuk penunjuk antarabangsa seperti PISA, TALIS atau PIAAC untuk perbandingan dan penilaian objektif.

Berkenaan penerima manfaat, perwakilan berhujah bahawa draf tersebut tidak mentakrifkan dengan jelas sama ada ia merangkumi sekolah berasrama penuh etnik, sekolah pra-universiti atau Sekolah Persahabatan – yang memainkan peranan unik dalam pendidikan di kawasan yang kurang bernasib baik. Kekurangan kejelasan mengenai skop ini dengan mudah boleh menyebabkan tafsiran yang tidak konsisten. Perwakilan mencadangkan untuk menambah peruntukan yang membolehkan pertimbangan berasingan terhadap institusi pendidikan khusus ini, bagi memastikan keadilan dan fleksibiliti.

Suasana perbincangan di Kumpulan 6.

Berkenaan projek komponen dengan jumlah modal pelaburan yang besar, termasuk satu projek bernilai sehingga 277,000 bilion VND, para perwakilan mencadangkan agar penilaian yang lebih terperinci tentang keperluan praktikal dan kecekapan pelaburan diperlukan. Para perwakilan mencadangkan agar Kementerian Pendidikan dan Latihan menyediakan laporan yang menganalisis setiap projek; dan pada masa yang sama, menugaskan sebuah organisasi bebas untuk menilainya bagi mengelakkan pelaburan yang berselerak dan dangkal.

Berkenaan prinsip peruntukan modal, perwakilan Nguyen Thi Suu menyatakan bahawa "mengutamakan kawasan tempatan yang menerima peruntukan belanjawan tambahan daripada kerajaan pusat" mesti disertakan dengan kriteria khusus untuk mengelakkan peruntukan berdasarkan perasaan peribadi. Beliau mencadangkan untuk membangunkan satu set kriteria berdasarkan purata pendapatan, kadar kemiskinan, bilangan sekolah yang memenuhi piawaian, dan sebagainya, untuk memastikan keadilan dan ketelusan.

Berkenaan penyelesaian dan mekanisme operasi, perwakilan mencadangkan penambahan langkah untuk menangani situasi di mana pihak tempatan gagal memperuntukkan sumber yang mencukupi; dan juga mencadangkan penubuhan lembaga penyeliaan antara agensi untuk memperkukuh pemeriksaan dan mencegah situasi "tanggungjawab yang tidak jelas".

Berdasarkan analisis di atas, perwakilan Nguyen Thi Suu mencadangkan untuk memperhalusi draf resolusi bagi menentukan objektif, mekanisme pemantauan, peruntukan sumber dan akauntabiliti. "Hanya apabila kriteria dan mekanisme direka bentuk dengan jelas, konsisten dan mengikat, barulah Program Sasaran Negara akan berkesan dan memenuhi jangkaan Dewan Undangan Negeri dan pengundi di seluruh negara," tegas perwakilan itu.

Bersetuju dengan pendapat tersebut, Timbalan Dewan Undangan Negeri Trinh Xuan An (Dong Nai) menawarkan cadangan khusus, dengan memberi tumpuan kepada jumlah pelaburan, kaedah pembinaan bajet, mekanisme peralihan, dan terutamanya pembiayaan rakan sejawat.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Trinh Xuan An (Dong Nai) telah menyampaikan ucapan.

Khususnya, mengenai dana padanan untuk pendidikan, perwakilan tersebut menyatakan: Program ini menjangkakan dana padanan daripada sekolah, universiti dan institusi latihan vokasional berjumlah 89,000 bilion VND (Fasa 1: 20,000 bilion VND, Fasa 2: 68,000 bilion VND). Perwakilan tersebut menyatakan bahawa kebolehlaksanaan dana padanan ini adalah rendah, kerana dana padanan dalam pelaburan awam secara tradisinya datang terutamanya daripada pihak berkuasa tempatan, bukan daripada perniagaan atau benefisiari. Oleh itu, perwakilan tersebut mencadangkan untuk menghapuskan 89,000 bilion VND ini untuk mengurangkan jumlah pelaburan, mengelakkan situasi di mana Negara tidak dapat mengawal sumber modal swasta dan awam.

Bagi memastikan fleksibiliti dan keberkesanan, perwakilan mencadangkan pemindahan beberapa kandungan pendidikan daripada program sasaran sedia ada kepada program baharu, di samping merangka peruntukan peralihan untuk projek yang sedang dijalankan bagi mengelakkan halangan kewangan, kakitangan dan prosedur. Tambahan pula, fleksibiliti dalam memperuntukkan semula dana dan item dalam program dan projek komponen harus dibenarkan, dengan desentralisasi mengikut pakej untuk membolehkan peringkat wilayah dan komune membuat keputusan bebas, dengan memberi tumpuan kepada keberkesanan output dan bukannya sekadar melaksanakan projek awal.

Tentukan keutamaan pelaburan dengan jelas.

Sambil menghargai dasar dan kandungan Program Sasaran Kebangsaan mengenai Pendidikan yang dicadangkan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan, Timbalan Dewan Undangan Negeri Do Huy Khanh (Dong Nai) menyatakan beberapa isu penting berkaitan sumber, mekanisme pelaksanaan dan kebolehlaksanaan.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Do Huy Khanh (Dong Nai) telah menyampaikan ucapan.

