Akan mengurangkan secara drastik projek menutup dengan selimut dan tilam

Meminda Undang-undang Pelaburan Awam: Akan mengurangkan secara drastik projek "ditangguh".

Menurut penilaian perwakilan Dewan Negara , cadangan dasar dalam draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula akan membantu meminimumkan keadaan "modal menunggu projek, projek menunggu modal".

Menggalakkan desentralisasi, meminimumkan situasi "modal menunggu projek, projek menunggu modal"

Petang tadi (29 Oktober), Perhimpunan Negara membincangkan secara berkumpulan draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula. Desentralisasi yang kuat dan pendelegasian kuasa kepada lokaliti telah diluluskan terutamanya oleh timbalan Dewan Negara.

Menurut perwakilan Tran Van Khai ( Ha Nam ), penyahpusatan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek kumpulan B dan kumpulan C yang diuruskan oleh lokaliti akan mewujudkan inisiatif untuk Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat, terutamanya di peringkat wilayah, dalam membuat keputusan secara proaktif mengenai dasar pelaburan bagi projek kumpulan B dan kumpulan C di bawah pengurusan dan prosedur pelaburan awam mereka bagi memenuhi keperluan pelan pelaburan awam.

Di samping itu, desentralisasi kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk menyesuaikan pelan pelaburan awam jangka sederhana modal belanjawan tempatan di kalangan unit yang menggunakan belanjawan akan mewujudkan inisiatif untuk Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk segera menyesuaikan pelan modal supaya kementerian, agensi pusat dan tempatan mempunyai asas untuk pelaksanaan, seterusnya menggalakkan pengeluaran dan meningkatkan kecekapan penggunaan modal. Pada masa yang sama, ia akan mewujudkan syarat bagi Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk menguruskan pelan pelaburan awam jangka sederhana, memperuntukkan modal dengan segera, meminimumkan situasi semasa "modal menunggu projek", "projek menunggu modal", aliran modal perlahan ke dalam ekonomi , infrastruktur tidak lama lagi siap, menggalakkan pertumbuhan dan pembangunan sosio-ekonomi.

Perwakilan Pham Trong Nghia (Lang Son) berkata bahawa draf peraturan itu akan membantu mengurangkan masa kira-kira 3 bulan (kini 6-7 bulan). Bagaimanapun, Perwakilan Tran Van Khai (Ha Nam) berkata bahawa peraturan semasa perlu disimpan untuk memastikan pematuhan peruntukan Perlembagaan dan memastikan konsistensi dalam sistem perundangan.

Berkenaan dengan kuasa untuk membuat keputusan mengenai dasar pelaburan, draf Undang-undang juga sangat mendesentralisasikan kepada kementerian, cawangan dan kawasan. Sehubungan itu, ketua kementerian dan agensi pusat memutuskan dasar pelaburan untuk projek kumpulan A yang diuruskan oleh agensi dan organisasi mereka dengan skala modal kurang daripada VND 10,000 bilion; projek kumpulan A daripada VND 10,000 bilion hingga kurang daripada VND 30,000 bilion adalah di bawah kuasa Perdana Menteri. Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat memutuskan dasar pelaburan untuk projek kumpulan B dan kumpulan C yang diuruskan oleh kawasan.

Menurut perwakilan Pham Trong Nghia, desentralisasi ini mewujudkan inisiatif untuk lokaliti, tetapi adalah perlu untuk menilai dengan teliti keupayaan penilaian dan penilaian agensi dan orang kompeten yang ditugaskan untuk membuat keputusan, memastikan kebolehlaksanaan dan keberkesanan pengurusan pelaburan awam. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengkaji mekanisme kawalan dan pengendalian untuk memastikan organisasi, pelaksanaan dan pengurusan aktiviti pelaburan awam untuk projek-projek ini berkesan.

Perwakilan Tran Hoang Ngan (HCMC): Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula dengan banyak dasar terobosan, jika diluluskan, akan mengurangkan dengan ketara bilangan projek yang ditinggalkan tanpa pengawasan.

