Organisasi universiti: Bagaimana untuk melakukannya dengan berkesan?

TPO - Dr. Le Viet Khuyen, Naib Presiden Persatuan Universiti dan Kolej Vietnam, percaya bahawa penstrukturan semula dan penggabungan universiti adalah perlu, tetapi ia perlu dijalankan berdasarkan prinsip dan kriteria saintifik dan ketat, dengan mengelakkan pendekatan paksaan atau mekanikal.

Pada hakikatnya, universiti-universiti ini berpecah-belah dan berskala kecil.

Tuan, Kementerian Pendidikan dan Latihan sedang melaksanakan dasar untuk menyusun semula sistem universiti, bertujuan untuk pelaburan yang tertumpu dan bersasar serta operasi yang lebih cekap. Dalam konteks semasa, bagaimanakah anda menilai dasar ini?

Untuk masa yang lama, pendidikan tinggi telah menjadi bahagian teras dalam strategi pembangunan kebanyakan negara. Tiga trend utama sangat mempengaruhi operasi dan pembaharuan pendidikan tinggi di seluruh dunia: trend ke arah universiti pelbagai disiplin, pelbagai bidang dan pelbagai fungsi; trend ke arah pemusatan dan penstrukturan semula sistem melalui penggabungan atau pakatan; dan trend ke arah peningkatan autonomi.

Banyak negara, seperti Perancis, Jerman dan Belanda, telah melaksanakan dasar penggabungan universiti kecil atau berselerak untuk membentuk universiti pelbagai disiplin yang mampu bersaing di peringkat antarabangsa.

Pakar percaya bahawa susunan universiti semasa adalah wajar.

Di Asia, Korea Selatan, China dan Singapura semuanya telah mengalami pembaharuan berskala besar. Contohnya, Singapura, dengan model sekolah yang lebih ringkas tetapi berorientasikan antarabangsa, telah membentuk universiti seperti NUS dan NTU, kedua-duanya hasil penstrukturan semula dan penggabungan.

Saya percaya kita tidak boleh berdiam diri daripada trend ini. Vietnam kini mempunyai lebih 600 universiti dan kolej, yang kebanyakannya berskala kecil, mempunyai skop operasi yang sempit, dan kualiti latihan serta penyelidikannya tidak memenuhi keperluan pembangunan sosioekonomi .

Banyak universiti di Vietnam ditubuhkan dengan menaik taraf daripada kolej, tetapi ia kekurangan asas tadbir urus universiti moden. Universiti di lokasi yang sama atau dalam bidang yang sama sering menawarkan jurusan yang serupa, yang membawa kepada persaingan yang tidak sihat dan pembaziran sumber.

Kecuali beberapa universiti utama seperti Universiti Kebangsaan Vietnam, Universiti Sains dan Teknologi Hanoi, Universiti Perubatan Hanoi, dan sebagainya, kebanyakan universiti Vietnam tidak mempunyai reputasi di rantau ini, apatah lagi di peringkat antarabangsa.

Akibatnya, sistem universiti Vietnam bergelut untuk melahirkan institusi yang benar-benar terkemuka, sementara semua sumber sosial berpecah-belah kepada bahagian-bahagian kecil yang tidak cekap.

Tanpa perubahan yang inovatif, pendidikan tinggi Vietnam akan menghadapi akibat yang serius seperti: kualiti yang merosot, sumber awam yang dibazirkan, kehilangan peluang daya saing antarabangsa dan kesukaran dalam ranking serantau.

Dr. Le Viet Khuyen, Naib Presiden Persatuan Universiti dan Kolej Vietnam.

Vietnam sedang menghadapi keperluan untuk mengubah model pertumbuhannya, menuju ke arah ekonomi berasaskan pengetahuan yang dibina berdasarkan sains, teknologi dan inovasi. Oleh itu, penggabungan universiti yang lebih kecil adalah syarat wajib bagi mencapai matlamat untuk memiliki sistem universiti yang kukuh menjelang 2045, yang mampu melatih sumber manusia yang berkualiti tinggi.

Anda tidak sepatutnya cuba melakukannya dengan betul pada kali pertama.

