Yuran pengetatan di Bandar Lama Hoi An: Jangan terlalu fokus menangkap ikan kecil sehingga anda terlepas peluang menangkap ikan besar.

Berkenaan dasar Hoi An yang mengetatkan yuran masuk untuk pelancong domestik dan antarabangsa, satu komen lucu menyatakan: "Mereka menggunakan 'udang kecil' untuk menangkap 'udang besar', tetapi kami begitu fokus untuk menangkap 'udang kecil' sehingga semua 'udang besar, ketam, ikan, dan udang kara' terlepas..."

Matahari terbenam yang menakjubkan memandikan bandar purba Hoi An. (Foto: CTV/Vietnam+)

Mengenakan bayaran masuk ke Bandar Purba Hoi An bukanlah sesuatu yang baharu, kerana pihak berkuasa tempatan telah mengutip 120,000 VND bagi setiap pelawat antarabangsa dan 80,000 VND bagi setiap pelawat domestik sejak tahun 2012.

Walau bagaimanapun, isu itu tiba-tiba menjadi hangat selepas pihak bandar mengumumkan bahawa ia akan melaksanakan pelan lencongan lalu lintas untuk pelancong dan penduduk tempatan bermula 15 Mei, bertujuan untuk mengetatkan kawalan ke atas amalan kutipan yuran yang longgar pada masa lalu.

Jadi, adakah tahap yuran ini benar-benar munasabah, dan apakah yang boleh dipelajari oleh Hoi An daripada negara lain di seluruh dunia , serta wilayah dan bandar lain yang kini memiliki tapak warisan?

Contoh untuk Hoi An

Venice (Itali) merupakan destinasi pelancongan yang terkenal di dunia. Pihak berkuasa bandar telah berulang kali mencadangkan untuk mengenakan bayaran kepada pelancong, yang terbaru ialah bayaran yang dicadangkan sebanyak 3-10 Euro setiap orang (kira-kira 77,000-260,000 VND) bermula Januari 2023, bergantung pada musim puncak atau luar puncak. Bayaran ini akan dikenakan kepada pelawat yang melakukan lawatan sehari dan percuma untuk penginapan semalaman.

Tujuan pihak berkuasa Venice melaksanakan yuran masuk adalah untuk mengawal kesesakan pelancong. Sebelum pandemik COVID-19, Venice merupakan salah satu destinasi pelancongan utama dunia, yang sentiasa dibanjiri oleh jumlah pengunjung yang ramai sepanjang tahun. Pelancong dari kelima-lima benua berpusu-pusu ke bandar ini, memenuhi jalan-jalan sempitnya dan menyebabkan penduduk tempatan berhijrah.

Pelancong menaiki gondola di Venice, Itali. (Foto: AFP/VNA)

Kesesakan penduduk Venice dan pencemaran alam sekitar yang disebabkan oleh pelancongan telah menyebabkan UNESCO mengancam untuk membatalkan status Warisan Dunia bandar itu. Di bawah tekanan ini, pihak berkuasa tempatan terpaksa merancang untuk mengurangkan kemasukan pelancong yang semakin meningkat. Penyelesaian segera mereka adalah dengan memperkenalkan bayaran masuk.

Walau bagaimanapun, awal tahun ini, Venice belum lagi melaksanakan dasar ini, dan masa khusus untuk pelaksanaannya masih belum ditentukan.

Tujuan kutipan yuran Hoi An adalah serupa. Menurut Encik Nguyen Van Son, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat bandar Hoi An, ia adalah untuk "mengawal kumpulan pelancongan dan individu yang datang ke Hoi An untuk bersiar-siar."

"Untuk masa yang lama, ruang Hoi An telah terlalu sesak, sangat menjejaskan pelancong asing yang perlu membeli tiket untuk melawat. Mereka merasakan ia tidak adil kerana ramai orang memasuki bandar purba seperti mereka tetapi tidak perlu membeli tiket. Dan jumlah pengunjung yang berlebihan inilah yang menghalang pelancong daripada menikmati pemandangan Hoi An," jelas Encik Son.

"Pada hakikatnya, ini hanyalah soal memperkemas dan menyusun semula keadaan bagi mengelakkan situasi di mana pelawat dan mereka yang masuk untuk transaksi dan perdagangan semuanya menggunakan laluan yang sama, yang membawa kepada huru-hara dan ketidakteraturan ," jelas Encik Son selanjutnya.

Apakah yuran tersebut dan bagaimana ia dikira?

