"Menyusun semula negara" dan kuasa perpaduan: Memperbanyakkan potensi pelancongan budaya

Penggabungan wilayah dan bandar bukan sekadar perubahan dalam sempadan pentadbiran tetapi proses integrasi antara masyarakat yang mempunyai ciri budaya yang berbeza.

Proses "penyusunan semula" nasional, yang mula dilaksanakan pada 1 Julai 2025, adalah satu langkah ke arah mengatur ruang pembangunan negara dengan berkesan, mencapai kesalinghubungan antara wilayah dan antara wilayah dan mengeksploitasi kelebihan perbandingan setiap wilayah. Hal ini terutama berlaku dalam bidang kebudayaan dan pelancongan .

Pengurusan yang baik - melipatgandakan kuasa

Penggabungan wilayah dan bandar bukan sekadar perubahan sempadan pentadbiran tetapi proses integrasi antara masyarakat yang mempunyai ciri budaya yang berbeza. Sama ada ini menyebabkan konflik budaya atau tidak bergantung kepada sama ada dasar itu munasabah atau tidak dan sama ada kakitangan pengurusan berdedikasi dan berbakat atau tidak.

Adat resam dan gaya hidup masyarakat terbentuk sejak beberapa generasi. Dalam proses penggabungan unit pentadbiran, boleh difahami bahawa identiti budaya mudah rosak, terutamanya apabila terdapat perbezaan besar antara masyarakat dalam budaya, bahasa, agama dan tahap kesedaran. Konflik budaya juga boleh berlaku dan sumber untuk pemeliharaan budaya juga boleh dibahagikan apabila "wilayah super" atau "metropolis" dibentuk.

Tetapi jika agensi pengurusan pusat dan tempatan segera mencadangkan dasar yang sesuai dan pasukan penguatkuasaan berdedikasi, cerita itu akan menuju ke arah yang sangat positif.

Pertama sekali, penggabungan wilayah dan bandar ini dilaksanakan secara sistematik dan teliti oleh Kerajaan Pusat berdasarkan faktor kawasan, penduduk, ekonomi , budaya dan keupayaan untuk saling melengkapi antara lokaliti.

Sebagai contoh, Kon Tum dan Quang Ngai tidak digabungkan secara rawak dan mekanikal. Kedua-dua wilayah ini mesti mempunyai beberapa ciri yang serupa atau saling melengkapi dari segi ekonomi, budaya, dan masyarakat untuk mewujudkan identiti budaya bersama yang lebih kukuh selepas penggabungan.

Selepas digabungkan, dengan ruang yang luas dan ekosistem yang pelbagai, wilayah Quang Ngai memiliki sumber pelancongan yang sangat kaya, dengan laut, pulau, gunung, dataran tinggi serta kedalaman dan kepelbagaian budaya etnik.

Destinasi seperti Pulau Ly Son, Pantai My Khe, Sa Huynh telah lama menjadi simbol pelancongan Quang Ngai dan kini terdapat juga "Da Lat kedua di Tanah Tinggi Tengah" - Mang Den, air terjun Pa Sy, gunung Ngoc Linh...

Budaya pada hari ini bukan sahaja menjadi faktor dalam mengenal pasti identiti tempatan tetapi juga menjadi penggerak yang hebat kepada pembangunan sosio-ekonomi, terutamanya dalam industri kebudayaan, pelancongan dan kreatif.

Gabungan unsur-unsur budaya yang berbeza daripada komuniti yang berbeza dalam unit pentadbiran wilayah baharu mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk pertukaran budaya dan keharmonian, mewujudkan nilai rohani dan material yang tidak pernah wujud pada masa lalu.

Dasar yang sesuai akan membantu mengekalkan ciri budaya unik komuniti di ruang baharu, menggalakkan penghormatan terhadap identiti dalam kalangan komuniti kediaman.

Selain itu, apabila ruang pembangunan setempat terbuka, sumber pelaburan difokuskan dengan lebih berkesan, justeru pemeliharaan budaya juga dijalankan dengan lebih sistematik dan pada skala yang lebih besar.

Profesor Madya, PhD, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Bui Hoai Son, Ahli Tetap Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Perhimpunan Kebangsaan Vietnam, menekankan: "Penggabungan akan meletakkan tuntutan besar terhadap dasar pengurusan budaya. Apabila kawasan lebih besar, dengan persimpangan pelbagai elemen budaya yang berbeza, dasar kebudayaan juga perlu mempunyai jangka masa yang lebih panjang, lebih fleksibel wawasan bagi wilayah yang sama, dan masing-masing mewujudkan identiti yang sama bagi wilayah baharu. Ini juga merupakan peluang untuk meletakkan semula jenama budaya bagi wilayah yang digabungkan, membantu meningkatkan imej lokaliti pada peta budaya-pelancongan-kreatif seluruh negara."

Apabila revolusi "menyusun semula negara" stabil dan membawa hasil pertama, kebimbangan tentang kehilangan tempat yang kaya dengan sejarah atau pemaksaan budaya serantau, dialek paksa, loghat... akan beransur-ansur hilang.

Lebih banyak peluang baharu, lebih banyak pengalaman perjalanan yang pelbagai

Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan mengeluarkan Dokumen No. 1445 / BVHTTDL-DSVH (7 April 2025) mengenai penyemakan, penyelarasan dan pelaksanaan penentuan unit pentadbiran yang dibentuk selepas penggabungan wilayah dan bandar.