Penstrukturan semula universiti telah menarik perhatian umum yang ketara baru-baru ini. Bagi mengelakkan proses penggabungan daripada menjadi "birokratis" mekanikal dan birokratik yang menyebabkan gangguan, apakah pendekatan yang patut diambil oleh tuan?

Untuk menjadi berkesan, penggabungan ini perlu memastikan prinsip kepentingan awam, menghormati autonomi universiti, ketelusan dan kriteria.

Penggabungan ini bukan sekadar mengurangkan bilangan institusi latihan untuk penampilan semata-mata, tetapi bertujuan untuk mengoptimumkan sumber, meningkatkan kualiti latihan dan penyelidikan, serta memenuhi keperluan pelajar dan masyarakat dengan lebih baik.

Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son mengesahkan bahawa tujuan penstrukturan semula ini adalah untuk memperkukuh institusi pendidikan, memfokuskan pelaburan pada bidang utama dan menjadikannya lebih berkesan. Sekolah-sekolah kecil yang berpecah-belah yang bergelut dengan pendaftaran dan tidak memenuhi piawaian kualiti, baik awam mahupun swasta, akan menjadi sekolah pertama yang akan dikaji semula dan distruktur semula.

Proses penggabungan mestilah telus, menjelaskan sebab, kriteria dan hala tuju dengan jelas, mengelakkan pengenaan pentadbiran yang boleh menyebabkan kekeliruan dalam kalangan fakulti dan pelajar.

Tambahan pula, penggabungan tidak boleh dijalankan "sekali dan untuk selamanya", tetapi harus melibatkan pengujian, penilaian dan penyesuaian untuk mengelakkan kejutan dan pembaziran sumber.

Tidak semua universiti boleh bergabung antara satu sama lain. Penggabungan perlu berdasarkan kriteria saintifik yang ketat untuk membentuk universiti pelbagai disiplin yang mampan.

Contohnya, lokasi geografi perlu diambil kira, dan keutamaan perlu diberikan kepada penggabungan sekolah yang terletak di kawasan yang sama (bandar, wilayah) untuk menggunakan infrastruktur yang dikongsi dan mengurangkan kos pengurusan. Ini harus mengelakkan penggabungan sekolah yang terletak berjauhan, yang akan menimbulkan kesukaran kepada pelajar dan fakulti dalam pembelajaran dan pengajaran.

Dari segi latihan, universiti yang mempunyai program latihan pelengkap, apabila digabungkan, akan membentuk universiti pelbagai disiplin, sekali gus mengelakkan penggabungan mekanikal antara universiti yang mempunyai terlalu banyak disiplin yang bertindih, yang boleh menyebabkan konflik dan lebihan tenaga kerja dengan mudah.

Universiti-universiti yang mempunyai misi yang serupa tetapi kekuatan yang berbeza harus digabungkan. Contohnya, sebuah universiti yang kukuh dalam kejuruteraan, sebuah lagi yang kukuh dalam ekonomi dan sains sosial. Ini akan membantu mewujudkan universiti yang mempunyai keupayaan antara disiplin, sekali gus memudahkan mereka menyertai program penyelidikan kebangsaan dan antarabangsa.

Dari segi saiz, sekolah yang mempunyai kurang daripada 3,000 pelajar harus mempertimbangkan untuk bergabung bagi memanfaatkan sumber mereka.

Keutamaan harus diberikan kepada penubuhan universiti penyelidikan bertaraf dunia di pusat ekonomi, politik dan sosial negara seperti Hanoi, Bandar Raya Ho Chi Minh, Hue dan Da Nang. Setiap wilayah ekonomi harus mempunyai sekurang-kurangnya satu universiti pelbagai disiplin dengan orientasi gunaan, berskala mencukupi, untuk memenuhi keperluan tenaga kerja tempatan dan secara beransur-ansur berintegrasi di peringkat antarabangsa.

Di samping itu, setiap wilayah harus mempunyai sekurang-kurangnya satu universiti pelbagai disiplin jenis "universiti komuniti", bersaiz sederhana, untuk memenuhi keperluan tenaga kerja langsung wilayah di samping menyumbang kepada peningkatan tahap pendidikan umum dalam komuniti setempat.