Pada asasnya, menurut wakil dari beberapa agensi pelancongan, mengenakan bayaran adalah perlu. Ada juga yang mencadangkan kenaikan bayaran masuk di tapak bersejarah dalam kompleks warisan untuk menjana dana tambahan bagi pemuliharaan, pemulihan dan pengubahsuaian, serta untuk melabur dalam aktiviti kebudayaan dan seni, festival, membangunkan produk pelancongan baharu, infrastruktur pelancongan dan sanitasi alam sekitar, mengikut dasar kerajaan tempatan.

Walau bagaimanapun, menentukan tahap yuran dan kaedah kutipan yang sesuai merupakan isu penting yang perlu dipertimbangkan dan dikira dengan teliti oleh pengurus.

Berkenaan yuran, menurut penilaian umum agensi pelancongan, yuran masuk yang diumumkan ke Tapak Warisan Dunia Hoi An adalah rendah, memandangkan skalanya.

Contohnya, tapak Warisan Dunia domestik seperti sistem gua Phong Nha-Ke Bang mengenakan bayaran 150,000 VND/tiket untuk gua Phong Nha dan 250,000 VND/tiket untuk gua Thien Duong; Teluk Ha Long mengenakan bayaran 290,000 VND/tiket; kompleks pemandangan Trang An mengenakan bayaran 250,000 VND/tiket; dan Kubu Imperial Hue mengenakan bayaran 200,000 VND/tiket…

Berbanding dengan tapak warisan lain di rantau ini seperti Taj Mahal di India (kira-kira 300,000 VND/tiket) dan Angkor Wat di Kemboja (kira-kira 900,000 VND/tiket), yuran masuk ke Hoi An juga merupakan yang terendah.

Walau bagaimanapun, perbandingan harga dalam kes ini tidak meyakinkan.

Tidak bersetuju dengan perbandingan harga, seorang pakar pelancongan domestik berhujah bahawa Phong Nha-Ke Bang, Teluk Ha Long, Trang An, Kubu Imperial dan Angkor Wat… semuanya merupakan kompleks pelancongan yang berasingan tanpa penduduk tempatan.

Sementara itu, pelancong yang melawat Hoi An bukan sahaja melihat-lihat tetapi juga menggunakan pelbagai perkhidmatan seperti tempat makan, penginapan, perjalanan bot dan membeli-belah.

Pelancong antarabangsa melawat filem Kong: Skull Island yang berlatarkan Trang An, Ninh Binh sebelum ia dirobohkan. (Foto: Mai Mai/Vietnam+)

Seorang pengulas yang jenaka berkata, "Saya seorang pelancong yang bercuti di pinggir Bandar Lama, dan keperluan harian saya hanyalah pergi ke pusat Hoi An untuk menikmati makanan tempatan atau membeli-belah. Adakah itu bermakna saya perlu membeli tiket masuk setiap kali saya berkunjung hanya untuk semangkuk Cao Lau?"

Oleh itu, kaedah semasa mengutip yuran masuk ke bandar purba ini – hanya membeli tiket semasa masuk – adalah tidak sesuai. Kutipan yuran untuk melawat Hoi An perlu mengambil kira daya tarikan semula jadi kehidupan sehariannya yang kaya, gabungan lama dan baharu, tradisi unik masakan dan fesyennya, nuansa budaya yang tercermin dalam hiasan jalanan, suara, ketawa, dan gaya komunikasi penduduknya... Jangan terlalu fokus pada keuntungan kecil sehingga anda terlepas keuntungan yang lebih besar.

Berkenaan kenyataan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Hoi An bahawa "keadilan mesti dipastikan dalam penjualan tiket masuk," ramai orang bersetuju dan percaya bahawa adalah perlu untuk menghapuskan diskriminasi antara pelancong asing dan Vietnam bagi mengelakkan daripada mewujudkan tanggapan negatif terhadap pelancong secara umum.

Pelancong melawat bandar lama. (Foto: Mai Mai/Vietnam+)

Menurut Dr. Nuno F. Ribeiro, Dekan Madya Kanan Jabatan Pengurusan Pelancongan dan Hospitaliti di Universiti RMIT Vietnam, statistik dari tahun 2019 menunjukkan bahawa pelancong domestik Vietnam membelanjakan $9.6 bilion, manakala pelancong antarabangsa membelanjakan $12 bilion; purata perbelanjaan setiap pelancong domestik ialah $61 dan setiap pelancong antarabangsa ialah $673. Oleh itu, pelancong antarabangsa membelanjakan purata 11 kali ganda lebih banyak daripada pelancong domestik.