Berkenaan pembersihan tapak - salah satu masalah terbesar yang sedang dihadapi projek pelaburan awam - draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak membenarkan pengasingan pampasan, sokongan, penempatan semula dan pembersihan tapak (GPMB) ke dalam projek bebas untuk semua kumpulan projek. Peruntukan ini diluluskan oleh kebanyakan perwakilan. Bercakap kepada akhbar Dau Tu, perwakilan Tran Hoang Ngan (HCMC) mengulas bahawa pengasingan pembersihan tapak menjadi projek bebas, menyatukan satu titik hubungan untuk projek antara wilayah... telah diuji pada masa lalu dan terbukti berkesan dalam amalan, membantu menyelesaikan masalah dengan cepat dalam melaksanakan projek pelaburan awam. Oleh itu, draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula untuk mengkodifikasikan perkara-perkara yang telah terbukti betul dalam amalan adalah sangat perlu. Di samping itu, peruntukan yang menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam draf undang-undang juga merupakan kejayaan besar. Jika diluluskan, mereka akan menyumbang kepada penyelesaian masalah pengeluaran modal pelaburan awam yang perlahan, dan projek yang dibekukan serta tertangguh akan berkurangan dengan ketara.  

Pelulusan rang undang-undang itu akan menjadi satu kejayaan besar.

Bercakap pada sesi perbincangan kumpulan hari ini, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung menegaskan bahawa cadangan dasar yang dikemukakan dalam draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semuanya telah disemak, dirumuskan dan dipilih untuk isu-isu yang benar-benar mendesak, paling penting selaras dengan semangat menghapuskan halangan untuk menggalakkan pembangunan, dengan segera menginstitusikan peraturan, dasar dan keputusan Dewan Negara. Terutamanya, inovasi pemikiran daripada pemikiran pengurusan kepada pemikiran baharu kedua-dua pengurusan dan keterbukaan, penciptaan, dan promosi pembangunan.

Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung

Menurut Menteri, sekiranya Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak itu diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ini, adalah tepat pada masanya untuk menyediakan pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh berikutnya. Jika ditangguhkan, ia akan menyebabkan banyak akibat. Sudah tentu, kualiti tidak boleh diabaikan kerana masa, tetapi dengan draf undang-undang ini, Kerajaan telah memilih isu-isu yang sangat matang, sangat jelas, dan sangat mendesak. Jika diluluskan, rang undang-undang ini akan menjadi satu kejayaan besar.

Mengenai kandungan khusus, Menteri menekankan cadangan dasar untuk mengasingkan pembersihan tapak kepada projek bebas untuk semua kumpulan projek. Pada masa ini, pengeluaran modal pelaburan awam sangat perlahan, salah satu sebab utama adalah masalah pembersihan tapak. Mengikut peraturan semasa, hanya apabila ada keputusan pelaburan barulah langkah seterusnya seperti pembersihan tapak, pengukuran, pemeriksaan, penempatan semula dan lain-lain boleh dijalankan, yang mengambil banyak masa. Mengasingkan peringkat pembersihan tapak akan memendekkan masa untuk penyediaan pelaburan. Paling penting, mengasingkan peringkat dan memberikan tanggungjawab khusus kepada setiap peringkat akan mempercepatkan proses pelaksanaan projek.

Satu lagi inovasi terobosan draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula yang ditekankan oleh Menteri ialah desentralisasi kuasa, selaras dengan semangat Persidangan Pusat Ke-10. Sesetengah perwakilan bimbang keberkesanan desentralisasi mungkin tidak seperti yang diharapkan kerana kapasiti terhad di peringkat komune dan daerah.

Bagaimanapun, Menteri menegaskan bahawa desentralisasi atau tidak bergantung kepada keputusan pihak atasan. Jika kapasiti tidak mencukupi, tidak akan ada desentralisasi dan fleksibiliti dalam pengurusan. Jika tahap yang diberikan merasakan kapasiti tidak mencukupi, ia juga boleh menarik diri.

Berhubung kebimbangan beberapa perwakilan mengenai desentralisasi pelarasan pelan pelaburan awam jangka sederhana menggunakan belanjawan pusat antara kementerian, agensi pusat dan lokaliti daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara kepada Perdana Menteri, Menteri berkata sekiranya projek-projek itu perlu "dikumpul dalam satu kelompok" dan menunggu Jawatankuasa Tetap bermesyuarat untuk membentangkan, kawasan itu akan terlepas peluang. Oleh itu, membiarkan Perdana Menteri membuat keputusan adalah yang paling fleksibel, sudah tentu Dewan Negara masih mengawal jumlah bajet.

Sumber: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html