Projek-projek yang tidak aktif atau terbengkalai akan dikurangkan secara drastik.

Pindaan kepada Undang-undang Pelaburan Awam akan mengurangkan bilangan projek yang terhenti atau tidak siap secara drastik.

Menurut penilaian oleh timbalan Dewan Undangan Negeri , cadangan dasar dalam draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula akan membantu meminimumkan situasi "modal menunggu projek, dan projek menunggu modal".

Menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, meminimumkan situasi di mana "modal sedang menunggu projek, dan projek sedang menunggu modal."

Petang ini (29 Oktober), Dewan Undangan Negeri telah mengadakan perbincangan berkumpulan mengenai projek Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula. Desentralisasi yang kukuh dan pendelegasian kuasa kepada pihak berkuasa tempatan telah disokong terutamanya oleh timbalan Dewan Undangan Negeri.

Menurut perwakilan Tran Van Khai ( Ha Nam ), pendesentralisasian kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek Kumpulan B dan Kumpulan C di bawah pengurusan tempatan akan mewujudkan proaktif untuk Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat, terutamanya di peringkat wilayah, dalam memutuskan dasar pelaburan untuk projek Kumpulan B dan Kumpulan C di bawah pengurusannya, bagi memenuhi keperluan melengkapkan prosedur pelaburan dan membina pelan pelaburan awam.

Tambahan pula, penyahpusatan kuasa untuk melaraskan pelan pelaburan awam jangka sederhana menggunakan dana bajet tempatan antara unit pengguna bajet kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat akan membolehkan Jawatankuasa Rakyat wilayah melaraskan pelan modal secara proaktif lebih awal, menyediakan asas untuk kementerian dan agensi pusat dan tempatan untuk melaksanakannya, sekali gus mempercepatkan pengagihan dan meningkatkan kecekapan penggunaan modal. Pada masa yang sama, ia memudahkan pengurusan pelan pelaburan awam jangka sederhana oleh Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat, memastikan peruntukan modal tepat pada masanya, meminimumkan situasi semasa "modal menunggu projek" dan "projek menunggu modal," dan mencegah kelewatan dalam menyuntik modal ke dalam ekonomi , sekali gus mempercepatkan pembangunan infrastruktur dan menggalakkan pertumbuhan dan pembangunan sosioekonomi.

Wakil Pham Trong Nghia (Lang Son) berhujah bahawa draf peraturan itu akan mengurangkan masa pemprosesan kira-kira 3 bulan (kini 6-7 bulan). Walau bagaimanapun, Wakil Tran Van Khai (Ha Nam) mencadangkan agar peraturan semasa dikekalkan bagi memastikan pematuhan dengan Perlembagaan dan mengekalkan konsistensi dalam sistem perundangan.

Berkenaan kuasa untuk memutuskan dasar pelaburan, draf Undang-undang ini juga mendesentralisasikan kuasa kepada kementerian, sektor dan kawasan. Sehubungan itu, ketua kementerian atau agensi pusat memutuskan dasar pelaburan untuk projek Kumpulan A di bawah pengurusannya dengan skala modal kurang daripada 10,000 bilion VND; projek Kumpulan A dari 10,000 bilion VND hingga kurang daripada 30,000 bilion VND berada di bawah kuasa Perdana Menteri. Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat memutuskan dasar pelaburan untuk projek Kumpulan B dan Kumpulan C di bawah pengurusan tempatan.

Menurut perwakilan Pham Trong Nghia, desentralisasi kuasa ini mewujudkan peluang proaktif untuk kawasan tempatan, tetapi ia memerlukan penilaian menyeluruh terhadap kapasiti penilaian dan penilaian agensi dan individu yang diberi kuasa untuk membuat keputusan, memastikan kebolehlaksanaan dan pengurusan modal pelaburan awam yang berkesan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengkaji mekanisme kawalan dan pengendalian bagi memastikan organisasi, pelaksanaan dan pengurusan aktiviti pelaburan awam yang berkesan untuk projek-projek ini.

Wakil Tran Hoang Ngan (Bandar Raya Ho Chi Minh): Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda, dengan pelbagai dasar inovatifnya, jika diluluskan, akan mengurangkan bilangan projek yang terhenti atau terbengkalai dengan ketara.