Satu mekanisme tadbir urus yang baharu perlu dilaksanakan tidak lama lagi.

Apakah kesan penggabungan universiti ini terhadap aktiviti pendidikan dan latihan, dan bagaimana sektor ini bersedia untuk model tadbir urus apabila Majlis Universiti berhenti berfungsi?

Susulan pemansuhan Majlis Universiti, mekanisme tadbir urus baharu amat diperlukan untuk universiti yang baru ditubuhkan selepas penggabungan. Dalam mekanisme ini, ketua institusi harus mempunyai kemahiran tadbir urus universiti dan pengetahuan akademik yang kukuh, bukan sekadar jawatan politik.

Penggabungan universiti akan memberi impak positif seperti peningkatan kecekapan dalam penggunaan sumber. Universiti boleh berkongsi kemudahan umum seperti perpustakaan, makmal dan asrama. Ahli fakulti akan diperuntukkan dengan lebih rasional, terutamanya dalam bidang yang mempunyai lebihan atau kekurangan kakitangan.

Ini membantu mewujudkan universiti besar yang pelbagai disiplin yang mampu menyertai ranking antarabangsa dan bersaing di peringkat serantau. Universiti pelbagai disiplin yang besar dan berprestij akan menarik minat pelajar domestik dan antarabangsa. Sebaliknya, kerajaan boleh memperuntukkan bajet penyelidikan dengan lebih mudah secara tertumpu, dan bukannya memecah-belahkannya kepada projek yang lebih kecil dan tidak bersepadu.

Rakan kongsi asing juga mengutamakan kerjasama dengan institusi berskala besar, berbanding banyak sekolah kecil yang berpecah-belah.

Walau bagaimanapun, jika penggabungan dijalankan tanpa memperbaharui mekanisme tadbir urus, ia hanya akan membawa kepada birokrasi yang kembung dengan banyak lapisan perantaraan, sekali gus mengurangkan kecekapan operasi. Ini pernah berlaku sebelum ini dengan beberapa "universiti kebangsaan" dan "universiti serantau" di Vietnam, di mana mekanisme pengurusan menjadi rumit, bertindih, tidak aktif, dan gagal memanfaatkan kekuatan gabungan semua institusi.

Oleh itu, Kementerian Pendidikan dan Latihan perlu merangka mekanisme tadbir urus moden dan menjelaskan dengan jelas sebab, faedah dan komitmen untuk memastikan hak pensyarah, pelajar dan alumni. Pada masa yang sama, ia memerlukan dasar kakitangan yang rasional, mengekalkan pensyarah yang cemerlang, memastikan penempatan yang adil dan mengelakkan perasaan "kekurangan" selepas penggabungan.

Daripada cara negara-negara di seluruh dunia menyusun semula dan menggabungkan sekolah-sekolah, Vietnam boleh mengambil pengajaran: ini tidak sepatutnya dilakukan berdasarkan arahan pentadbiran tetapi mesti dikaitkan dengan strategi pembangunan sains dan teknologi negara.

Pada pendapat saya, pertama sekali, adalah perlu untuk mewujudkan rangka kerja prinsip asas bagi mengawal selia keseluruhan proses penggabungan, termasuk rangka kerja dan mekanisme perundangan bagi memastikan keterbukaan dan ketelusan; untuk menentukan model tadbir urus; untuk mempunyai dasar sumber manusia dan insentif untuk pembangunan, melindungi hak fakulti dan kakitangan; dan untuk belajar daripada model di seluruh dunia…

Universiti mempunyai tanggungjawab untuk menerima perubahan, mengutamakan kepentingan nasional dan akademik berbanding kepentingan tempatan. Masa depan sistem universiti Vietnam bergantung pada jalan yang kita pilih: jalan yang mudah tetapi jangka pendek – penggabungan untuk mewujudkan "universiti super" yang hanya wujud di atas kertas; atau jalan yang lebih sukar tetapi mampan – penggabungan berdasarkan prinsip ketelusan, autonomi dan tanggungjawab sosial.

Terima kasih, tuan!

Sumber: https://tienphong.vn/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-lam-the-nao-moi-hieu-qua-post1790873.tpo