Penggabungan universiti: Cabaran dan peluang daripada pembaharuan besar

Penstrukturan semula universiti di Vietnam membuka peluang dan cabaran besar, bukan sekadar menggabungkan sekolah tetapi juga memperbaharui sistem secara menyeluruh.

Penggabungan universiti akan membantu meningkatkan kualiti latihan, menjadikannya lebih mudah bagi pelajar untuk mengakses pendidikan berkualiti . (Foto: Van Trang)

Pembaharuan terbesar dalam sejarah pendidikan tinggi Vietnam sedang berlaku, dengan kira-kira 140 universiti awam digabungkan, disusun semula atau dibubarkan. Ini dianggap sebagai langkah "penerobosan", bertujuan untuk mengatasi situasi berpecah-belah dan berskala kecil, meningkatkan kecekapan pengurusan, dan menuju ke arah universiti yang kukuh yang boleh bersaing di peringkat serantau dan antarabangsa. Tetapi untuk benar-benar menjadi lebih kuat, ia bukan hanya soal menambah sekolah, tetapi juga soal visi, orang dan budaya universiti.

Titik perubahan yang tidak dapat dielakkan

Sepanjang dua dekad yang lalu, sistem pendidikan tinggi Vietnam telah berkembang pesat dalam kuantiti tetapi perlahan dalam kualiti. Daripada 101 institusi pada tahun 1987, jumlah itu kini meningkat kepada 264, di mana 173 adalah sekolah awam. Pembangunan yang pesat menyebabkan sumber tersebar, banyak sekolah kecil, jurusan digandakan, kemudahan lemah, dan kapasiti penyelidikan rendah. Banyak sekolah wujud mengikut bajet, pendaftaran lembap, dan operasi terhenti.

Dalam konteks itu, dasar penstrukturan semula dan penggabungan tidak dapat dielakkan. Resolusi 71 Biro Politik dan Resolusi 281 Kerajaan kedua-duanya jelas mentakrifkan keperluan "mengatur, memperkemas, menghapuskan peringkat pertengahan, memastikan tadbir urus yang berkesan". Menteri Nguyen Kim Son menyebut ini sebagai "peluang penting dan titik terobosan" dan jika tidak direbut, pendidikan tinggi akan terus terlepas rentak dengan rantau ini.

Malah, Vietnam bukanlah peneraju dalam proses ini. China menggabungkan 385 universiti dalam tempoh 1996 - 2001 untuk membentuk universiti pelbagai disiplin dan komprehensif; Korea Selatan juga sedang menyusun semula beberapa siri sekolah berikutan krisis penduduk. Di sana, penggabungan bukan sahaja untuk menyelaraskan titik fokus, tetapi juga untuk membina universiti dengan jenama global, menghubungkan penyelidikan - latihan - pengeluaran.

Jika dilaksanakan dengan betul, penggabungan universiti akan membawa banyak faedah. Pertama sekali, ia membantu untuk menumpukan sumber, mengelakkan pertindihan profesion, dan mempromosikan kekuatan serantau. Sekolah yang kukuh boleh memimpin unit yang lebih lemah, mewujudkan ekosistem akademik dan penyelidikan berskala besar. Pada masa itu, pelajar akan belajar dalam persekitaran yang lebih baik, pensyarah akan mempunyai syarat untuk mengembangkan kepakaran mereka, dan negeri akan mengurangkan kos penyelenggaraan ratusan "hub" yang berpecah-belah.

Penggabungan ini juga merupakan peluang untuk menyusun semula model tadbir urus. Banyak sekolah kini beroperasi di bawah mekanisme pentadbiran yang berat, tidak mempunyai autonomi sebenar. Apabila penstrukturan semula, adalah perlu untuk mewujudkan model tadbir urus yang diperkemas, meningkatkan kuasa lembaga sekolah dan pengetua, dan menghubungkan akauntabiliti dengan autonomi. Di samping itu, ini juga merupakan peluang untuk mengkaji semula pasukan kepimpinan, mentakrifkan visi baharu, dan membina strategi pembangunan ke arah integrasi pelbagai sektor - antara sektor - antarabangsa.

Jika dilihat dengan betul, penstrukturan universiti bukan sekadar "penggabungan", tetapi peluang untuk pembaharuan menyeluruh daripada pemikiran pengurusan, latihan kepada penyelidikan dan pemindahan ilmu. Ia boleh membuka jalan untuk membentuk 3-5 universiti elit bertaraf dunia , seperti arahan yang disebut oleh Menteri Nguyen Kim Son.

Mesti meletakkan pelajar di tengah

Walau bagaimanapun, peluang hanya menjadi kenyataan apabila disertai dengan persiapan yang rapi. Kerana jika dilakukan dengan tergesa-gesa, penggabungan boleh menyebabkan gangguan yang besar. Seperti yang diperingatkan oleh Profesor Dr. Tran Diep Tuan (Universiti Perubatan dan Farmasi Bandar Ho Chi Minh): "Penggabungan tidak selalu bermakna pembangunan. Jika terdapat kekurangan asas tadbir urus dan budaya organisasi, sistem baharu mungkin lebih lemah daripada sebelumnya."