Berkenaan pembersihan tanah – salah satu halangan terbesar yang dihadapi oleh projek pelaburan awam pada masa ini – draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula membenarkan pemisahan pampasan, sokongan, penempatan semula dan pembersihan tanah kepada projek bebas untuk semua kumpulan projek. Peraturan ini disokong oleh kebanyakan perwakilan. Dalam satu temu bual dengan Akhbar Pelaburan, perwakilan Tran Hoang Ngan (Bandar Raya Ho Chi Minh) mengulas bahawa pemisahan pembersihan tanah kepada projek bebas, yang menyatukan pengendalian projek antara wilayah, telah diuji dan terbukti berkesan dalam amalan, membantu menyelesaikan halangan dalam pelaksanaan projek pelaburan awam dengan cepat. Oleh itu, kodifikasi draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula tentang peruntukan yang terbukti berkesan ini adalah penting. Di samping itu, peruntukan yang menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa dalam draf undang-undang juga merupakan kejayaan besar; jika diluluskan, ia akan menyumbang kepada penyelesaian pengagihan modal pelaburan awam yang perlahan, dan bilangan projek yang dibekukan atau terhenti akan berkurangan dengan ketara.  

Rang undang-undang itu, setelah diluluskan, akan menjadi satu kejayaan besar.

Berucap pada sesi perbincangan kumpulan hari ini, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung mengesahkan bahawa cadangan dasar yang dikemukakan dalam draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula ini semuanya telah dikaji semula, diringkaskan dan dipilih untuk menangani isu-isu yang benar-benar mendesak dan penting, yang paling penting, selaras dengan semangat menghapuskan halangan untuk menggalakkan pembangunan dan segera melembagakan peraturan, dasar dan keputusan Parti dan Dewan Undangan Negeri. Khususnya, ia mewakili perubahan dalam pemikiran daripada pemikiran berorientasikan pengurusan kepada pemikiran baharu iaitu pengurusan dan keterbukaan, memupuk dan menggalakkan pembangunan.

Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung

Menurut Menteri, jika Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri pada sesi ini, ia akan menjadi sangat tepat pada masanya dalam menyediakan pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh seterusnya; sebarang kelewatan akan menyebabkan banyak akibat negatif. Sudah tentu, kualiti tidak boleh dikorbankan untuk masa, tetapi dengan draf undang-undang ini, Kerajaan telah memilih isu-isu yang sangat matang, sangat jelas, dan sangat mendesak. Jika diluluskan, draf undang-undang ini akan menjadi satu kejayaan besar.

Berkenaan isu-isu tertentu, Menteri menekankan cadangan dasar untuk memisahkan pembersihan tanah kepada projek bebas untuk semua kumpulan projek. Pada masa ini, pengagihan modal pelaburan awam sangat perlahan, salah satu sebab utama adalah halangan dalam pembersihan tanah. Mengikut peraturan semasa, langkah-langkah seterusnya seperti pembersihan tanah, pengukuran, penilaian dan penempatan semula hanya boleh dijalankan selepas keputusan pelaburan dibuat, yang mana sangat memakan masa. Mengasingkan fasa pembersihan tanah akan memendekkan masa untuk persediaan pelaburan. Paling penting, memisahkan fasa dan memberikan tanggungjawab khusus kepada setiap fasa akan mempercepatkan proses pelaksanaan projek.

Satu lagi inovasi terobosan dalam draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula, seperti yang ditekankan oleh Menteri, ialah desentralisasi kuasa, selaras dengan semangat Persidangan Jawatankuasa Pusat ke-10. Beberapa perwakilan melahirkan kebimbangan bahawa keberkesanan desentralisasi mungkin tidak seperti yang dikehendaki disebabkan oleh kapasiti terhad peringkat komune dan daerah.

Walau bagaimanapun, Menteri menegaskan bahawa desentralisasi bergantung kepada keputusan pihak berkuasa yang lebih tinggi; jika mereka menganggap kapasiti tidak mencukupi, desentralisasi tidak akan dilaksanakan, bagi memastikan fleksibiliti dalam pengurusan. Jika peringkat yang ditetapkan merasakan mereka kekurangan kapasiti yang mencukupi, mereka juga boleh meminta untuk menarik diri.

Berkenaan kebimbangan yang dibangkitkan oleh beberapa perwakilan tentang pendesentralisasian kuasa untuk melaraskan pelan pelaburan awam jangka sederhana menggunakan dana belanjawan negeri antara kementerian, agensi pusat dan kawasan tempatan daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri hingga Perdana Menteri, Menteri menyatakan bahawa jika projek perlu "dikumpulkan" dan menunggu Jawatankuasa Tetap bersidang sebelum penyerahan, ia akan menyebabkan kawasan tempatan terlepas peluang. Oleh itu, membenarkan Perdana Menteri membuat keputusan adalah pendekatan yang paling fleksibel, walaupun Dewan Undangan Negeri masih akan mengawal keseluruhan belanjawan.

Sumber: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html