Mengetatkan visa H-1B, Amerika menghalang laluan untuk bakat?

Perintah eksekutif baharu itu dijangka membentuk semula masa depan sistem imigresen AS, di samping memberi tamparan kepada industri teknologi, yang banyak bergantung kepada pekerja asing.

Pekerja bekerja di sebuah syarikat teknologi di Silicon Valley - Foto: REUTERS

Menurut agensi berita Reuters, pada 19 September (waktu tempatan), Presiden AS Donald Trump menandatangani perintah eksekutif mengenakan bayaran tambahan sebanyak $100,000 untuk permohonan visa H-1B - sejenis visa kerja sementara yang digemari oleh syarikat teknologi AS.

Keutamaan diberikan kepada pekerja Amerika

Langkah itu dianggap oleh pemerhati sebagai salah satu langkah paling berani untuk mengubah dasar pengambilan buruh asing secara radikal.

"Matlamat kami adalah untuk memastikan syarikat hanya mengupah pekerja asing yang benar-benar luar biasa - orang yang mempunyai kemahiran peringkat tinggi yang tidak boleh digantikan oleh rakyat Amerika," kata setiausaha kakitangan White House Will Scharf.

Menurut Reuters, Setiausaha Perdagangan Howard Lutnick turut mengulas pada sidang akhbar pada 19 September: "Jika perniagaan memerlukan latihan, latih graduan dari universiti terkemuka di negara ini. Melabur dalam orang Amerika."

"Sama ada pekerja asing itu membawa nilai yang lebih tinggi kepada syarikat dan kepada Amerika Syarikat, atau mereka perlu pergi untuk memberi ruang kepada rakyat Amerika. Itulah sifat dasar imigresen," tambah Encik Lutnick.

Di samping itu, menurut penganalisis, dasar ini bukan sekadar langkah untuk melindungi pekerjaan domestik, ia juga mencerminkan usaha untuk mengetatkan keadaan perniagaan yang mengeksploitasi program visa untuk mengurangkan kos kakitangan.

Sebelum ini, Presiden Trump dan Naib Presiden JD Vance menuduh syarikat teknologi sengaja memotong kakitangan AS untuk menggantikan mereka dengan buruh murah melalui program H-1B.

Senator Republikan Jim Banks malah mengulas mengenai Breitbart News: "Perbadanan besar telah memanipulasi sistem, membanjiri pasaran AS dengan tenaga buruh murah dari luar negara, untuk mengurangkan gaji."

Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, H-1B telah lama menjadi sumber sumber manusia yang penting untuk ekonomi AS. Menurut Reuters, program ini memberikan kira-kira 85,000 visa setiap tahun - termasuk 65,000 untuk pekerja mahir dan 20,000 untuk orang yang telah menamatkan pengajian dari sekolah siswazah di AS.

Pada separuh pertama tahun 2025, gergasi teknologi seperti Amazon, Microsoft dan Meta masing-masing diluluskan untuk antara 5,000 dan lebih daripada 12,000 visa H-1B. Sebahagian besar kos visa—dari beberapa ratus hingga beberapa ribu dolar—dibayar oleh syarikat.

Kajian baharu oleh Institut Ekonomi Buruh (IZA) juga mendapati bahawa perniagaan dengan kadar penggunaan H-1B yang tinggi biasanya melaporkan pertumbuhan hasil yang lebih baik dan lebih berkemungkinan untuk kekal dalam perniagaan jangka panjang.

Protes gergasi teknologi

Menurut Guardian , industri teknologi AS lebih bergantung pada visa H-1B daripada mana-mana sektor ekonomi yang lain.

Pengetatan visa H-1B oleh Trump bukan sahaja menyebabkan kekeliruan bagi syarikat gergasi teknologi seperti Amazon, Google dan Tesla, tetapi juga syarikat pemula yang sangat bimbang dan perniagaan kecil dan sederhana.