Menurut para perwakilan, banyak aspek infrastruktur telah dilaksanakan di bawah Program Sasaran Kebangsaan untuk Pembangunan Luar Bandar Baharu selama ini, tetapi mencapai piawaian kebangsaan mengikut kriteria baharu adalah sangat sukar, terutamanya di sekolah-sekolah yang mempunyai struktur yang kukuh tetapi kekurangan bilik, taman permainan, padang sukan dan tanah untuk pengembangan yang berfungsi. Ini meningkatkan risiko apabila menggunakan kriteria baharu tanpa penyelesaian yang sesuai.

Berkenaan pembiayaan, perwakilan Do Huy Khanh menyatakan bahawa program ini memerlukan daerah untuk mengimbangi bajet mereka sendiri, hanya menerima sokongan separa daripada kerajaan pusat, memberi tekanan kepada wilayah dan bandar yang mempunyai sumber yang terhad. Beliau memetik contoh Projek Komponen 1 (memastikan infrastruktur dan peralatan) untuk tempoh 2026-2030, yang diunjurkan pada 80,000 bilion VND, manakala Projek Komponen 4 (membangunkan tenaga pengajar dan transformasi digital) untuk tempoh yang sama ialah 18,125 bilion VND, tetapi butiran pelaksanaannya belum dikonkretkan. Perwakilan mempersoalkan bagaimana transformasi digital akan dilaksanakan dan bagaimana latihan guru akan dijalankan, dengan alasan bahawa membentangkan angka besar tanpa pelan terperinci menyukarkan untuk menentukan keberkesanannya.

Berdasarkan itu, Timbalan Dewan Undangan Negeri Do Huy Khanh mencadangkan agar pelan tindakan pelaksanaan yang jelas dibangunkan, dengan pelan terperinci, objektif khusus, peruntukan sumber berperingkat untuk setiap peringkat, dan asas perundangan yang telus. Ini akan membantu para timbalan memantau dan memastikan projek dilaksanakan mengikut objektifnya dengan berkesan, mengelakkan pembaziran atau pelaburan yang berselerak.

Bersetuju dengan pendapat perwakilan Do Huy Khanh, perwakilan Dewan Undangan Negeri Pham Trong Nghia (Lang Son) juga menyatakan bahawa dasar pelaburan dalam Program Sasaran Negara mengenai Pendidikan perlu diletakkan dalam dasar negara keseluruhan. Ini kerana model institusi Vietnam mengenal pasti rakyat sebagai pusat pembangunan, dan pendidikan merupakan nilai sosial teras yang memerlukan perhatian khusus.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Pham Trong Nghia (Lang Son) menyampaikan ucapan.

Para perwakilan menegaskan bahawa keperluan pelaburan dalam bidang-bidang ini adalah sangat besar disebabkan oleh titik permulaan yang rendah, sementara sumber awam pada masa ini terhad. Menurut laporan daripada Kementerian Kewangan, modal yang ada untuk Program Sasaran Pendidikan Negara hanya kira-kira 100,000 bilion VND, sementara sasaran yang ditetapkan adalah sangat tinggi. Oleh itu, para perwakilan menekankan bahawa prinsip mengutamakan sumber adalah sangat penting.

Wakil Pham Trong Nghia juga menyatakan bahawa kekurangan 107,000 guru di sekolah awam menjelang pertengahan 2025 merupakan isu yang paling mendesak. Walau bagaimanapun, program semasa tidak mempunyai projek khusus untuk menangani masalah ini secara langsung, hanya memasukkannya dalam resolusi mengenai mekanisme khas. Wakil tersebut mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menilai dan menentukan susunan keutamaan dalam melabur dalam infrastruktur fizikal, mengelakkan pertindihan dengan program lain, dan pada masa yang sama mempertimbangkan cara untuk mengelakkan situasi "terlalu ramai guru, terlalu sedikit pekerja mahir" dalam pendidikan tinggi dan sekolah vokasional.

Berkenaan orientasi latihan, para perwakilan menyatakan bahawa aplikasi semasa hampir sepenuhnya tertumpu pada sains semula jadi, manakala sains sosial adalah asas kepada institusi dan tadbir urus negara. Oleh itu, mereka mencadangkan untuk mengutamakan pendekatan yang lebih seimbang untuk bidang yang berkaitan dengan pembinaan institusi dan tadbir urus negara.

Mengakui bahawa sektor pendidikan telah mendapat perhatian dan dasar khusus dalam program sasaran negara sebelum ini, Timbalan Dewan Undangan Negeri Phan Viet Luong (Dong Nai) juga menyatakan bahawa, selain penjagaan kesihatan, dasar pelaburan dalam Program Sasaran Negara mengenai Pendidikan bertujuan untuk menangani isu-isu yang merangkumi pembangunan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan kepada pembangunan sosioekonomi etnik minoriti di kawasan pergunungan.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Phan Viet Luong (Dong Nai) telah menyampaikan ucapan.

Walau bagaimanapun, dengan menyatakan kebimbangan tentang kesinambungan dan pewarisan program, para perwakilan menekankan keperluan untuk memilih dan mengutamakan kandungan daripada program sebelumnya untuk dimasukkan ke dalam program baharu bagi mengelakkan pertindihan, pertindihan atau peninggalan. Kebimbangan terbesar adalah memastikan kandungan pendidikan tidak terganggu, terutamanya sub-projek yang sebelum ini di bawah program sasaran lain apabila disepadukan ke dalam program baharu. "Tanpa persediaan yang teliti, jurang dalam pelaksanaan mungkin akan muncul, yang menjejaskan keberkesanan keseluruhan program," kata para perwakilan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/ro-tieu-chi-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-10397025.html