Sehubungan itu, Kementerian mewajibkan menyimpan nama-nama warisan budaya dan semula jadi dunia, peninggalan khas negara, peninggalan negara, peninggalan wilayah/perbandaran yang telah diiktiraf dan diperingkat supaya tidak mengubah unsur asal yang membentuk peninggalan serta nilai sejarah, budaya dan saintifik peninggalan tersebut. Bagi warisan budaya tidak ketara, Kementerian mewajibkan menyimpan nama warisan tersebut agar tidak mengubah nilai sejarah, budaya dan saintifik warisan tersebut.

Menara Po Nagar, peninggalan seni bina dan seni negara yang istimewa, wilayah Khanh Hoa. (Foto: Nguyen Thanh/VNA)

Pakar berkata ini menguntungkan industri pelancongan kerana jenama budaya dan pelancongan terkenal yang telah lama wujud masih dikekalkan, tidak menyebabkan gangguan kepada pelancong.

Di samping itu, Kementerian memerlukan kajian semula dan penyelarasan nama, lokasi, dan alamat baharu organisasi dan lembaga/pusat pengurusan peninggalan yang berkaitan secara langsung dengan unit pentadbiran yang dibentuk selepas penyusunan semula.

Pakar percaya bahawa warisan budaya negara sentiasa dikaitkan dengan lokasi tertentu, jadi apabila menggabungkan wilayah dan bandar, rekod saintifik perlu dikemas kini dengan teliti, bertanggungjawab dan sepenuhnya dalam kedua-dua aspek undang-undang dan budaya. Ini adalah asas untuk organisasi antarabangsa atau rakan kerjasama budaya antarabangsa mengiktiraf kesinambungan warisan, membantu kami melindungi hak dan reputasi negara di arena antarabangsa. Ia juga merupakan tindakan menunjukkan rasa hormat terhadap masa lalu, dalam perjalanan untuk membina masa depan.

Penggabungan memaksa pengurusan warisan beralih daripada pemikiran "pengurusan mengikut wilayah" kepada pemikiran "pengurusan mengikut kelompok nilai budaya." Ini adalah peluang untuk membina strategi antara wilayah, membangunkan rangkaian warisan di sepanjang laluan dan ruang ekologi, dengan itu mencipta peta warisan baharu dengan daya tarikan yang lebih kukuh, bukan hanya terhad kepada sempadan pentadbiran lama.

Perubahan dalam sempadan pentadbiran membuka peluang penstrukturan semula strategik untuk industri pelancongan - beralih daripada model pembangunan terpencar wilayah dan bandar individu kepada pendekatan serantau dan antara wilayah. Dengan lebih banyak ruang terbuka, lokaliti boleh menyelaras dengan mudah dalam menguruskan sumber pelancongan budaya, menghubungkan infrastruktur dan menganjurkan lawatan segerak, mewujudkan rantaian nilai pelancongan yang lebih menarik, pelbagai dan mampan.

Sebelum penggabungan, Ninh Thuan dan Khanh Hoa adalah dua wilayah yang berasingan, jadi industri pelancongan kedua-dua lokaliti memerlukan lebih banyak prosedur pentadbiran setiap kali mereka bekerjasama berbanding sekarang.

Wilayah Khanh Hoa mempunyai garis pantai terpanjang di Vietnam, dengan persamaan dalam budaya orang asli (termasuk budaya Cham), yang sangat sesuai untuk membangunkan pelancongan laut dan pelancongan kebudayaan. Kawasan ini juga memiliki ekosistem gunung dan hutan yang kaya, dengan kepelbagaian flora dan fauna, mewujudkan potensi besar untuk ekopelancongan dari laut hingga ke hutan.

Ramai orang bimbang bahawa penggabungan wilayah dan bandar boleh menjejaskan kedudukan jenama destinasi pelancongan. Pakar-pakar pelancongan mengatakan bahawa perkara yang penting bukanlah lokasi destinasi itu milik mana tetapi nilai pengalaman. Pelancong memilih destinasi bukan kerana nama lokaliti tetapi kerana kualiti pengalaman, keindahan landskap, harga yang sepadan dengan perkhidmatan...

Trend umum di dunia selepas pandemik COVID-19 ialah pelancong bukan sahaja mencari "tempat untuk pergi" tetapi juga mencari "sebab untuk dipilih."

Selepas wilayah dan bandar digabungkan, jenama pelancongan baharu akan berpeluang untuk dilahirkan dan kita perlu melakukannya sekarang. Sebagai contoh, pelancong domestik dan asing sudah biasa dengan jenama Ha Giang, kini industri pelancongan wilayah Tuyen Quang boleh mencipta jenama "Ha Giang di Tuyen Quang."

Di dalam gua Hung Thoong (Taman Negara Phong Nha-Ke Bang, wilayah Quang Binh). (Foto: VNA)

Selepas Quang Binh bergabung dengan Quang Tri untuk membentuk wilayah Quang Tri yang baharu, selain membangunkan industri pelancongan tempatan, pekerja pelancongan di Quang Binh juga sedang mencari jenama baharu untuk budaya dan landskap Quang Binh.

Strategi pembangunan jenama pelancongan baharu Quang Binh adalah berdasarkan produk unik seperti penerokaan gua (Thien Duong, Phong Nha, Son Doong, En...), membentuk lawatan pengembaraan, menggabungkan pendidikan tentang geologi dan ekologi; menganjurkan aktiviti pengalaman seperti berkayak di Sungai Chay, meneroka Mooc Stream, mendaki gunung, berkhemah, menyertai perayaan tempatan, belajar tentang budaya dan masakan; menganjurkan lawatan kebudayaan dan sejarah (Vung Chua - Pulau Yen, perkampungan kraf tradisional, perayaan rakyat)./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-lai-giang-son-va-suc-manh-doan-ket-nhan-len-tiem-luc-van-hoa-du-lich-post1051607.vnp