Sebenarnya, "budaya universiti" adalah faktor yang sukar untuk diukur tetapi amat penting. Setiap sekolah mempunyai identiti tersendiri - daripada pengajaran, penyelidikan sehinggalah kepada aktiviti akademik. Apabila dua atau lebih unit bergabung, konflik kuasa, kepentingan, atau konflik budaya tidak dapat dielakkan. Pemilihan pemimpin, penubuhan peralatan baru, dan pembahagian sumber mestilah telus dan adil, mengelakkan mentaliti "menelan" antara sekolah besar dan kecil.

Sementara itu, menerusi akhbar, Profesor Madya Dr Nguyen Kim Hong (bekas Pengetua Universiti Pendidikan Bandaraya Ho Chi Minh) turut menyatakan: Penstrukturan semula adalah betul, tetapi kriterianya mesti didedahkan kepada umum, mesti ada pelan hala tuju yang jelas, dan perundingan dengan pihak berkaitan. Sekiranya terdapat kekurangan ketelusan, penggabungan boleh menjejaskan kepercayaan sosial, yang merupakan sesuatu yang sektor pendidikan tinggi Vietnam amat memerlukan pemulihan.

Jadi bagaimana untuk benar-benar "menjadi lebih kuat"? Perkara yang dipersetujui pakar ialah: elakkan penggabungan mekanikal. Perwakilan Ta Van Ha berkata dengan terus terang: "Sekolah yang lemah bergabung dengan sekolah yang kukuh, jika tidak disediakan dengan baik, boleh menyebabkan sekolah yang kukuh itu terjejas dan kualitinya merosot." Penggabungan bukan hanya tentang menambah nama, menggabungkan lokasi atau menggabungkan kakitangan. Ia mestilah berdasarkan kriteria akademik, keperluan pembangunan wilayah, dan kapasiti pengurusan organisasi baharu.

Untuk "lebih kuat", pemeriksaan yang teliti diperlukan. Sekolah yang tidak memenuhi piawaian hendaklah dibubarkan; sekolah yang berpotensi harus dilaburkan untuk membangun, bukannya diratakan. Untuk kemudahan yang digabungkan, perlu ada dasar khusus mengenai kewangan, infrastruktur dan kakitangan, terutamanya dalam tempoh peralihan. Kerana tanpa pelaburan awal, "penstrukturan semula" hanya akan menjadi formaliti.

Lebih penting lagi, kita mesti meletakkan pelajar sebagai pusat. Sebarang perubahan, besar atau kecil, mesti memastikan hak pelajar, tidak membenarkan mereka menjadi mangsa gangguan pentadbiran. Sistem universiti yang kukuh tidak boleh diukur dengan saiz atau bajet sahaja, tetapi dengan kualiti latihan dan kepuasan pelajar.

Penggabungan 140 universiti bukan sahaja masalah organisasi, tetapi juga ujian pemikiran pengurusan pendidikan. Vietnam perlu mengatasi model "sekolah sebagai unit pentadbiran", bergerak ke arah "sekolah sebagai pusat ilmu". Pada masa itu, memperkemas radas bukan sahaja untuk menjimatkan wang, tetapi juga untuk menjana semula dan mewujudkan universiti yang benar-benar autonomi, kreatif dan berpengaruh dari segi sosial.

Semangat itu dicerminkan dalam arahan Menteri Nguyen Kim Son: "pegang teguh apa yang perlu digenggam, lepaskan dengan tegas apa yang perlu dilepaskan." Ini adalah mesej yang patut direnungkan. Negeri perlu memberi tumpuan kepada peranan pengurusan strategiknya, manakala sekolah mesti berautonomi dalam akademik, kewangan dan kakitangan. Apabila kuasa berjalan seiring dengan tanggungjawab, apabila autonomi dikaitkan dengan ketelusan, sistem universiti boleh matang.

Penstrukturan semula yang akan datang pastinya tidak mudah. Tetapi jika dilaksanakan dengan visi jangka panjang, dengan dialog terbuka dan semangat pembelajaran, ia boleh menjadi titik perubahan yang bersejarah. Kerana negara yang ingin membangun secara mampan tidak boleh bergantung kepada universiti yang lemah. Hanya apabila universiti menjadi kuat bukan dalam skala, tetapi dalam kualiti, dalam kecerdasan dan keberanian - negara boleh benar-benar memasuki era ilmu.

Sumber: https://baoquocte.vn/sap-nhap-dai-hoc-thach-thuc-va-co-hoi-tu-cuoc-cai-to-lon-332360.html