Inilah sebab utama mengapa industri pelancongan telah menetapkan matlamat untuk tempoh ini: bagaimana untuk membuka pintunya bagi mengalu-alukan kembali pelancong asing selepas lebih tiga tahun pandemik COVID-19.

Kembali kepada isu yuran Hoi An, sesetengah pakar berpendapat bahawa, pada masa dunia masih belum bersemangat untuk melawat Vietnam, mengapa perlu menambah beban yang tidak perlu dengan caj yang tidak perlu? Mereka mencadangkan pendekatan yang lebih mampan: sekadar menarik pengunjung, menawarkan mereka makanan yang lazat, dan menyediakan layanan yang bertimbang rasa dan profesional... mereka dengan rela hati akan membuka dompet mereka dalam satu atau lain cara.

Sebaliknya, walaupun pelancong domestik berbelanja jauh lebih rendah berbanding pelancong asing, mereka mewakili sumber pelawat yang berpotensi dan mampan jika kita tahu cara menarik mereka.

HP, seorang pengunjung kerap ke Hoi An, berkongsi: “Sebelum ini, saya suka pergi ke Hoi An kerana ia aman, sangat tenang, dan orang-orangnya ramah. Tetapi sekarang ia huru-hara, bising, sesak... Lebih-lebih lagi, tiada apa yang baharu, ia hanyalah perkara lama yang sama... Bilangan orang dan perniagaan yang menyediakan perkhidmatan telah meningkat, tetapi profesionalisme kurang, dan banyak perkhidmatan penting yang diperlukan oleh pelancong hilang.”

Menurut Cik N.D., seorang "penagih Hoi An" yang sering bergegas masuk untuk makan semangkuk Cao Lau berkali-kali setahun, "Hoi An menarik ramai orang bukan untuk bersiar-siar, tetapi untuk datang ke sana, menghirup udara, dan berjalan di sepanjang jalan-jalan yang biasa, melalui lorong-lorong sempit yang terletak di antara rumah-rumah berbumbung jubin..."

"Perasaan duduk di tepi sungai, memegang keropok nasi nipis, mencedok kerang dari pinggan dengan kerang kecil sebesar butang pada baju nenek saya... dan melihat tanglung hanyut malas di Sungai Hoai, membawa kenangan, nostalgia, dan juga angan-angan kecil... ia sangat indah dan unik di Hoi An," kongsi Cik N.D.

Pelancong antarabangsa membeli-belah di Hoi An. (Foto: Mai Mai/Vietnam+)

Bagi orang seperti Cik N.D., mungkin mereka tidak keberatan membayar sedikit bayaran masuk untuk "membeli" pengalaman unik yang hanya ditawarkan oleh Hoi An, tetapi bayaran itu, seperti penghalang yang memisahkan pengunjung, pastinya akan mengurangkan kesediaan untuk "bergegas pulang ke rumah..." seperti yang berlaku sehingga kini.

Seperti yang diulas oleh seorang pelancong dari Hai Phong secara bergurau tentang dasar kutipan yuran Hoi An: "Orang ramai membuang 'udang' untuk menangkap 'ikan besar', tetapi kami terus fokus untuk menangkap 'udang' dan membiarkan semua 'ikan besar', 'ketam, dan makanan laut lain' terlepas..."

Pada masa ini, pengunjung yang membeli tiket boleh melawat dan mendengar lawatan berpandu di Jambatan Jepun, Kuil Cam Pho, Pagoda Tuy Tien Duong Minh Huong, Kuil Quan Cong, Muzium Hoi An, rumah-rumah kuno Quan Thang, Duc An, Phung Hung, dan Tan Ky, gereja keluarga Tran, gereja keluarga Nguyen Tuong, Dewan Perhimpunan Fujian, Guangdong, dan Chaozhou, dan sebagainya. Di samping itu, pengunjung boleh menonton persembahan seni tradisional pada jam 10:15 pagi dan 3:15 petang setiap hari. Berkenaan pelbagai pendapat tentang Hoi An yang mewajibkan semua pelancong domestik dan antarabangsa membeli tiket untuk masuk, pemimpin bandar purba itu menyatakan: Mereka akan mempertimbangkan semua maklum balas dan cadangan untuk menyesuaikan dan menambah baik lawatan agar sesuai dengan keadaan sebenar, daripada bersikap degil dan tegar.

Mai Mai (Vietnam+)