Saluran hijau akan dibuka, menghapuskan prosedur pelaburan 'meminta - memberi'?

TPO - Banyak cadangan telah dibuat untuk memudahkan prosedur, mengecilkan skop projek yang memerlukan kelulusan dan memansuhkan syarat perniagaan untuk banyak industri. Pakar dan perniagaan menjangkakan bahawa pembaharuan ini akan menghapuskan halangan pelaburan dan membuka mekanisme "saluran hijau" untuk perniagaan.

Kementerian Kewangan sedang mendapatkan ulasan mengenai draf Undang-undang Pelaburan (penggantian), yang mencadangkan dasar untuk menambah baik dan memudahkan prosedur pelaburan dan perniagaan.

Mengenai peraturan mengenai pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan, agensi penggubal mencadangkan 3 pilihan pindaan dan pilihan yang disyorkan 1. Undang-undang hanya menetapkan prinsip untuk menentukan pelaburan dan sektor perniagaan bersyarat atas sebab pertahanan negara, keselamatan, ketenteraman, etika sosial, dan kesihatan awam; menugaskan Kerajaan untuk menetapkan senarai terperinci; undang-undang khusus tidak dibenarkan untuk menetapkan secara berasingan. Pilihan ini akan menyemak dan memansuhkan sektor yang tidak perlu, bertukar daripada pra-kawalan kepada pasca-kawalan, dan mengurus mengikut piawaian teknikal.

Kementerian Kewangan mencadangkan memudahkan prosedur pelaburan dan perniagaan serta mengukuhkan pemencaran kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan.

Encik Nguyen Hong Chung - Naib Pengerusi dan Setiausaha Agung Persatuan Kewangan Taman Perindustrian Vietnam - menilai bahawa proses pelesenan pelaburan di taman perindustrian telah menyaksikan banyak penambahbaikan, tetapi kesesakan utama masih wujud. Prosedur yang bertindih dan masa pemprosesan yang panjang menyebabkan kesukaran yang ketara bagi pelabur.

Malah, penilaian dasar pelaburan mengikut Undang-undang Pelaburan, penilaian keperluan guna tanah mengikut Undang-undang Tanah, penilaian reka bentuk asas mengikut Undang-undang Pembinaan, atau penilaian laporan penilaian kesan alam sekitar (EIA) mengikut Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar sering kali dilakukan secara berasingan. Pelabur perlu menyerahkan banyak set dokumen pendua, malah menunggu keputusan satu peringkat sebelum dapat melaksanakan peringkat lain, menyebabkan kemajuan projek tertangguh dengan ketara.

Dengan perniagaan perhiasan emas dan seni halus, ia kini merupakan industri bersyarat. Menurut Encik Dinh Nho Bang - Pengerusi Persatuan Perdagangan Emas Vietnam (VGTA), setiap tahun Vietnam mengimport kira-kira 5 bilion USD emas mentah. Jika mengeksport separuh daripada emas yang diproses daripada bahan mentah ini, industri juga boleh memperoleh 2.5-3 bilion USD, mewujudkan nilai tambah yang sangat tinggi daripada buruh, sehingga 25%, sambil menyumbang kepada penciptaan pekerjaan dan membawa masuk mata wang asing.

Menurut Pak Bang, ini adalah bidang yang perlu digalakkan untuk dibangunkan. Jika ia dirungkai dan dibangunkan ke arah yang betul, eksport perhiasan emas dan seni halus sahaja mampu membawa negara 5-7 bilion USD setiap tahun.

Perniagaan emas, barang kemas dan kraftangan adalah perniagaan bersyarat.

Pada bengkel perundingan dasar mengenai Undang-undang Pelaburan (penggantian) di Kementerian Kewangan baru-baru ini, banyak pendapat mencadangkan memudahkan prosedur untuk memudahkan pelaksanaan oleh agensi dan menjelaskan konsep perniagaan bersyarat.

Wakil Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mencadangkan untuk tidak memansuhkan sepenuhnya prosedur untuk meluluskan dasar pelaburan bagi projek dalam kelompok industri, tetapi hanya untuk mengecilkan skop permohonan; adalah perlu untuk menambah borang pelaburan yang fleksibel untuk memastikan keserasian antara Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Tanah dan undang-undang khusus lain. Mengenai penugasan tanggungjawab, adalah dicadangkan untuk membiarkan Jawatankuasa Rakyat wilayah membuat keputusan mengenai desentralisasi kepada jabatan dan cawangan yang berkaitan, bukannya mempunyai peraturan yang tegar dalam undang-undang.

Encik Tran Van Lam - Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan Dewan Negara ke-15 - menekankan keperluan untuk pengurusan yang ketat tetapi berkesan, mengelak daripada terjerumus ke dalam dua keterlaluan "jika anda tidak boleh mengurus, maka haramkan" atau "jika anda tidak boleh mengurus, maka lepaskan". Encik Lam mencadangkan untuk mempromosikan mekanisme "saluran hijau", beralih kepada pasca audit untuk mengurangkan kerumitan; menghendaki pelabur bertanggungjawab ke atas faktor kewangan, keselamatan dan persekitaran; menyemak dengan teliti senarai industri dan pekerjaan keutamaan dan mengenal pasti dengan jelas undang-undang yang perlu dipinda secara serentak apabila melaraskan Undang-undang Pelaburan.

Sumber: https://tienphong.vn/sap-mo-luong-xanh-xoa-so-xin-cho-thu-tuc-dau-tu-post1770946.tpo