Industri teknologi AS telah lama sangat bergantung kepada pekerja berkemahiran tinggi, terutamanya dari India dan China – dua negara yang masing-masing akan menyumbang 71% dan 11.7% daripada visa H-1B yang dikeluarkan pada 2024.

Sejurus selepas berita mengetatkan visa diumumkan, saham syarikat teknologi dengan pergantungan tinggi pada H-1B jatuh daripada 2% kepada hampir 5%.

Pakar memberi amaran bahawa mengetatkan program H-1B boleh membawa akibat buruk: perniagaan akan terpaksa memindahkan operasi berteknologi tinggi ke luar negara, sekali gus menjejaskan daya saing global Amerika, terutamanya dalam perlumbaan teknologi kecerdasan buatan (AI) dengan China.

"Dalam jangka pendek, Washington mungkin memperoleh belanjawan yang besar, tetapi dalam jangka panjang, AS memperdagangkan pemacu inovasinya untuk dasar perlindungan yang berpandangan pendek. Ini merosakkan kelebihan inovatif dan kapasiti pertumbuhan ekonomi AS," kata penganalisis Jeremy Goldman dari firma penyelidikan pasaran eMarketer.

Di samping itu, sekatan visa H-1B dijangka secara langsung menjejaskan hubungan politik syarikat Silicon Valley dengan kerajaan, kerana ramai jutawan teknologi yang pernah menyokong kuat kempen pilihan raya Encik Trump kini menghadapi dasar yang boleh memudaratkan industri mereka secara serius.

Jutawan Elon Musk terus terang berkongsi: "Sebab saya berada di AS dan boleh membina SpaceX dan Tesla adalah terima kasih kepada program H-1B. Ia membawa orang terbaik di dunia ke sini, membantu mengisi jurang bakat dan mengekalkan Amerika mendahului."

Usahawan Mike Krieger - pengasas bersama Instagram dan kini Ketua Pegawai Produk di syarikat AI Anthropic - juga merupakan contoh tipikal kejayaan daripada H-1B kerana beliau merupakan alumnus Stanford kelahiran Brazil yang bekerja di platform pemesejan Meebo, menurut tapak teknologi TechCrunch.

Deedy Das, rakan kongsi di Menlo Ventures, berkata dasar visa baharu itu akan "melemahkan insentif untuk menarik minda terbaik di planet ini ke Amerika Syarikat", sekali gus melucutkan Washington daripada inovasi dan melemahkan asas ekonomi jangka panjangnya.

Menurut CNN, peguam ambil perhatian bahawa banyak polisi visa baharu melangkaui kuasa presiden. Perubahan besar yang berkaitan dengan visa pelabur dan imigresen tetap biasanya memerlukan kelulusan kongres.

Pelancaran kad emas $1 juta

Dalam menghadapi pelbagai pendapat, Presiden Trump menegaskan bahawa inisiatif "Kad Emas" - laluan imigresen pantas untuk individu yang sanggup membelanjakan $1 juta atau syarikat membelanjakan $2 juta untuk menaja pekerja, yang diumumkan olehnya pada 19 September - akan menjadi penyelesaian alternatif untuk menarik bakat, dan bukannya menerima "peringkat bawah" pasaran buruh global, menurut Business Insider.

Walau bagaimanapun, ramai pakar mengatakan bahawa "Kad Emas" mengkomersialkan hak pemastautin, menjadikan impian Amerika sebagai keistimewaan orang kaya.

Di samping itu, "Kad Emas" berisiko menghakis imej Amerika yang mantap sebagai destinasi peluang dan keadilan.

Ramai yang bimbang apabila akses diberi harga dalam bentuk wang, mesej yang dihantar kepada dunia bukan lagi salah satu "impian Amerika" untuk semua orang, tetapi salah satu daripada "impian Amerika" untuk orang kaya.

Kembali ke topik

HATI DAN MATAHARI

Sumber: https://tuoitre.vn/siet-visa-h-1b-my-chan-loi-nhan-tai-20250920223717286.htm